國家稅務總局收入規劃核算司黨支部：抓黨建強隊伍促改革 服務“六穩”“六保”大局

國家稅務總局收入規劃核算司黨支部深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，嚴格落實模范機關創建要求，堅持黨建與業務深度融合，抓黨建、強隊伍、促改革，全力服務“六穩”“六保”大局。

堅持政治統領“把方向”

推進政治建設制度化。堅持支委會和司務會聯席召開，黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，把“旗幟鮮明講政治”貫穿支部建設和業務工作全過程，始終做到在大局下思考、在大局下行動。

推進理論武裝常態化。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把《習近平談治國理政》第一卷至第三卷、習近平總書記有關重要講話列入支部重點學習內容，組織黨員干部深入系統學、聯系實際學，在學懂弄通做實上下功夫，各項工作都同黨中央決策部署對標對表。黨的十九屆五中全會閉幕后，黨支部及時跟進學、原原本本學，對照文件精神梳理了44個重點分析選題，以全會精神指導實踐、推動工作。

推進“兩個維護”具體化。牢記習近平總書記“減稅降費政策措施要落地生根，讓企業輕裝上陣”等重要指示批示要求，堅決扛起政治責任。支部組建了青年突擊隊，設立黨員示范崗，哪裡有急難重任，哪裡就有高高飄揚的黨旗，確保減稅降費各項政策取得實效。2019年，全國新增減稅降費超過2.36萬億元，圓滿完成目標任務。由年輕黨員組成的減稅降費統計核算分析組，被評選為中央和國家機關“青年文明號”。2020年前11個月，7批28項稅費優惠政策持續落地，全國新增減稅降費累計2.37萬億元，預計全年將超2.5萬億元，由此帶來我國宏觀稅負和企業微觀稅負持續“雙下降”，市場主體活力和發展后勁不斷增強。

堅持質量提升“強根基”

組織生活求“質”。牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，支部書記帶頭履行第一責任人職責，督促班子成員落實“一崗雙責”﹔制定《司黨支部委員職責分工制度》，明確並壓實支部委員、黨小組長責任，促使人人擔責、履責、盡責。以強化政治機關意識教育為主線，深入開展“燈下黑”問題專項整治，組織開展紀律教育、政德教育、家風教育、警示教育等系列主題黨日活動。堅持支部書記每年帶頭講黨課，帶動黨員干部講“微黨課”常態化、精品化，不斷豐富拓展黨建工作內涵。

黨小組建設求“實”。在扎實推進支部標准化規范化建設基礎上，牢記習近平總書記“要重視建強黨小組，發揮黨小組作用”的要求，優化黨小組設置，黨小組長均由處級干部擔任。探索形成行之有效的“黨小組工作法”，切實發揮“管到人頭”的優勢。每月推選“黨員模范之星”，發揮身邊典型示范引領作用，激勵廣大黨員立足崗位干事創業，以自身實際行動體現黨員先進性。

日常管理監督求“嚴”。堅持目標導向和問題導向，根據業務工作發展，同步修訂完善司內工作制度，明確課題經費等13項工作規程和要求﹔動態完善《收入規劃核算司內部控制指引》，梳理出15類56個風險點，明確每個風險點的風險環節、防控措施、管理要求等事項，讓干部用權行有所止、不觸底線紅線，推動全面從嚴治黨落實落細。

青年理論學習求“效”。針對支部青年干部佔比近70%的實際，建立導師制，進行傳幫帶。持續開展崗位練兵比武，引導大家自覺主動學、交流研討學，把學習成果落實到干好本職工作、推動事業發展上。2020年，以年輕黨員干部為主的復工復產分析專班，深入踐行習近平總書記“要運用大數據提升國家治理現代化水平”要求，充分挖掘稅收大數據優勢，逐日、逐周、逐月跟蹤開展企業復工復產分析，上報分析報告120余篇，獲得中央領導批示20余次，為黨中央、國務院研判復工復產形勢，統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供了可靠參考。特別是支部3名年輕黨員不怕疲勞、連續作戰，120天輪流睡在辦公室，通宵加班處理全國發票銷售數據，每天早晨7點半前通過發改委上報黨中央、國務院，在大戰大考中充分詮釋了黨員的使命擔當。分析專班也被推薦參評2020年“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，是全國稅務系統推薦上報的兩個單位之一。

堅持以上率下“轉作風”

努力為基層辦實事。在摸清基層需求基礎上，堅持每年為基層辦好幾件實事，並納入支部年度工作要點統籌推進。特別是認真落實“基層減負年”有關要求，大幅優化壓減各類報表52張，有效減輕了基層負擔。

盡心為基層解難題。堅持“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題機制常態化，2019年先后分5批解決43個基層“卡脖子”問題﹔2020年每月繼續主動征求基層意見建議，及時回應基層關切，為基層解決了6批40項問題。

切實為基層防風險。加強對下指導，及時發布風險預警，關注稅收資金安全、收入質量管理、防范“收過頭稅費”等工作，以上率下幫助基層防風險、守底線。

持續助基層提能力。研究建立分主題稅收分析指標體系，連續舉辦了8期多層次、遞進式的業務培訓班，努力幫助基層干部盡快提高分析能力。自2020年以來，省以下稅務部門向地方黨委政府主動報送復工復產等分析報告2萬余篇，獲當地黨政領導批示近萬次，是稅務機構改革后分析成果最豐碩的時期。

堅持開門共建“聚合力”

局內共建，統籌協調推進。2019年圍繞落實更大規模減稅降費，與減稅辦臨時黨支部常態化聯學聯建，有效促進減稅降費和組織收入工作統籌協調、相得益彰。2020年圍繞復工復產，與局內相關司局緊密合作，取長補短，攻克了一系列分析難題，形成了一批高質量的分析成果。

上下共建，融合頂層基層。堅持與基層聯系點四川達州宣漢縣局和北京市局對口處室聯學共建，解剖麻雀，摸清實情，既解決基層實際困難，又使頂層設計更“接地氣”。疫情期間，採取“互聯網+黨建”方式，確保聯建活動不斷線﹔疫情緩解后，又與基層聯系點等單位共同開展捐資助學，助力困難地區打贏脫貧攻堅戰。

部際共建，凝聚改革共識。與人民銀行等部委有關司局黨支部聯合開展主題黨日活動，推進繳退庫便利化改革，使退稅資金到賬時間壓縮了近三分之一，為落實減稅降費政治任務、做好個稅改革匯算清繳提供了重要支撐。積極與國務院發展研究中心、國家發展改革委等相關部委合作，共同挖掘稅收大數據價值，打造分析“拳頭產品”，更好輔助黨和國家決策。

來源：《旗幟》2021年第1期