深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 扎實推動國資央企高質量發展

黨的十九屆六中全會是在建黨百年重要歷史時刻，召開的一次具有裡程碑意義的歷史性會議。習近平總書記在全會上發表的重要講話和全會審議通過的《中共中央關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）貫通歷史、現在、未來，是新時代中國共產黨人牢記初心使命、堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言，是我們黨在新時代團結帶領人民以史為鑒、開創未來、實現中華民族偉大復興的行動指南。我們要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記重要講話精神，不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，切實增加歷史自信、增進團結統一、增強斗爭精神，在新征程上更好推動國資央企高質量發展。

深刻認識“兩個確立”的決定性意義，自覺擔負“兩個維護”重大政治責任

堅強的領導核心和科學的理論指導，是關乎黨和國家前途命運、黨和人民事業成敗的根本性問題。《決議》提出，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心願，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

“兩個確立”決定性意義的提出，具有充分的實踐依據和理論依據，是我們黨歷史經驗的深刻凝練。黨的十八大以來，我們黨面臨形勢環境的復雜性和嚴峻性、肩負任務的繁重性和艱巨性世所罕見、史所罕見，習近平總書記以馬克思主義政治家、戰略家的高超政治智慧和領導藝術，以大黨大國領袖的非凡戰略眼光和人格魅力，帶領全黨全軍全國各族人民力挽狂瀾、正本清源，直面挑戰、攻堅克難，有力扭轉了一度出現的阻礙黨和國家事業發展的嚴峻局面，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，從根本上確保了中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。實踐証明，正是因為有習近平總書記的掌舵領航，全黨才有了“頂梁柱”，中國人民才有了“主心骨”﹔正是因為有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，全黨全軍全國各族人民才有了思想上的“定盤星”、行動上的“指南針”。

對忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，國資央企廣大干部職工有著深厚的政治感情和堅實的實踐基礎。新時代國資央企實現的一切變革、取得的一切成就，根本在於有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在於有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。2016年10月10日，習近平總書記親自出席全國國有企業黨的建設工作會議並發表重要講話，站在時代和全局高度，深刻回答了國有企業還要不要、國有企業要不要加強黨的建設、怎樣加強黨的建設等一系列重大理論和實踐問題，深刻闡明了新時代為什麼要做強做優做大國有企業、怎樣做強做優做大國有企業這個重大時代命題，為新時代做好國有企業工作指明了方向、提供了根本遵循，推動國資央企工作實現了全局性、轉折性、歷史性的重大變化。國資央企廣大干部職工由衷地擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心，堅持用習近平總書記關於國有企業改革發展和黨的建設重要論述統領全部工作。

從黨的百年奮斗歷史經驗中深化認識新時代做好國資央企工作規律

習近平總書記強調，要把黨的歷史經驗作為正確判斷形勢、科學預見未來、把握歷史主動的重要思想武器，作為想問題、作決策、辦事情的重要遵循，作為判斷重大政治是非的重要依據。《決議》概括的“十個堅持”寶貴歷史經驗，同習近平總書記“七一”重要講話提出的“九個必須”相互貫通、有機統一，必須一體學習理解、一體貫徹落實。結合學習貫徹習近平總書記關於國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，新時代做好國資央企工作需要把握好以下重要原則。

一是牢牢把握黨對國有企業的全面領導、堅決做到“兩個維護”這個重大政治原則，確保國有企業和國有資產牢牢掌握在黨的手中。堅持黨對國有企業的全面領導是重大政治原則，是新時代國有企業的強企興企之魂。必須堅持黨對國有企業的全面領導，堅決做到“兩個維護”，切實推動習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在國資央企一貫到底、落實落地。

二是牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本指導思想，推動國資央企事業始終朝著正確方向前進。習近平總書記關於國有企業改革發展和黨的建設的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的“國企篇章”。必須全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用習近平總書記重要論述統領國資央企工作，切實將學習貫徹成果轉化為走好新的趕考之路的生動實踐。

三是牢牢把握以人民為中心這個根本立場，讓國有企業改革發展成果更公平更廣泛惠及人民。國有企業屬於全民所有，人民性是國有企業的根本屬性。必須堅持以人民為中心的發展思想，發展好、守護好全體人民的共同財富，推動國有企業在解決發展不平衡不充分的問題和人民群眾急難愁盼問題上發揮重要作用，更好促進共同富裕。

四是牢牢把握做強做優做大國有資本和國有企業這個戰略任務，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。做強做優做大國有資本和國有企業，是發揮國有經濟主導作用和戰略支撐作用的必然要求和前提基礎。必須堅持把做強做優做大作為國資央企各項政策的重要出發點和落腳點，切實筑牢中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。

五是牢牢把握建立中國特色現代企業制度這個制度根基，堅定走好中國特色國有企業改革發展道路。中國特色現代企業制度是對我們黨領導國有企業改革發展豐富實踐和歷史經驗的科學總結。必須始終堅持“兩個一以貫之”，健全權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，切實把中國特色現代企業制度優勢轉化為治理效能。

六是牢牢把握產業報國、發展壯大實體經濟這個重要使命，建立現代產業體系、筑牢大國經濟根基。實體經濟是大國經濟的根基，國有企業是實體經濟的骨干中堅，肩負產業報國、振興實體經濟的重大使命。必須始終聚焦主業、做強實業，打造現代產業鏈鏈長，在建設制造強國、構建現代產業體系中發揮國資央企更大作用。

