密切聯系群眾 創造光明未來（深度關注·把好傳統帶進新征程③）

密切聯系群眾，是我們黨最大的政治優勢，也是我們重要的優良傳統與作風。

一部百年黨史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。我們黨正是因為深深扎根於人民，依靠群眾支持和參與，凝聚人民群眾智慧和力量，才戰勝了前進道路上的艱難險阻，取得了一個又一個偉大的勝利。

新征程已經開啟，新藍圖已經繪就。要創造光明未來，同樣要求我們始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，不斷在實際工作中激發這一好傳統、好作風的實踐力量。

站穩群眾立場，當干部必須明白“為了誰”

回答好解決好“我是誰”“為了誰”“依靠誰”的問題，是每一名共產黨員必須過的思想關。我們黨來自人民、植根人民，各級干部無論職位高低，都是人民公仆，必須全心全意為人民服務。隻有把公仆意識落實到實際工作的各個環節，才是站穩了共產黨人的根本政治立場——人民立場。

走進河南省輝縣市孟庄鎮南李庄村，很多人會感慨，這可能就是社會主義新農村的樣子。一棟棟聯排別墅排列整齊，生活設施一應俱全，房前屋后，綠樹新芽，春花初綻。

10多年間，南李庄村經歷了一場巨變。變化的開始，便是河南孟電集團和村子推進企村共建，集團黨委書記、董事長范海濤兼任村黨支部書記。

要讓一個貧窮的村子發生根本性變化，當然離不開資金投入，孟電集團先后為南李庄村出資3.6億元。但在范海濤看來，錢怎麼花，更為關鍵。

范海濤上任后沒急著決策干事，先跑到村民中間廣泛征求意見，發現群眾反映最普遍的難題是住房。村裡70%都是上世紀六七十年代的土坯房，有些甚至是危房，下雨天漏雨，刮風天透風。

“全村整體改造”被提上日程。孟電集團出資1.6億元興建新村，全村家家戶戶住上了小洋樓。一輩子吃夠了蓋房的苦，村民王美一家徹底解決了住房難，今年春節在家門口貼出了自撰的對聯：“吃水不忘挖井人  住樓感謝共產黨”。

干什麼要看群眾需要什麼，同樣，不干什麼也要懂得聽群眾的意見。范海濤和村兩委提出了“三個不干”：村民不同意的事不干、收費攤派的事不干、村民得不到實惠的事不干。

新村規劃完成后，節約了70畝地，怎麼用？有人提議建汽車4S店，規格高、收益快、好管理。但村兩委研究后發現，4S店雖好，卻解決不了群眾就業難題。農民種地，很難改行賣汽車：而如果隻在汽車店當保安、做保潔，收入低，不穩定。

“發展產業為了什麼？不是為了干部省事，而是讓群眾有活干，能致富。”范海濤說。經過多次走訪、討論，村兩委有了決策，為世代種地種菜的村民建一個農貿市場，方便他們創業就業。

投資1個多億的農貿市場建起來了，直接解決就業崗位2000多個，集體經濟增加收入1000萬元。村民還以土地入股，每畝每年可從村集體分紅1.2萬元。

“當干部必須明白‘為了誰’。要給群眾看得見的實惠，把黨對人民群眾的關心、關懷送到群眾心坎上。”范海濤說，“不管是決策還是干事，當思路不清、舉棋不定時，到群眾中去多問多聽，就會找到答案。”

堅持群眾觀點，發揮群眾主體作用

群眾觀點是馬克思主義唯物史觀的基本觀點。人民群眾是人類歷史的創造者，離開人民群眾的實踐活動和創造性勞動，一切都無從談起。作為黨員領導干部，不堅持群眾觀點，不懂得發揮群眾主體作用，終將一事無成。

一個貧困人口多、自然條件苦，行政資源短缺的縣如何擺脫貧困？

鎮雄縣，是雲南省第一人口大縣、全國脫貧人口最多的縣份﹔地處烏蒙山腹地，山區佔比98.8%，土地貧瘠、氣溫冷涼﹔行政編制不足2500人，萬人行政編制僅為14人。

“必須依靠群眾、相信群眾，充分激發群眾吃苦耐勞、自力更生和自我服務、自我管理的主體性、積極性、主動性。” 昭通市委常委、鎮雄縣委書記翟玉龍說，這是鎮雄脫貧攻堅實踐給出的答案。

圍繞“人”的工作，鎮雄縣干了三件事。第一件是把人送出去。土地貧瘠，發展空間有限，就要創設條件做好勞務輸出，讓群眾走出去。鎮雄縣探索了“五精准五解決”工作法——精准摸底解決底數不清楚問題、精准培訓解決針對性不強問題、精准轉移解決組織化不高問題、精准服務解決就業不穩定問題、精准推動解決落實不到位問題，為群眾外出就業提供全鏈條、高質量服務。

