陝西省寧陝縣：“四項舉措”抓實組織振興

寧陝縣緊抓鞏固脫貧成果、快步鄉村振興的關鍵機遇期，通過“四項舉措”建強基層黨組織，為更好實施鄉村振興戰略提供堅強組織保証。

夯責任、抓落實，切實提升執行力。寧陝縣堅持把工作責任壓緊壓實、將工作任務落實落地。一是黨建責任網格化，堅持縱向抓責任落實、橫向抓督查指導、全員抓工作落實。縱向夯實三級書記抓黨建責任：縣委書記抓面、鎮部門書記抓片、支部書記抓點﹔橫向採取縣級領導聯鎮和部門抓督導﹔組工干部包黨委抓指導﹔鎮和部門黨委班子成員包支部抓落實。二是黨建任務具體化。把黨建工作融入中心工作、本職工作，圍繞中心任務統籌謀劃、一體推進黨建工作，突出黨建引領發展，定期下發清單、限時完成任務，建立完成台賬提醒制度。三是黨建指導常態化。結合示范村創建、“基層黨建之星”評選等，定期組織黨務干部核實指導、交流學習﹔組工干部每月到包聯黨委指導1次黨建工作，提升基層黨建工作水平。

樹標杆、抓示范，切實提升組織力。寧陝縣堅持圍繞抓黨建促鞏固脫貧成果、促鄉村振興，提升基層組織組織力。一是從增強政治功能和組織功能著力，實施“星旗工程”。在80個村、社每半年開展一次基層黨建、脫貧攻堅、產業發展、鄉風文明、美麗鄉村五個方面的“五星村”競賽﹔在農村黨員中開展帶頭學習提高、帶頭勤勞致富、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚新風五個方面的“五旗黨員”評選，累計開展“五星村”競賽7批次，培樹“五旗黨員”標杆300余名。二是從黨員教育管理入手，在農村黨員開展以“支部書記帶有職黨員創業績、有職黨員帶無職黨員爭先鋒、全體黨員帶廣大群眾促振興”和黨員“亮身份、亮崗責、亮成效”為主要內容的黨員“三帶三亮”管理機制，將帶亮成效納入“五旗黨員”管理，與村干部績效考核和黨員民主評議緊密挂鉤，賦予“星旗工程”新內涵。

強隊伍、抓班子，切實提升戰斗力。寧陝縣結合縣情實際，多措並舉鍛造一支靠得住、信得過、頂得上的農村黨員干部隊伍。一是抓培訓提升素質，舉辦全縣村“兩委”主要負責人輪訓班，選派優秀村黨組織書記參加省市調訓，切實提升履職能力。二是實施村干部隊伍“鄉雁”培育計劃。計劃用3年時間，在全縣選優育強80名標杆型“一肩挑”干部“頭雁”，500名左右骨干型村“兩委”干部“強雁”，200名左右青苗型村級后備干部“雛雁”，回引並吸納300名左右能人型“四類人員”“歸雁”進入村級班子或后備儲備，關心關愛並鼓勵300名左右奉獻型離任干部“離雁”發揮余熱，全面構建政治過硬、素質優良、結構合理、作風扎實、儲備充足、作用明顯的村干部“五類人才資源體系”。

重“造血”、抓發展，切實提升凝聚力。寧陝縣緊抓全省村集體經濟發展試點縣契機，堅持黨領導下的集體經濟。一是創新發展載體，強化村黨組織領導核心地位，推行村黨組織書記通過法定程序擔任集體經濟組織負責人，村黨組織提名推薦集體經濟組織管理層負責人，選派合適的經營管理人員和發展帶頭人。探索“支部+X+農戶”發展模式，採取支部搭橋、企地共建的方式支持集體經濟發展，堅持用脫貧攻堅、鄉村振興的反作用力倒逼建強支部、發展壯大集體經濟。二是健全完善發展鏈條，支持有獨立經營能力的村級集體經濟組織選定發展項目，開展獨資經營﹔支持村級集體經濟組織出資控股或參股，與其他經濟組織、經營主體開展股份合作經營﹔鼓勵村內沒有發展資源和發展項目的村集體經濟組織，在保障資金安全、資產收益的前提下，跨區域異地投資置業，實現資源資產資金保值增值，實現村村都有集體經濟。

（作者：中共寧陝縣委組織部 張濤）