黨群共建“四大工程”

本報淮北訊 （通訊員 淮組軒）近些年來，安徽淮北市積極創新非公黨建工作模式，在非公企業和社會組織中大力開展“黨建帶群建、群建促黨建，提升‘兩個覆蓋’質量”攻堅項目，通過實施黨群共建“四大工程”，不斷凝聚黨組織和群團組織工作合力，助推全市非公企業和社會組織高質量發展。

實施“組織共建工程”，著力提升基層實力。在全市非公企業和社會組織中開展“固本強基 提升黨的組織和工作覆蓋質量”專項行動，各級組織部門、工會、團委、婦聯會同稅務、市場監管、人社等部門，對全市10000余家納稅或參保的非公企業和社會組織開展集中排查，做到“三個摸清”，即摸清黨組織和群團組織建設情況，摸清哪些應建未建黨組織和群團組織，摸清哪些黨組織和群團組織不能有效發揮作用。區分非公企業和社會組織“有黨組織無群團組織、有群團組織無黨組織、無群團組織無黨組織”等情況，分類採取黨組織“帶”、群團組織“促”、上級部門“領”的工作方式，推動黨組織和群團組織應建盡建。去年以來，全市非公企業和社會組織新組建黨組織115個、工會組織122個、團組織171個、婦女組織51個。以“尋找身邊的黨員”為主題，在全市開展非公企業和社會組織“隱形黨員”“口袋黨員”專項排查工作，督促在非公企業和社會組織中穩定就業6個月以上，特別是擔任中層以上管理人員的黨員，按照規定轉接組織關系。去年以來，共引導70名“隱形黨員”“口袋黨員”亮明身份，排查出的黨員新成立黨組織14個。

實施“人才共育工程”，著力增強隊伍活力。該市通過“內部選、上級派、外部聘”等方式，選優配強非公企業和社會組織黨組織書記，引導黨組織領導班子和群團組織領導班子“雙向進入、交叉任職”，鼓勵符合條件的黨組織班子成員通過法定程序兼任工會、共青團、婦女組織負責人。目前，全市共有336名非公企業和社會組織黨組織班子成員兼任群團組織負責人。實施“紅領”認証制度，對黨務工作者和黨建工作指導員進行初級、中級、高級三個等級的資質認証，黨務工作者持証上崗，依據資質等級每年發放工作補助﹔強化工作管理，實行年度考核注冊，動態調整資質等級，優秀的上調20%工作補助，不稱職的取消資質等級，收回資質証書。

實施“互動共聯工程”，著力凝聚發展合力。該市建立黨群共建聯席會議制度，由各級組織部門牽頭，每季度會同工青婦、企業負責人或黨組織書記共同參與，對制度體系建設、作用發揮等方面進行深入交流。加大調研指導力度，對各單位推進工作過程中存在的問題，列出清單、銷號管理，協調解決制度、人員、經費等具體問題40余個。針對非公企業和社會組織陣地建設薄弱、利用率不高等問題，把黨員活動室、職工之家、婦女之家、青年之家等整合為“黨群之家”或“黨群活動室”一塊陣地，全市共打造71個黨群共享陣地。按照綜合利用、資源共享的原則，在商務樓宇、商圈市場、眾創空間、特色小鎮等非公企業和社會組織集聚區，先后建設4個區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心，集辦公、學習、服務、活動“四位一體”，由黨群組織共同建設、共同使用。建立“黨群服務項目庫”，整合組織建設、勞動關系、愛心助學、婦女權益等27項服務項目，為企業開展全方位“打包式”服務。深化拓展“同心圓”志願服務隊等特色做法，組織扶貧助學、關愛留守兒童、幫助貧困職工、維護女職工合法權益等黨群共建活動197次，累計捐款捐物201.04萬元，推動單一黨群服務延伸為企業黨群工作、企業發展、社會治理等多維度、全方位服務。組織黨員和群團組織成員廣泛開展“金點子”助企活動，為企業提出合理化意見建議1萬余條，有效推動企業發展。

實施“示范共榮工程”，著力激發創新動力。該市統籌推進“一點（黨建示范點）一帶（黨建示范帶）一區（“小個專”示范街區）一站（黨建工作指導站）一中心（黨群活動服務中心）”建設，先后打造理士電池、金龍機電2個省級黨建工作示范點，15個省級“雙強六好”非公企業黨組織，2個省級“雙比雙爭”先進社會組織黨組織，12個“小個專”省級示范街區。舉辦全市非公企業和社會組織黨建工作成果交流會，通過微視頻、情景劇、演講等鮮活方式，展示近些年來各地各單位非公黨建成果。按照分類聚合、上下聯動的形式，總結提煉非公企業和社會組織中黨群共建經驗做法，各縣區、高新區等地依托自身特色，新選樹22個看得見、叫得響、能學習、可復制的黨群共建示范點，形成了“一三七工作法”“三聯三推動”等一批符合基層實際、務實管用、有較強指導意義的經驗做法。