一個社區的治理經

編者按

社區雖小，但連著千家萬戶。在社區治理實踐中，依然存在一些問題：基層黨組織和黨員作用難以充分發揮、社區居民自治意識不強、居民訴求無法第一時間得到解決……針對這些問題，湖北荊門市掇刀區名泉社區在實踐中探索新路子、總結新經驗，通過整合轄區各單位資源建立“大黨委”、組建自管委激發居民自治意識、搭建服務平台精准對接居民需求等方式，勾勒出開放、共享、融合的社區黨建新風貌。

“大黨委”領航——

共建潤民心

近些年來，湖北荊門市掇刀區名泉社區通過構建社區“大黨委”，整合轄區單位和各項資源，與“大黨委”成員簽署共駐共建協議書，每年召開1—2次“大黨委”工作例會，共同探討、解決社區的熱點、難點問題，共謀發展。建立“五聯”工作機制，與駐區單位開展平安聯建、公益聯辦、設施聯用、文明聯創，黨員聯學，以學踐做，聯合開展義務巡邏、圓夢微心願、文藝晚會、創文明城市等活動，並將各類設施互用，以黨建為鏈，凝核聚力。

社區推進黨建網格化，將居住在轄區內的376名黨員全部編入12個網格黨小組，推選機關在職黨員、社區直管黨員、樓棟長（單元長）、退休老黨員等擔任黨小組組長，以網格為單位開展黨組織活動，增強每名黨員的社區歸屬感。推行“旗在格中飄、人在格中走、事在格中辦、難在格中解、情在格中聚”的黨建網格化機制，社區直管黨員主動亮出黨員身份，深入居民家中傾聽和收集意見﹔機關在職黨員融入社區開展結對幫扶、政策宣講等志願服務活動﹔退休老黨員依托社區“黨員和事佬”工作室，在民事調解、治安防范、美化社區等方面發揮余熱，樹立黨員身在社區、心系社區、服務社區、奉獻社區的良好形象。社區依托成員單位優勢資源，建立健康科普陣地、科普教育陣地、法律科普陣地和科普人才培訓陣地。

自管會護航——

自治聚民心

為激發全民參與意識，名泉社區組建自管會、業主委員會等自治組織，日常開展文明巡訪勸導、撿拾居民隨手丟棄的垃圾、制止樓道雜物堆放等活動，建立業主自治管理公約，規范車輛停放秩序、設置衣物晾晒區、整治環境衛生等，引導業主遵規守約。現在，“小區是我家，建設靠大家”的意識已深入社區居民的腦海，小區自治管理井然有序。

社區推行居民積分制管理，以積分定獎勵、以積分定榮譽，引導居民積極參與社區自治、好人好事、志願服務、建言獻策等各項活動。分類積分辦法強化積分運用，對普通居民的積分，每季度開展1次積分抽獎、兌換、分享活動﹔對黨員的積分，作為年度民主評議、五星黨員評定、評優表彰的重要依據﹔對社區工作人員的積分，作為年底考核工資發放的重要參考。截至目前，共有6158戶家庭、368個商戶、21家事業單位、2個社團組織、84名黨員、19名社區工作者等共計12190人參與到社區積分管理中，有效提高居民自我管理、自我教育和自我約束能力，社區凝聚力明顯增強。如今，小區居民有需求，第一時間想到的是自治組織，自管會和業主委員會成立7個“和事佬”調解室，每年調解各類糾紛百余起，面對小區業主反映的晾晒難問題，選址設置9處公共晾晒區，小區內電子監控設施設置在自治組織辦公場所，方便居民查詢，成功幫助居民查找到丟失物品、走失的小孩、車輛刮傷原因等。

家服務助航——

關愛暖民心

名泉社區搭建服務平台，對接“家需求”。建成1080平方米的黨群服務中心，將民政、衛生、公安等部門的47項公共事務進行整合，設置黨群服務、勞動保障等7個服務窗口，實行直接辦、代理辦、協助辦“三辦”服務，基本實現居民辦事不出社區。建成500平方米的居家養老服務中心和450平方米的居民活動中心，滿足老年人生活照料、家政服務、精神慰藉等多元化需求。另外社區借助微信公眾平台、社區網站開辟線上服務平台，打造智慧服務中心，專人進行管理，每日對內容進行更新，直接在網上為居民答疑解惑，平台關注量已達9000余人。孵化“名泉·記憶”宣講社、愛心課業輔導班、微愛互助社、“幸福名泉”宣講團等6支社團組織，開展“小手拉大手”、法律宣講援助、健康體驗等活動，幫助弱勢群體，陶冶居民情操，增進鄰裡感情。

開展特色活動，弘揚“家文化”。開辦道德講堂，用身邊人講身邊事，營造崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。開設科普大學講堂，提高居民科學文化素養。在中華傳統節日，組織開展鬧元宵、包粽子、文藝晚會等民俗活動，豐富居民的精神文化生活。組織開展“傳承好家訓，建設好家風”、尋找“最美家庭”“最美社區人”“掇刀好人”等活動，弘揚中華民族家庭美德。（本報通訊員 荊組軒）