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黨建賦能 商圈迸發新活力

2021年03月24日13:23    來源:中國組織人事報

原標題:黨建賦能 商圈迸發新活力

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商貿活則經濟活,實體興則產業興。把商圈區域內的各類實體聯合起來,能充分整合區域內資源,不斷提升商圈治理水平,有效推進商圈經濟持續繁榮發展。然而,在實際工作中,人員集中難、信息交流難、活動開展難等問題,仍不同程度制約著商圈發展。對此,南京致力黨建資源與經濟資源、社會治理資源、文化資源融合共促,逐步形成推動區域高質量發展的“紅色引擎”,為商圈黨建提供了可借鑒的經驗。

分布城市各域、商業形態各異,黨的組織體系如何有效覆蓋

耦合式組建

>>構建“街道黨工委—商圈綜合黨組織—基層黨支部”三級組織架構﹔建立黨建聯盟、簽訂共建協議等

“新街口這個地方是全市最繁華的地段,不足1平方公裡的核心區內,匯聚了30多家大型商場、88幢商務樓宇、近2000家商戶、從業人員近10萬,經濟十分活躍,但各類兩新組織規模差距很大、人員進出也很頻繁,管理起來十分困難。”五老村街道工委副書記、新街口商務街區黨委書記戚秋生坦言,這一現象曾經讓區裡和街道困擾不已。

破局從2011年開始,這一年,在省市委組織部門的推動下,江蘇省第一個商圈黨委——新街口商務街區黨委成立,開辟專門陣地、配備專職人員、配套專項經費,在組織覆蓋、陣地建設、黨員管理、規范提升方面逐一破題。經過不斷努力,商圈先后成立兩新組織黨組織近200個,服務管理黨員2400余名,走出了一條“黨委統籌、區域聯動、部門協同、多元合作”的城市商圈黨建之路,新街口商務街區黨委也榮獲省先進基層黨組織榮譽稱號。

一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。2019年以來,為推進兩新組織“兩個覆蓋”更加有效,南京結合區位布局、商業形態、文化底蘊等不同特質,遴選夫子廟商圈、百家湖商圈等13個重點商圈,全域推進商圈黨建工作。縱向上,構建“街道黨工委—商圈綜合黨組織—基層黨支部”三級組織架構,採取“1+N”模式組建商圈黨組織,即以商圈市場或者商務樓宇為單位建立1個綜合黨組織,統籌抓好商圈內各類兩新組織黨組織組建,有力破解“想建不知怎麼建”“功能不強應付建”等問題。橫向上,通過建立黨建聯盟、簽訂共建協議等方式,有機鏈接商圈服務監管部門、駐地單位、產權單位黨組織,把不同系統、分布鬆散的各類黨組織集合成為“縱向隸屬、橫向聯動”的黨建共同體。江寧區百家湖商圈還構建了商圈黨委和商圈黨建聯盟“雙輪驅動”體系,覆蓋黨組織31個、成員單位51家、黨員2000多名,2020年開展黨群活動32場,有效引領商圈內各類組織聯動融合。目前,全市共組建45個商圈綜合黨組織,覆蓋兩新組織2.5萬個,各大“紅色商圈”運轉流暢、成效初顯。

商圈內黨組織是不是“粗線條”覆蓋?活動組織得是不是高質高效?為推進商圈黨建標准化建設、規范化提升,南京特別將商圈黨建工作作為全市黨建考核特色指標,專項實施商圈黨組織運行情況摸底排查,創新開展商圈黨建活力指數測評,並制定標准化評價體系,明確組織活動豐富、資源有效整合、引領商圈發展等7個方面評價要素,組織各商圈對標找差、觀摩學習、評比創建,在商圈黨組織中,營造比學趕超的濃厚氛圍。

