完善基層治理 形成發展合力

2020年8月，習近平總書記在安徽考察時強調，要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，深入推進重點領域一體化建設，推進長三角一體化發展。

一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。安徽堅持以黨建引領高質量發展，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動社會治理和服務重心向基層下移，持續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，深入推進長三角一體化發展，黨的建設和各項事業高質量發展不斷取得新成績、邁上新台階。

“紅色網格”，激發社區治理活力

提高社區治理效能，關鍵是抓好黨建。安徽進一步強化抓黨建、抓基層的鮮明導向，通過實施城市基層黨建“三抓一增強”工程——抓黨建抓服務抓治理、增強基層黨組織政治功能，推進城市基層黨建高質量發展。

上門理發、送飯到家，百歲老人馮宗貴的生活有了新變化。“社區的黨員們定期上門，幫我收拾屋子，陪著聊會兒天。”馮宗貴說，黨員們化身社區家政員，讓自己感到十分溫暖。

為解決社區居民養老、就醫等難題，安徽合肥經開區海恆社區發揮黨建優勢，做實“紅色網格”。通過征集、調研，擺出問題清單。採取黨組織認領、黨員結對、部門聯辦等形式，發動轄區近4000名黨員下沉網格為民服務，將群眾的“問題清單”轉變為“幸福賬單”。

在宣城市宣州區鰲峰街道寶城社區，一張“社區黨委+網格黨支部+樓棟黨小組+小區黨員+群眾”的五級“紅色網格”遍布社區每一個角落，聯動起297名社區黨員。“實現黨員問事、管事、干事，打通黨組織服務群眾的‘最后一公裡’。”寶城社區黨委書記趙玉蓮說。

如今，安徽正構建市、區、街道、社區黨組織四級聯動的組織體系、責任體系、制度體系。全省16個市和所有縣市區全部成立黨建工作領導小組，街道和社區普遍成立黨建工作聯席會議，形成了上下協同、一貫到底的“動力主軸”。

村企聯建，凝聚鄉村振興合力

為實施鄉村振興戰略，堅持和加強黨的領導，安徽著力打造自身建設強、群眾工作強的“雙強”型黨支部。

在明光市明西街道蔡崗村，村民們在花卉大棚裡剪枝、除草、施肥，一片忙碌。“過去村裡沒什麼像樣的產業，如今有了鮮花基地，既解決了村民就業難題，村裡環境也好了不少。”蔡崗村黨總支書記武衛紅說。

改變，源自去年蔡崗村與一家花卉公司簽訂的村企聯建協議。公司在村裡流轉了300畝地，種花卉、養綠植，開展技能培訓﹔蔡崗村則幫助企業招工，解決其勞動力不足的難題。

如今，每個季度村企黨員都會召開座談會，為村企發展出謀劃策。花卉企業黨支部還與明光街道卞庄村、明南街道大辛村等村共建，打造花卉種植基地100多畝，帶動更多農戶增收。

村民富不富,關鍵看支部﹔支部強不強，要看“領頭羊”。安徽通過強化教育培訓、突出實踐鍛煉、加大扶持力度，優化村黨組織帶頭人隊伍，充分發揮其在鄉村振興戰略實施中推動科學發展、帶領農民致富、加強基層組織等作用。

從產業互聯到農民致富，在安徽來安縣，當地正圍繞黨建引領鄉村振興進行積極探索。一方面，黨建指導員進企入村，實地指導﹔另一方面，組織村企“雙向挂職”，在村開展“訂單式”培訓，為企業輸送技能人才。產業鏈上建支部，產業興旺村民富。2020年，來安縣128個村實現集體經營性收入4009.94萬元，村均31.33萬元。

政策保障，實現區域人才融合

把黨建工作與園區建設、經濟發展相結合，安徽各類開發園區黨工委擔負起“一線指揮部”責任，探索通過產業鏈、供應鏈、創新鏈推進企業黨建工作。

一大早，江蘇南京高家沖地鐵站口，安徽瑞和新材料有限公司的通勤車已在等候，油門一踩，不到20分鐘就能抵達安徽廠區。2020年，南京浦口經濟開發區與安徽馬鞍山和縣經濟開發區合作，共建浦和產業合作示范區。不少總部在南京的企業看中其區位優勢，在此落戶。

“我們公司100多個研發人員，半數以上來自南京高校及科研院所。”安徽瑞和新材料有限公司負責人祝燁然說，人才政策是浦和產業合作示范區的吸引力之一，“企業員工能比照浦口、和縣兩地的政策，按就高原則享受優惠政策”。

“除企業的通勤班車外，和縣的高家沖專線公交車也能跨省運輸。”和縣經濟開發區黨工委書記姜華說，乘著長三角一體化發展的東風，浦和產業合作示范區將重點推進人才引進、科技成果轉化與產學研合作。

著力在創新人才政策上下功夫，合肥出台一系列政策辦法，從拓寬引才渠道、強化引才獎補和優化人才服務等方面，為重點產業人才集聚提供政策保障，推動人才鏈與產業鏈融合。截至2020年底，全市12個重點產業共吸納從業人員31萬人。

安徽省委組織部相關負責同志表示，接下來，安徽將繼續聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，為在開創新階段現代化美好安徽新局面上闖出新路。

《 人民日報 》（ 2021年05月17日 11 版）