山東青島公安構建“五建強警”工作體系探索“融黨建”新路徑 

為實現黨建工作和公安業務工作融合發展，山東省青島市公安局近年來著力構建以組織、隊伍、載體、陣地、機制為內容的“五建強警”黨建工作體系，以黨建推動公安業務工作開展，以公安業務工作成效檢驗黨建成果。

青島市公安局黨委一班人自覺樹立抓黨建就是抓全局、抓好黨建促警務理念，把黨組織的政治功能和組織力貫穿到了公安工作和隊伍建設全過程，真正做到了中心工作推進到哪裡、黨建工作就跟進到哪裡。“融黨建”帶動青島市公安工作步入發展快車道，為青島市公安局2020年獲得第六屆全國文明單位殊榮發揮了舉足輕重的作用，為推動公安工作高質量發展、以優異成績慶祝建黨100周年提供了不竭動力和強力支撐。

調整規范黨組織12個，調整黨組織書記68人

調整規范黨組織12個，調整黨組織書記68人、委員143人﹔1200個基層黨支部嚴格落實23項“規定動作”。近年來，青島市公安局先后出台了《關於“五建強警”黨建工作體系的實施意見》《黨支部標准化建設運行規范》等一系列打基礎、管長遠的制度文件，探索黨建“拓展”和“融合”之路。

——建強組織。青島市公安局黨委著眼黨組織政治功能這一根本，從領導班子抓起，調整規范黨組織，調整黨組織書記、委員﹔實施支部提升工程，建立黨組織生活清單，在青島市公安機關1200個基層黨支部嚴格落實23項“規定動作”，真正讓黨建工作在基層落地生根。

青島市公安局黨委為建強組織、搭好班子、建好制度、聚攏人才、帶強隊伍，把黨建與公安業務放在一個盤子裡一同部署推進，確保落地落實。

——建優隊伍。青島市公安局黨委把握住干部隊伍建設這一關鍵，調強調順、調出戰斗力，充分發揮黨組織把關定向作用，提拔調整領導干部52人，完成9148名民警職級套改，推動干部隊伍動起來、活起來。青島市公安局黨委還在配齊配強政治委員、教導員、指導員和專兼職黨務干部上下功夫，分期分批對基層黨支部書記進行培訓，定期發布黨建小知識、小提示、小故事，強化對黨務干部的日常滲透性培訓。

為確保黨建實實在在融在民警崗位上，青島公安機關建立了“機關督基層、基層查機關”常態化機制，豐富黨建體檢、“主題黨日+”、政治生日等13項制度，開展書記講黨課、重溫入黨誓詞、參觀見學等主題黨日活動，組織全警開展“走進基層、融入群眾”體悟實訓，全力探索具有青島特色的“融黨建”新路徑。

79個基層黨組織、120個黨建品牌“潤物細無聲”

首個中國人民警察節前夕，青島市公安局城陽分局700余名黨員民警輔警，走進城陽分局“初心淬煉中心”黨性教育基地，通過觀看展板、聆聽講解重溫中國共產黨誕生、發展、壯大的輝煌歷程，通過視頻影片展播了解英雄楷模感人故事和動人事跡。

公安民警不僅要有強健的體魄，還要有健康的心靈。青島市公安局建設這個中心，就是想通過主題教育，激發公安民警的職業榮譽感和自豪感，堅定民警理想信念，筑牢“不忘初心、牢記使命”的信仰基石。

青島公安機關堅持做實載體、建穩陣地，目前已上線手機客戶端1個，建立線下黨性教育基地3個，升級12個基層黨校，按照“七有”標准建設420個黨組織活動場所。所有基層科所隊都建立了黨員活動室、黨性教育長廊、黨建文化牆等。79個基層黨組織組成示范體系、120個黨建品牌熠熠生輝、“網上初心淬煉中心”可以隨時登錄。依托這些載體、陣地，青島公安機關強力推進“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓。

“融黨建”不是簡單的“黨建+”，而是發揮引領作用，實現黨建與公安業務工作“你中有我、我中有你”，深度融合。新冠肺炎疫情發生后，青島市公安局黨委第一時間發出動員令，戰時黨建迅即啟動，40多個黨員突擊隊、先鋒隊火線沖鋒，280個臨時黨支部一線成立，眾志成城抗擊疫情，青島市共有79個集體、225名個人受到上級表彰，2個集體榮立一等功、二等功。

建立單位、行業和區域“黨建聯盟”560個

2020年7月，青島市公安局經偵支隊二大隊黨支部與市稅務局稽查局黨總支、青島海關緝私局緝私處黨支部、中國人民銀行青島市中心支行反洗錢處黨支部成立“黨建聯盟”，定期召開聯席會議，挂牌成立四部門聯合辦案指揮中心，匯聚起嚴打涉稅犯罪、促進青島市經濟健康發展的合力。

堅持頂層設計和實踐創新雙輪驅動，是青島公安機關探索黨建融合新路徑的一貫追求。他們從構建“黨建聯盟”入手，在“融”字上做文章，引導各領域黨組織打破體制、隸屬、級別壁壘，促進單位黨建、行業黨建和區域黨建“融互動”。目前，青島市公安機關公安基層黨組織之間共簽約建立“黨建聯盟”340余個，與黨政機關和企事業單位黨組織共建立“黨建聯盟”220余個。

青島市李滄區“李村商圈”內有十大商場、千余商鋪，日均人流量達20余萬人次。青島市公安局李滄分局李村派出所黨支部以組織聯建、黨員聯管、服務聯抓為突破口，與業務關聯緊密的商場、醫院、銀行、學校等32個黨支部建立“黨建聯盟”，合力開展平安創建，去年以來商圈侵財發案同比下降6成。

城陽區呂家庄夜市侵財案件一度多發。2020年以來，青島公安局城陽分局城陽派出所聯手市場監管、社區街道和幾大商超聯手攻堅，推動侵財性發案同比下降9成。

在青島公安機關“護航發展、守護平安”總品牌帶動下，各級基層黨組織紛紛推出了“鐵心向黨”“利劍黨旗紅”等子品牌，形成了“一線貫穿、亮點紛呈”的黨建品牌矩陣，帶動公安工作不斷取得新成績。

來源：“燈塔黨建在線”微信公眾號