七是牢牢把握高水平科技自立自強這個戰略基點，打造高質量發展的強大引擎。國有企業特別是中央企業是國家戰略科技力量、是科技創新的國家隊。必須始終把科技創新作為“頭號任務”，集中力量突破關鍵核心技術“卡脖子”問題，打造原創技術策源地，把發展的主動權牢牢掌握在自己手中。

八是牢牢把握社會主義市場經濟這個改革方向，不斷增強國有企業活力動力。改革是搞好國有企業的關鍵一招，市場化改革是國有企業發展壯大的必由之路。必須遵循市場經濟規律和企業發展規律，強化國有企業市場主體地位，健全靈活高效的市場化經營機制，加快建設世界一流企業。

九是牢牢把握國有資產監管這個重要保障，有效防止國有資產流失、促進國有資產保值增值。加強國有資產監管、防止國有資產流失，是做強做優做大國有企業的重要保障。必須持續完善國資監管體制，充分發揮體系化、專業化、法治化監管優勢，堅持依法監管、依法治企，切實提高監管系統性針對性有效性。

十是牢牢把握加強國有企業黨的建設這個根本保証，以高質量黨建引領和保障企業高質量發展。加強黨的建設是提升國有企業黨組織領導力，增強國有企業內部凝聚力，激發國有企業活力和創造力，推動國有企業做強做優做大的重要法寶和獨特優勢。必須堅持以黨的政治建設為統領，弘揚偉大建黨精神，堅持全面從嚴治黨，以高質量黨建引領保障國資央企高質量發展。

扎實推動國資央企改革發展和黨的建設各項工作再上新台階、再創新佳績

一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。國資央企要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、准確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，更加扎實做好中央企業改革發展和黨的建設工作，為做好“六穩”“六保”工作、穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間、保持社會大局穩定作出更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一是突出抓好穩增長，當好國民經濟的穩定器、壓艙石。主動擔當、積極作為，圍繞高質量發展主題，把穩增長、防風險擺在更加突出位置，以穩促進、以進固穩，切實增強效益增長的穩定性、可持續性，確保實現質的穩步提升和量的合理增長，為保持全年經濟平穩運行、穩健發展發揮關鍵作用。更好發揮重要能源資源生產自給的支撐托底作用，充分利用“兩個市場、兩種資源”，提升初級產品特別是能源資源供給保障能力。全力做好煤電油氣等基礎能源供給，電信、航空等基礎網絡運營。切實增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力，加快推進傳統產業轉型升級，發展壯大戰略性新興產業，帶頭落實國家戰略性新興產業集群發展工程和龍頭企業保鏈穩鏈工程，提高制造業核心競爭力。

二是決戰決勝國企改革三年行動，當好全面深化改革的排頭兵。把高質量完成國企改革三年行動任務作為重大政治責任，全力以赴拔硬釘子、啃硬骨頭，切實增強改革的針對性、穿透力，確保國企改革三年行動任務在黨的二十大之前基本完成，今年年底前全面完成，取得經得起歷史和實踐檢驗的改革成果。對照三年行動目標要求，聚焦重點難點抓攻堅，努力在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效，在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效，在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效，形成一批有影響力的重大標志性實踐成果、制度成果、理論成果。適時開展三年改革成效評估，把改革重要舉措和經驗以制度形式固化下來。做精做深“雙百行動”“科改示范行動”等專項工程，深入推進“區域綜改試驗”。

三是加快打造原創技術策源地，當好科技創新的國家隊。把科技創新作為最緊迫的“頭號任務”，加快打造原創技術策源地，研發和掌握更多國之重器，為實現高水平科技自立自強提供重要支撐。堅持國家戰略性需求導向，突出行業關鍵技術、共性技術、前沿技術攻關，加強央企創新資源整合，強化科技成果示范應用，推動實現更多關鍵核心技術體系性突破。積極參與國家實驗室建設，重組全國重點實驗室等國家級創新基地，研究設立央企科創中心，加強國際科技合作，發揮科研院所轉制企業作用，提升共性關鍵技術研發服務能力。進一步推動一攬子創新支持政策落地，建立中央企業研發經費投入穩步增長機制，完善以質量、貢獻、績效為核心的科研評價體系，著力打造科技領軍人才、卓越工程師和高水平創新團隊，讓中央企業成為各類優秀人才創新創造活力競相迸發的沃土。

四是堅持黨的領導加強企業黨的建設，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。鞏固拓展黨史學習教育成果和全國國有企業黨的建設工作會議精神落實成果，切實將黨的政治優勢轉化為企業發展優勢、創新優勢、競爭優勢。更加突出政治引領，堅持“第一議題”制度，完善督導落實工作機制，把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力落實到行動上，體現到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現到推動高質量發展的實際行動上，體現到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。深入貫徹新時代黨的組織路線，突出政治標准，強化重實干、重實績、重擔當的用人導向，深入推進人才強企戰略，鍛造高素質專業化干部人才隊伍，培育新時代治企興企的行家裡手。深化落實國有企業基層組織工作條例，壓緊壓實黨建責任，進一步做好混合所有制企業黨建工作，推動新收並購企業、新興領域補短板、強弱項，深化黨建業務融合。堅持全面從嚴治黨，落實管黨治黨責任，持續貫徹落實中央八項規定精神，堅決糾治“四風”特別是堅決反對和防止形式主義、官僚主義，加大國企反腐力度，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，鞏固“靠企吃企”專項整治成效，持續營造風清氣正干事創業的良好環境。

（作者系國務院國資委黨委書記、主任）