人民銀行支付結算司黨支部深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動

今年以來，人民銀行支付結算司黨支部深入學習貫徹習近平總書記關於打擊治理電信網絡詐騙和跨境賭博重要指示批示精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發展思想，把電信網絡詐騙、跨境賭博資金鏈治理列入“我為群眾辦實事”實踐活動的履職清單，維護社會和諧穩定和人民群眾財產安全。

發揮“黨管金融”政治優勢，用好反賭反詐法治利器

人民銀行行黨委要求，要把電信網絡詐騙、跨境賭博“資金鏈”治理作為重要政治任務抓好抓實，以黨史學習教育為契機，將“我為群眾辦實事”同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，通過治理思路、制度架構、治理方式的持續創新，把黨史學習教育成效轉化為工作動力。今年以來，人民銀行支付結算司著眼治理思路，聯合公安部刑偵局黨委開展以“學黨史辦實事 守護群眾錢袋子”為主題的聯學聯建活動，召開專題工作會議，研究部署涉賭涉詐“資金鏈”治理工作。聚焦制度建設，配合全國人大常委會開展立法專題調研，圍繞健全懲戒機制、加強涉詐資金阻斷、加強個人信息保護等方面提出立法建議，積極參與推動《反電信網絡詐騙法》立法進程。完善支付結算頂層設計，推動出台《非銀行支付機構條例》，加強非銀行支付機構監管力度。創新治理方式，制定《“資金鏈”治理工作方案》，圍繞壓實主要金融機構責任、建立常態化工作機制、完善打擊治理法制保障、開展“一人多卡”風險整治、加強個人信息和隱私保護、加強科技手段應用、廣泛宣傳教育等方面提出具體工作舉措。

增強“戰斗堡壘”組織作用，精准落實打防管控舉措

圍繞壓實主要金融機構責任，全面開展“一人多卡”行業清理整治，發揮技術作用，嚴肅開展監管問責和內部追責，源頭治理成效顯著。2021年上半年，月均涉詐單位銀行賬戶同比下降91%，銀行、支付機構通過風險模型累計攔截涉詐可疑交易26.4億元，銀行營業網點累計勸阻詐騙受害人異常轉賬15.5萬人次，主要支付渠道可疑涉賭資金交易規模較年初下降超三成。行業協同治理、聯防聯控工作體系有效運轉，聯合工信部等部門建成企業信息聯網核查系統，為銀行核驗企業相關人員手機號碼信息、工商注冊登記信息、稅務信息等提供權威渠道。會同公安部建成電信網絡詐騙資金查控平台，綜合治理成效顯著。2021年上半年，協助公安機關止付、凍結資金超過3千億元，同比增長205.2%，會同公安部對非法買賣賬戶的單位和個人實施5年內不得新開戶等懲戒措施。

發揚“密切聯系群眾”優良作風，構建群防群治社會治理格局

把防詐拒賭宣傳活動作為深化“我為群眾辦實事”實踐活動的一項長效措施，引導黨員在服務中不斷提升群眾反詐意識，深入學生、老年人、企業財務人員等易受騙、易參賭人群，揭批當前電信網絡詐騙和跨境賭博違法犯罪典型案例、作案手法和社會危害性，把防詐拒賭宣傳工作做到群眾心坎上，實現黨員受洗禮、有提升，群眾受教育、得實惠，進一步鞏固打擊治理涉賭涉詐違法犯罪工作成果。今年以來，聯合銀保監會、公安部聯合開展金融行業“打擊治理電信網絡詐騙、跨境賭博集中宣傳月”，整合宣傳資源、拓寬宣傳渠道，加強金融系統多層次、全方位宣傳，提高廣大群眾防詐拒賭意識和能力，營造全民防詐拒賭的濃厚氛圍。2021年上半年，全國累計通過傳統媒體和新興媒體宣傳52.8萬次，開展現場宣傳70.6萬次，共計覆蓋7.6億人次。

下一步，人民銀行支付結算司黨支部將繼續堅持以人民為中心，學史力行、實干為民，強化系統觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，堅持齊抓共管、群防群治， 不斷把打擊治理電信網絡詐騙和跨境賭博犯罪工作向縱深推進。

（供稿單位：人民銀行支付結算司黨支部）