一群“紅馬甲” 溫暖“一座城”

盛夏的湖南，天氣悶熱。在湖南津市市的大街小巷，處處可見一群“紅馬甲”忙碌的身影：走訪慰問獨居老人、為環衛工人送去夏日清涼、協助維護馬路市場秩序、開展留守兒童暑期才藝培訓……

一件件打動人心的好人好事背后，是一個以“紅色驛站”冠名的社區黨建載體，以其靚麗的“黨建紅”、流動的“志願紅”、溫馨的“服務紅”，創造出了一群“紅馬甲”溫暖“一座城”的黨建“紅色風景”。這個“紅色驛站”的領跑人，就是津市市襄陽街街道志願者協會黨支部書記、會長朱德文。

他創辦的襄陽街街道志願者協會，獲得了湖南省示范社會組織、常德市五四青年獎章等殊榮，他本人先后獲得“全國優秀黨務工作者”“全國孝親敬老之星”、全國首屆“優秀敬老志願者”等稱號。

靚麗的“黨建紅”：把支部建在協會上

2006年，朱德文作為一名傷殘的退伍老兵，被安排到襄陽街街道社區工作。

襄陽街街道社區地處津市市商貿區與工業集中區之間，是澧水二橋大建設、津港新城大開發、水陸交通大樞紐交匯的經濟發展增長帶，也是征地矛盾、民生訴求、維穩難點聚集的老大難地區。

“我是一名黨員，我不上誰上。”為了幫弱濟困，他自掏腰包印制了1000份真情聯系卡，跑遍街頭巷尾，一張張發給社區居民，並承諾，“我是社區工作人員，如有困難請打我的電話，復退軍人從不食言，記得保管，等您呼喚。”

好心的老友勸告他，“你一個普通社區工作人員，自己條件也不好，不要總折騰自己，這麼多人你幫得了誰。”

“不能愧對胸前的黨員章徽，我是黨員我帶頭。”朱德文鐵定了心。

2014年，朱德文向街道黨工委毛遂自薦，“我現在一個人打游擊戰，眾人拾柴火焰高，我想組建一家志願者協會。”他拍著胸脯保証，“我一定不負期望把事情做好。”協會成立后，志願者隊伍迅速發展壯大為幾百人。

一次防汛搶險任務中，需要緊急組織50名志願者。但救援信息就像石沉大海，第一時間積極響應的人很少，就連黨員積極性也不高。“防汛就跟打仗一樣，要搶時間。”看著陸陸續續趕來的志願者，朱德文急得跺腳。“整支志願者隊伍就像一盤散沙，沒個主心骨。”

作為一個社會組織，如何才能增強凝聚力？朱德文發起愁來。

“舍小家顧大家，是一名黨員的責任和義務。”朱德文決定從黨員中尋求突破。2017年，朱德文成立志願者協會黨支部，並在街道的7個社區和愛心幸福園建立了面向群眾的“紅色驛站”，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

黨支部的建立並非一帆風順，朱德文很快又遇到了新考驗：協會黨支部裡90%的黨員黨組織關系都隸屬於黨員工作單位或所轄社區。如何組織協調黨員參加志願服務？

一方面，設立預警機制，提前預警可能面臨的搶險、救火等突發情況，便於大部分黨員提前向單位或社區報備﹔另一方面，完善溝通機制，協會黨支部主動上門加強溝通。有了兩大機制保障后，黨員的組織協調更順利了。

為了充分發揮黨員的先鋒模范作用，朱德文摸索出了一套精准的用人方法。對於群眾基礎好、威望高、經驗豐富的老黨員、老干部，讓他們負責搞宣傳、上門入戶化解矛盾﹔對於優秀模范黨員，建立“傳幫帶”制度，一個優秀模范黨員帶3—4個年輕干部、黨員……

在黨支部的引領與帶動下，街區198名黨員和438名志願者，迅速匯聚到了“紅色驛站”的旗幟之下。

流動的“志願紅”：“紅色網絡”進小區、入樓棟、到家庭

“阿龍，我想請你幫個忙。我家裡燈壞了，你來幫我看一下。”

“阿龍，我家裡門閂壞了，不好關門，你過來幫我看看。”

今年50多歲的向繼龍，是襄陽街街道志願者協會的一名黨員志願者，也是敬老孝老志願者分會的組長。每天，向繼龍都會接到幾個求助電話。聽到爺爺奶奶一聲聲親切的“阿龍”，向繼龍總會放下手中的活，第一時間趕去為老人們排憂解難。

為進一步發揮黨員的光與熱，將“紅色網絡”做廣做深，朱德文積極探索“黨建+社建”的模式，根據各街區不同的屬性和類別，推進黨員志願組織“社會化”，先后組建了敬老孝老、老齡科普、應急救人、愛心扶貧、物業自治、書畫怡情、文體健身、法律服務、調解維穩、心理咨詢、科普宣傳等12個志願者分會。

向繼龍跑得趟數最多的社區，就是陽由社區。“陽由社區位於城鄉結合部，社區的年輕勞動力都出去打工了，家裡隻剩下了老人和小孩。”針對陽由社區的情況，朱德文設立敬老孝老志願者分會。

