算清明白賬 發展有方向（干部狀態新觀察·全面推進鄉村振興）

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習近平總書記指出，做好基層工作，關鍵是要做到情況明。

支書帶隊、走遍村組，內蒙古巴彥淖爾市臨河區結合新一屆村“兩委”換屆，組織開展“大走訪、促振興”工作，確保真真實實把情況摸清楚，有的放矢、解決難題、服務村民。

地處黃河“幾”字灣、河套灌區的內蒙古自治區巴彥淖爾市臨河區，各村黨組織剛剛完成了換屆改選。“對我來說，換屆后的第一件事，就是摸清情況，看看村民有啥需求。”臨河區幸福村新任黨支部書記兼村委會主任楊勇告訴記者。

為推進鄉村振興，臨河區結合新一屆村“兩委”換屆，按照“支書帶隊、走遍村組”的要求，集中時間組織開展“大走訪、促振興”工作，以“過篩子”方式摸准村情民意，“一村一策”、制定台賬，切實解決問題，提升基層治理能力。

摸清村情

“瞄准群眾需求，事兒就好辦了”

眼下，正是春耕時節，在臨河區狼山鎮幸福村的農田上，隻見一台台挖掘機正全力開動，平整土地、整修道路、挖好溝渠……

“按照市裡安排，我們村6000畝土地完成了高標准農田建設，村民們的收入定能增加不少。”望著眼前的景象，楊勇笑著說。

幸福村常住人口1389人，黨員69名，楊勇用了40天時間，挨家挨戶走，田間地頭問。在走訪中，楊勇從“交水費”這件小事中，發現了黨員作風問題。

“為保障大家都能按時用上水，即便村裡有少數人不交水費，村民小組也會替其代交。”楊勇告訴記者。他發現村裡黨員韓某拖欠8年水費1萬多元，便來到韓某家，把列好的水費明細拿給韓某看。

“8年不交水費，是沒錢嗎？”“也不是，覺得沒人管，想佔便宜。”“你是黨員，該怎麼做，明白吧。”“我交！”……“以交水費為切入點，我們全面梳理村裡的情況，解決了很多歷史遺留問題。”楊勇說。

“村裡垃圾清運不及時”“想掙錢，沒啥門路啊”……經過入戶走訪，黨員們帶回了村民的想法。“從意見裡，咱們才能找到努力方向。”楊勇跟村裡黨員說。接下來，整治鄉村環境、成立調解組織、發展村級產業等工作順利開展。

“瞄准群眾需求，事兒就好辦了。”不久，楊勇主持召開黨員大會，劃分好責任區，一名黨員聯系服務幾戶群眾，做好政策的上傳下達。“黨員常態化聯系服務村民，相當於村支部設了‘信息’站，有情況及時反饋，干事就主動了。”楊勇說。

了解民意

“村民關心的問題，第一時間能找得到人說”

59歲的張三明，擔任臨河區干召廟鎮民主村村干部已有20多年，2015年擔任村黨支部書記后，村裡發展越來越好，今年村黨支部換屆，他再次高票當選。

雖說在村裡干了這麼多年，張三明也不敢保証對每家每戶都了如指掌。“我們村常住人口有3000多，16個村民小組，77名黨員，最遠的兩個小組相距15公裡，靠我一人，根本跑不過來。”張三明說。

過去，在民主村，低保審批、惠農補貼等事務，都是村民申請、村級組織審批后報鎮裡，有時公開不及時，村民有意見。為了及時回應群眾訴求，民主村推行了“五人小組”工作法，根據村小組規模，推選一名有威信的黨員為召集人，吸納幾位有能力的黨員和村民加入，與村民小組長一同向群眾解釋相關政策、介紹村裡事務，收集歸納意見，調處矛盾糾紛。

“每逢村裡有事需要商議時，我們先收集村民意見建議，經過討論后形成方案，通過公示由村民決議。”民主村八組“五人小組”召集人唐興天說。

民主村八組村民陶發勝告訴記者：“‘五人小組’的成員跟我們住得近，一些真實情況他們很清楚。村民關心的問題，第一時間能找得到人說。”如今，民主村通過發展林果、番茄、西瓜以及蛋雞養殖等產業，人均年收入達27500元。

“‘五人小組’的工作搭起了黨群干群‘連心橋’，基層治理能力得到提升，目前該工作方法已在全市推廣。”臨河區委組織部副部長張根樹說。

選准產業

“搞清楚村裡‘缺什麼’，才好補足短板”

“我們村地少人多，常住人口1400多，人均不到4畝地，過去玉米、小麥增產不增收，那時我就常思考我們這個地方窮在哪兒？”臨河區白腦包鎮永勝村黨支部書記齊海軍，已經在村裡工作了20多年。

如今，永勝村成為當地有名的青紅椒大村。今年2月，齊海軍再次當選村黨支部書記。“每一個階段，村裡的發展情況都不一樣。要推動產業發展，搞清楚村裡‘缺什麼’，才好補足短板。”齊海軍說。

十幾年前，永勝村試種青紅椒，缺的是帶頭農戶、種植技術﹔現在種植面積不斷擴大，下一步就得想辦法形成規模。齊海軍說，“村裡發展產業，村支部要有一筆明白賬，能做的，帶大伙使勁干﹔做不成又必須完成的，及時向上級反映、討論解決辦法。”

全村規劃大片土地集中連片種植青紅椒，可仍有個別村民不願參與，齊海軍白天領著村民在地裡干活，晚上和村裡黨員去群眾家裡解疑釋惑，吸收村民建議，優化工作方案。

去年10月，村民賀恆旭從外地返回永勝村，參與村“兩委”工作。“村支書告訴我，隻有把永勝村的黃土踩成路，才能知道每家有幾根筷子。”賀恆旭說。半年來，他走家串戶，通過開展房屋排查以及包聯兩個村民小組等工作，與村民的關系更近了。

《 人民日報 》（ 2021年03月31日 11 版）