第二件是把人引回來。扶貧要花錢，除了政策資金，社會資金也不可或缺。鎮雄縣拓展群眾工作思路，發動走出去的能人、企業家回鄉興業。自2015年起，鎮雄縣的四大班子每年都要去鎮雄籍務工人員相對集中的上海、浙江、廣東等地開展座談，定期不定期與企業家就社會扶貧開展對接，做好服務，促成大批社會扶貧項目落地生根、開花結果。

數據最有說服力：脫貧攻堅以來，全縣轉移就業人員翻了一番，達66.6萬人、佔農村勞動力的86%，群眾年務工收入從2013年的55億元增至2020年的206億元。與此同時，近幾年來，鎮雄累計募集老鄉無償幫扶資金4.7億元，引回創業投資10億余元，370位能人被聘為家鄉村級經濟發展顧問。

在翟玉龍看來，鎮雄干的第三件更是管長遠的事——辦教育。教育曾是鎮雄群眾的“痛點”，缺乏優質教育資源，每年都有3000多名學生外出讀書。鎮雄縣籌資3億元，新建了城南中學，引進優質教育資源合作辦學，教學質量大幅提升。群眾對干部豎起了大拇指：“孩子不用去外面讀書，謝謝政府給我省了三四萬塊錢！”

山城寸土寸金，可新學校三期工程加起來佔地就達630畝。“本來能賣錢的地，卻拿來花錢。”2014年以來，鎮雄縣投入教育資金60億元，職業教育從2014年在校生不足1000人，增加到2019年的近萬人。

一個深度貧困縣，卻興教育、富教育。翟玉龍認為，這樣的決策恰恰體現了人民的分量，“一方面滿足了人民群眾對美好生活的期待﹔另一方面，教育扶貧落到實處，有效阻斷貧困代際傳遞，為鎮雄的未來儲備充足的人才和能量”。

“人民是真正的英雄。”翟玉龍對這一歷史唯物主義的論斷，有著極為深刻的體會：“作為黨員、干部，就是要想方設法激勵人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內生動力，為群眾創造自己的美好生活，提供更充足的條件和更高效的服務。”

代表群眾利益，扎根群眾提高工作本領

群眾工作是我們的看家本領，我們黨靠群眾工作起家，同樣要靠群眾工作實現長期執政。黨員領導干部必須不斷提高做群眾工作的能力，不斷掌握做好群眾工作的方法，才能把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。

邵宗智是一名80后干部，2017年1月，在雲南省龍陵縣委辦公室工作的他，被組織選派下基層，來到龍山鎮楊梅山村擔任黨總支書記，成為五級書記的最基層一環。呈現在他面前的，是一個典型的黨組織軟弱渙散貧困村：人心渙散，糾紛頻發，干群關系緊張，村干部不服眾。

邵宗智一上來就當了回“熱鍋上的螞蟻”——面臨一件急活兒、重活兒：易地搬遷。村民分散居住在地質災害隱患點，隨時有滑坡危險，有的還是危房。“群眾利益無小事，況且是人命關天的大事。” 邵宗智說。

村裡做工作，村民不買賬：“不想搬，我們住慣了，為什麼要搬？”面對僵局，邵宗智沒急著到群眾中做工作，而是集中精力先做了一件事，提升黨組織政治功能：跟黨員干部談心、開黨員大會統一思想﹔組織生活重回軌道，黨務、村務公開正常化﹔無職黨員設崗定責，黨員承諾踐諾……

緊接著，重整形象的黨員干部分別到村民中開民情懇談會，一戶戶談心，收集意見建議。班子團結了，在群眾中的威信也扭轉了。此后，村裡又以代辦、領辦、約辦、聯辦“農事四辦”為抓手，籌資建設了便民服務中心，讓群眾辦事“最多跑一次”，需要到鄉鎮和縣城辦理的由專門人員代辦……

村民心氣順了，看干部也順眼了，開始和村委會“一起干”。再加上黨員干部帶頭干，這個全縣開建最晚的易地扶貧搬遷點，全部按時完成了搬遷入住。隨后的道路建設、農田水利等一系列基礎設施都快速推進，軟弱渙散村搖身一變，成了脫貧攻堅“紅旗村”。

做群眾工作需要黨員干部既有政治意識，還要足夠接地氣和具備同情同理心。

村裡幾年下來，邵宗智收獲了不少干群眾工作的心得。群眾不理解自己的工作怎麼辦？他從實踐中總結了4個工作要點：動之以情、曉之以理、約之以法、立之以信。“群眾是講感情的，干部把群眾放在心上，群眾才會把干部放在心上。”“越是矛盾突出、問題復雜，越要用群眾的語言耐心細致地做工作。”“干部要依照法律和政策辦事，群眾才會尊法。”“干部的作風是政府公信力的生命線，要取信於民必須要轉變工作作風。”

腳踩在大地上，與群眾摸爬滾打，這位年輕干部感受到以前在機關裡沒有過的“如魚得水”般的自信：“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。作為黨的年輕干部，隻有站穩群眾立場，扎根群眾之中，才能夠不斷成長成才，為保証黨的生命力和戰斗力永續作出自己的貢獻。”

《 人民日報 》（ 2021年03月30日 19 版）