古大同社區靠山靠水，下雨天容易出現山體滑坡，大晴天容易發生森林火災。於是設立應急救人志願者分會，定期派志願者巡山預防。

澧陽社區養殖戶、種植戶多，社區居民收入主要靠種養殖。因此設立老齡科普志願者分會，組織老專家、老技術人員指導農戶規范化種植。

……

為促進黨員志願服務“專業化”，在每個志願者分會之下建立多元化的專業服務小組，開展平時互幫互助、應急專業援助、涉險緊急救助。目前，共建立安全、治安、調解、防汛、抗疫、敬老、助學、幫困等黨建志願服務專業小組86個，建立互幫互助網格49個，去年以來在源頭化解防汛隱患45個、抗疫難點112個，惠民治本辦實事91件。

在朱德文看來，要把社區志願服務做得更好，除了黨員志願組織“社會化”、黨員志願服務“專業化”，調動群眾的積極性同樣至關重要。“今天我為人人，明天人人為我。”

朱德文創新採取“黨建志願服務銀行”的形式，從居民物業管理的居家環境、社區治理的周邊環境、文明生活的社會環境入手，用“利益點”撥動“共振點”，發動組織群眾存入志願服務時間，用個人今天的付出儲蓄，換取明天別人的幫助。

去年7月防汛期間，陽由垸出現一個管涌。出租車司機洪培林正在載客。

“汛情就是命令。”看到志願者協會群裡的通知，洪培林第一時間趕到搶險一線。“隻要協會需要，隨時可以放下手頭工作。”

“有時間做志願者，有困難找志願者。”在一批批熱心群眾的參與下，目前，全街道12個志願者分會已發展群眾會員1560人，累積存入信訪服務時間31000多個小時，共為民做好事1870多件。

“志願者組織基本覆蓋了街道70%的社區、60%的小區，將工作邊界延伸進小區、入樓棟、到家庭。”襄陽街街道黨工委委員、組織委員向芬芬說。

溫馨的“服務紅”：服務送到群眾心坎兒上

今年52歲的盧禹安是一名建筑工地的看管員，也是一名襄陽街街道志願者協會的志願者。在這之前，是一名刑滿釋放人員。

十多年的監獄生活，將他與家人、社會分隔為兩個世界。母親不原諒他，15歲的女兒不接受他。找工作總碰壁，“感覺自己被社會拋棄了。”對於好好活下去，盧禹安喪失了希望。人人都戴著有色眼鏡，對其唯恐避之不及。

“別人可以不管，但黨組織不能不管。”朱德文主動帶領志願服務小組上門，摸實情、出實招。

“都是面子功夫，想作秀，拿我當幌子在領導面前表現。”對於志願服務小組的噓寒問暖，盧禹安一開始並不領情。

志願服務小組前后跑了不下十趟，一邊幫助他順利在建筑工地找到一份工作，一邊說服他的家人接納他，盧禹安漸漸放下了輕生的念頭。如今，盧禹安也成了一名熱心的志願者。

在推進黨員志願組織“社會化”、黨員志願隊伍“群眾化”、黨員志願服務“專業化”的實踐探索中，朱德文對所有幫扶對象一視同仁，通過組織黨員，開展黨建促民生、黨建促和諧、黨建促發展，將溫暖服務送到了群眾心坎兒上。

“說什麼也不搬，搬走了我兒回來就找不到家了。”在街道承載的津市澧水二橋和津港新城開發建設中，有一位快90歲的老人，讓人犯了難。

老人名叫王冠英，有一個患有精神疾病的兒子，很多年前離家出走。雖然住的房子半邊都塌了，但老人家死活不肯搬走。

朱德文得知后，帶領專業服務小組，一邊給老人做思想工作，將老人接到愛心幸福園養老，一邊打消老人顧慮，承諾時刻注意打聽老人兒子的消息，用行動解開了老人心結。

由於志願者協會的超前跟進、專業服務小組的全程介入、協會會員團隊的捆綁調解，津市先后平穩完成了澧水二橋134戶房屋征拆、1170畝土地征收，推動了津港新城500多戶棚改征收，按期推動了6個小區功能性項目改造，沒有出現一起越市級上訪、群體上訪和阻工纏訪事件。

“群眾的事每一件都不是小事，把每一件事做好了就是大事。”朱德文不僅時時提醒自己，而且處處鼓勵志願者。

去年，疫情暴發，朱德文迅速組織400多名志願者“戰”馬路、“戰”小區、“戰”街道。

“大年初一那天，我們街道辦正在進行會議部署，朱會長已經召集黨員宣誓，帶領黨員來交請戰書了。”效率之高，讓向芬芬敬佩不已。

協會的志願者自發為群眾當起了心理疏導員、物資代購員、垃圾清運員、防控宣傳員、疫情聯絡員、網格協調員、隔離保障員等“十大員”，使那一抹抹流動不息的“志願紅”成為了戰“疫”最美的硬核底色。

考慮到受疫情影響，很多留守兒童的父母無法返鄉，朱德文組織開展“微爸微媽”活動，通過“微家庭”的志願服務形式，組織志願者和留守兒童結對，為轄區內的留守兒童找到自己的“微爸爸”和“微媽媽”。

據不完全統計，通過黨員志願服務，近些年來共救助弱勢群體687戶，捐資助學89人次，結對幫助空巢老人和留守兒童248人。

在襄陽街街道志願者協會的一角，挂著一排排錦旗，“不是親人，勝似親人”“病魔無情人有情，愛心化作及時雨”“居家托養顯黨恩，志願服務傳真情”……每一面錦旗，都在訴說著一段溫暖人心的故事。（本報記者 房立俊）