以高質量黨建引領麗江文化旅游高質量發展

十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》提出：“中國共產黨是領導我們事業的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產黨的堅強領導。”打造世界文化旅游名城，必須堅持和加強黨的全面領導，把黨建設得更加堅強有力，以高質量黨建引領全域旅游融合發展，著力構建麗江文化旅游發展新格局。

以增強凝聚力為核心，堅持思想聯引強功能。思想是行動的先導，隻有思想認識到位，行動才會自覺主動。打造世界文化旅游名城首先要解決思想這個“總開關”問題，提升思想引領力，凝心聚力才能鍛造堅強的戰斗力。一是堅持以政治建設“聯引”。旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動和主動擔當做“兩個確立”堅決擁護者和“兩個維護”堅定踐行者。二是堅持以思想先行“聯引”。聚焦“打造世界文化旅游名城”，採取黨委（黨組）理論中心組集中學、黨支部“三會一課”研討深入學、黨員領導干部宣講廣泛學、運用網絡便捷學等形式，學深悟透、學思踐悟、學以致用，教育引導廣大黨員干部保持統一的思想、堅定的意志，做到從講政治的高度認同、從思想深處認同、從工作落實上認同。三是堅持以推動落實“聯引”。要牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，拓展旅游發展空間、提升旅游產品品質、推進文旅深度融合、提升“智慧旅游”建設。要採取項目工作法、一線工作法、典型引路法，組織引領抓統籌，部門牽頭、單位協同抓具體，把具體任務做實做細、落下去見實效。

以提升組織力為重點，聚焦組織聯建強堡壘。嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。全面加強黨的領導打造“名城”，建強貫徹執行有力的組織體系是基礎。一是聚焦行業造形“聯建”。推動文旅行業黨組織創新發展，依托市、縣（區）文化和旅游局建立文旅行業黨委，著力加強文旅行業黨建工作。推行“黨組織+協會”的黨建模式，成立景區、酒店（客棧）、旅行社、文化企業等文旅行業協會黨組織，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。推進黨組織建在旅游“十大工程”重點項目，提升黨組織的政治功能和組織功能，增強戰斗力。二是聚焦片區共聯“聯建”。推動城市黨建與文旅發展融合共促，豐富載體抓手，嚴格執行“三城聯動”黨建聯盟章程和聯席會議制度，一季度一主題開展“黨建+旅游”主題活動，一季度召開一次聯席會議，研究解決景區建設、遺產保護、文化傳承、文旅融合、旅游轉型升級等重要問題和重大事項，打破職能壁壘，提升組織力。三是聚焦區域共融“聯建”。充分發揮街道（中心鎮）社區黨組織的領導核心作用，推進街道（中心鎮）黨建聯盟、社區聯合“大黨委”建設，推動街道、社區黨組織與轄區內黨組織共抓基層黨建、共商區域發展、共育先進文化、共同服務群眾、共建美好家園。

以提高執行力為關鍵，深化隊伍聯抓強活力。一分部署，九分落實，打造“名城”關鍵靠人，重在執行力。加強黨員干部人才隊伍建設，提升執行力是打造“名城”干事創業的根本能力。一是深化干部素質提升“聯抓”。堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的方針，選拔重用那些重實干、善抓落實、表現突出的干部，以鮮明用人導向激發廣大干部干事創業的激情。要實行干部下沉景區、企業、文旅項目等一線開展挂聯、挂職、服務等活動，把提升高素質專業化能力、高質量發展能力作為文旅干部隊伍建設的重大任務，通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動干部履職盡責、行使權力、推動工作。二是深化黨員作用發揮“聯抓”。推動帶頭人提質行動，實施文旅行業黨支部書記“星級培育”計劃，實行星級化管理，建強文旅工作者隊伍。推動黨員先鋒行動，開展“黨員亮身份、亮職責、亮承諾、亮監督、亮業績，設立黨員責任崗、黨員示范崗、黨員先鋒崗，爭創先進黨組織、爭當優秀共產黨員”的“五亮三崗雙爭”活動，示范帶動高質量服務發展。三是深化人才智力支撐“聯抓”。推動人才發展體制機制改革，大力引進文旅人才，聚天下英才而用之。推動高素質文旅人才隊伍建設，採取線下線上、集中輪訓等多種培訓方式，提高各類文旅人才的專業化能力和水平，打造一支政治強、業務精、服務好的文旅人才隊伍。

以激發創造力為根本，提升服務聯動強品牌。創新創造方能推動發展，樹好品牌、打造世界文化旅游名城更需要創新創造力。一是提升治理服務智慧化“聯動”。要依托麗江智慧城市大腦，推進數字城市管理網格化治理服務，用好“一部手機游雲南”，深化智慧旅游建設，提升景區智慧服務管理效能。二是提升紅色旅游精品化“聯動”。系統挖掘紅色資源內涵，全力打造紅軍長征過麗江指揮部紀念館、邊縱七支隊紀念館和張桂梅黨性教育基地等一批全國一流紅色旅游目的地。三是提升遺產保護常態化“聯動”。充分發揮各級黨組織及黨員的示范帶動作用，深度挖掘和保護民族文化，凝聚合力經常性精心呵護三項世界遺產。建立“新老麗江人”共建共管共享機制，組織帶動社區居民、經營戶、游客與民族文化、旅游產業融合創新。

（作者：雲南省麗江市委組織部 莫建華）