監督到位風氣好

“真沒想到，短短一年多，鐵城村就完全變了樣！從上訪集中村變成了‘零上訪’村，從全鎮綜合排名倒數第一變成了正數第一！”湖北隨州市廣水市郝店鎮紀委書記黃忠斌到鐵城村調查，村裡的變化讓他充滿感慨。

過去的鐵城村，村干部“拍腦袋決策”多，群眾上訪多。核實相關舉報后，鎮紀委對時任村支書等依紀嚴肅問責。2018年換屆后，新上任村支書葉國安迅速扭轉了局面。“現在，村裡的大事小事，都按規范化程序公開、公平、公正處理，村民心氣順了，不上訪了，齊心合力謀發展。”葉國安說。

據統計，2018年，隨州市檢控類信訪件基層佔52%。“為什麼群眾舉報多？一些基層紀檢干部不敢監督、不願監督、不會監督是重要原因。”隨州市紀委書記、監委主任杜文清表示，為打通紀檢監察體系在最基層的“神經末梢”，隨州探索實施了基層紀檢監察工作規范化建設的整套辦法。

“社區黨群活動中心多的房間要重新招租，還是按慣例開個兩委會，商量個價格對外招租？”“不行，必須請第三方評估公司評估價格，召開兩委會、黨員大會、群眾大會后，再對外公開招標！”2019年，隨州市曾都區東城街道辦事處蔣家崗社區，面對處置1.4萬平方米場地出租的重大事項，紀委書記閤煥軍打破了社區兩委決策的“慣例”。最終，該物業經評估年租金底價為180萬元，招標后以200萬元成交。

敢監督了，還要會監督。2018年，隨州市紀委監委梳理了村級黨務、事務、財務等25項小微權力工作流程和風險點，完善了村級紀檢委員信訪接待、談話提醒等工作制度，統一下發的《村（社區）紀檢委員履職手冊》，監督對象是誰、監督內容有哪些，都一清二楚。基層最容易引起糾紛的集體資產、資源處置、土地征收等，都有專門解析。經過統一培訓，紀檢委員履職能力大幅提升。

隨縣高城鎮大橋村支書黃正兵說，如今遇事主動找村紀檢委員商量。村紀檢委員羅會江向全村村民公布了手機號碼，想反映問題的村民紛紛找到他。對合理的問題，按程序反映和處理，對一些不合理的訴求，耐心解釋。對村務財務，按規范嚴格監督，大事小情公開上牆。慢慢地，村裡風氣越來越好，干群關系也更融洽了。

《 人民日報 》（ 2021年03月30日 19 版）