貴陽市基層社會治理工作有實招見實效

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為破解超大型社區治理難題，構建起“一委一辦一平台”架構，增強黨工委統籌能力與基層治理效能﹔為更好地推動項目發展，建立起執行有力的“黨員管家”隊伍，讓產業項目入駐與黨建工作覆蓋實現同頻、同步……

基層強則國家強，基層安則天下安，貴陽市在黨建引領基層社會治理上出實招、見實效，切實提升群眾的安全感、獲得感和幸福感。

黨建引領 大社區有大作為

在貴陽市雲岩區東部有這樣一片區域，沿河而建，面積近8平方公裡的土地上聚集著近10萬常住人口，這裡既有大型農民回遷安置小區——漁安新城，同時也有未來方舟這樣的超大型新興社區。社會結構多樣化、產業多元化、農民市民化等問題，為基層社會治理帶來了非常大的難度。

為破解超大型社區治理難題，漁安街道堅持黨建引領，優化機構設置，構建起“一委一辦一平台”架構，綜合設置“五辦四中心一站”，賦予街道綜合執法指揮調度管理權、人事考核權、重大事項建議權等6項權力，增強了黨工委統籌能力與基層治理效能，真正實現了“街道吹哨、部門報到”，推動街道聚焦主責主業，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務，使過去“看得見管不著”的問題變成了“看得見管得著”。

權力的賦予帶來了效力的改變，綜合執法管理指揮調度權讓街道實現了“一支隊伍管執法”。過去，在校園周邊環境綜合整治行動中，涉及非法出版物、食品安全、佔道經營等問題，以前要提前協調多部門聯動，現在隻要街道召集一聲，立刻就能組織執法隊伍開展行動，發現問題、現場處置。這樣的調度，為街道成功解決了300個過去想解決而無力解決的問題。

但是，在城市基層治理中，光靠街道“單兵作戰”還遠遠不夠。

漁安新城是貴州省內首個大型農民回遷安置示范項目。村民集中安置后，雖然住進了“高樓”，但思想還停留在“平房”，陽台養雞養鴨、樓頂填土栽蔥、綠化帶種菜、停車場倒垃圾等問題屢見不鮮，帶來回遷安置的“副作用”。加之物業管理缺失，整個漁安新城形成了“村民不交物業費——物業管理難以為繼——電梯停電、外牆漏水、環境惡劣等居住問題頻發——村民不滿意——不交物業費”的惡性循環。

針對這個情況，街道成立工作專班，引入和家集團，共同盤活轄區商業資產，建立利益聯結，增加小區“造血”能力，推進社區圍合、環境清潔、停車位規范等保障工作，產生了讓群眾看得見、摸得著的變化。社區以黨支部為牽引，成立了“社區共治會”，主要由社區黨組織、小區物業、工商個體戶、熱心人士等與群眾聯系最密切的單位組成。通過組織引領，發動黨員率先垂范作用，開展豐富多彩的文藝活動，村民意識得到了轉變，對社區的認同感和歸屬感增強了。去年，僅收到物業費5萬元，今年僅上半年，已收到50萬元。

黨員管家 跨域通辦 黨建促發展有實招

在貴陽市高新區沙文園區，時代沃頓科技有限公司三期建設項目正如火如荼，形象進度達55%，部分設備已安裝就位。作為國內最大的復合反滲透膜專業化生產企業，今年上半年，時代沃頓實現產值超4億元。三期項目建設，是企業發展的重要環節，能夠順利推進，離不開貴陽高新區項目黨員管家的助力。

時代沃頓得到的幫助並不是個例，貴陽高新區為更好地推動項目發展，通過“縣級領導項目包保”“行業管理部門結對共建”“園區管理單位保姆服務”三重機制，讓黨工委領導班子、行業管理部門“一把手”書記、園區管理辦公室組織委員強化對項目的“三重服務”，建立起執行有力的“黨員管家”隊伍，讓產業項目入駐與黨建工作覆蓋實現同頻、同步。“每周黨員都會帶頭走訪企業，現場及時處理發現的問題，解決不了的也會詳細記錄，積極協調有關部門進行解決。”高新區動力園辦項目建設促進組組長陳清雲說道，通過在科技創新和項目攻堅一線制定黨員創新清單、劃定黨員責任區、設定黨員先鋒崗等形式，讓廣大黨員成為企業創新發展的“服務員”，讓黨組織成為企業攻堅克難的“領頭羊”。以黨建引領的方式，緊盯在建項目進度，定期深入走訪項目建設責任單位，並召開項目推進會等，及時協調、解決企業項目推進中的各種痛點難點，實實在在為項目建設掃除障礙。

同時，高新區還把解決群眾“急難愁盼”等重點難點民生問題作為黨建引領基層社會治理的落腳點，以“小切口”推動“大變化”，推動“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”落到實處、取得實效。積極探索跨域通辦新模式，暢通企業登記通道，實現企業開辦由“跨區通辦”到“跨市通辦”“跨省通辦”的三級跨越，讓企業和群眾異地辦事不再“多地跑”“折返跑”，累計為企業和群眾辦理“一件事一次辦”事項7000余件，跨域通辦業務逾44.8萬件，群眾的滿意度持續提升。該區堅持“把麻煩留給自己，把方便留給群眾”，不斷把政務服務從政府部門供給導向向企業和群眾需求導向轉變，在辦實事解難題中助力企業紓困發展，盡心盡力當好企業的“護苗人”，助推貴陽高新區政務服務、營商環境再升級、再優化。

（王成強 肖雄）