人員流動頻繁、活動陣地缺乏,黨員個體作用怎麼激發

專業化培育

>>讓商圈黨員參加組織生活“觸手可及”﹔深入開展“三個一線”行動

人員難集中、信息難交流、活動難開展、作用難發揮,是商圈黨建發展的制約因素。對此,南京始終堅持政治引領。線下,普遍打造集黨建展示、組織生活、政務服務、實境體驗等為一體的“有溫度、聚人氣”的商圈黨群服務中心,同步在商場、樓宇建立若干黨群服務驛站,讓商圈黨員找陣地、找組織“舉步可達”﹔線上,充分運用“互聯網+黨建”“智慧黨建”等手段,將黨建活動資源置於身邊、將黨務工作手冊置於指尖、將組織生活動態置於“雲端”,讓商圈黨員參加組織生活“觸手可及”。玄武區“紅領·匯杰”樓宇黨建空間打造紅領思想家、紅領夢工廠、紅領藝術館、紅領公益堂、紅領樂活匯五大黨建主題,將黨的理論滴灌進樓宇、進企業。鼓樓區金陵匯紅色街區黨委開設“網上主題黨日”“掌上微課堂”等系列“初心論壇”,讓黨員教育更接地氣。雨花台區“中心薈”商圈打造流動黨員“初心·家”平台,實現組織關系接轉、黨員日常管理、黨務知識解答等全鏈條服務。

立足專職專業,市委組織部指導全市各商圈普遍通過公開選、上級派等方式,選優配強商圈綜合黨組織書記,廣泛吸收商圈內重點單位、重點企業或社會組織黨組織負責人擔任副書記、委員,實現商圈黨建由“外力推動”轉向“內力驅動”。江寧區百家湖商圈通過社會化選聘、專業化培訓、專職化管理,很快建立起一支講政治、懂業務、高素質、專業化的商圈黨務工作者隊伍。新街口商圈組建黨建指導員隊伍,以從事黨建工作40余年的退休干部伏健章為帶頭人,匯集南京航空航天大學馬克思主義學院黨總支書記徐川、江蘇省優秀共產黨員徐水蘭等黨建專家,打造商圈黨建智囊團,為商圈黨建紓難解困。“商圈黨組織的組織力很大程度取決於‘頭雁’隊伍的建設,在商圈黨委的大家庭裡,不但可以做自己喜歡的工作,還能用我的熱情為商圈群眾服務,我覺得特別有意義。”玄武區珠江路創業大街黨委書記梁靜說。

教育管理跟進了,活動形式豐富了,專業隊伍建強了,商圈黨建工作的凝聚力向心力不斷增強。為奮力奪取抗擊疫情和經濟社會發展雙勝利,南京各商圈黨組織急企業所急、所盼,深入開展“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”“三個一線”行動,聯合相關部門出台助企復工復產20條以及企業資質延期辦理14條等舉措,在最短時間內幫助商圈企業“恢復元氣”。新街口商務街區黨委迅速組建“經濟專管員+黨員突擊隊員+黨建普查員”7支隊伍,54人對轄區32棟樓宇開展“一次上門、全面體檢”,主動送上惠企政策、防疫物資2個“大禮包”。雨花台區“中心薈”商圈黨總支為25家優質商戶“紅色背書”,開展優質商戶產品和服務進樓宇、進社區行動60余次。玄武區珠江路創業大街黨委成立“黨員顧問團”,廣泛開展“走進大樓門就是一家人”企業補貼申請政策、創業指導、融資貸款等宣講活動,進一步優化營商環境。

關鍵時刻,黨委必須站出來,黨員必須站出來,不能讓企業孤軍奮戰,已經成為全市各商圈黨委和黨員的真實寫照。“現在我們經常想的不是讓企業做什麼,而是能夠為企業做些什麼。”六合區龍湖天街商圈黨支部書記劉猛說,“企業員工心有感動,才能以商圈為家,才能主動參與服務,工作才更加有動力。”

各方資源分散、企業各彈各調,黨建工作咋服務商圈發展

融入式服務

>>推行企業行政許可、招商推介、排憂解難“一站式”服務﹔開展黨員示范街區(樓宇)、示范店、示范崗等創建活動

黨的組織優勢如何真正注入商圈發展,把各方資源擰成“一股繩”?針對商圈兩新組織特點和運行規律,南京全面構建融入式服務,各商圈黨組織注重集聚商圈的資金、人力、物流優勢,推行企業行政許可、招商推介、排憂解難“一站式”服務,員工就業、創業乃至相親成家“一攬子”幫解,營造良好的商圈發展環境,通過在融合中共贏,在共贏中發展,把黨建工作“獨角戲”變為共謀發展“大合唱”。

“有事大家多商量,聽聽商圈要什麼”,棲霞區萬達茂商圈建起商圈聯席會議,邀請區域內知名商戶、大型企業、樓宇物管以及職能部門16家共同參與商圈治理,全方位多層次了解商圈內企業、員工需求,並針對性制定服務項目,構建起商圈內“10分鐘黨建服務圈”。建鄴區江東商圈廣泛吸納商圈內黨員群眾、公益組織等組建“四葉草”服務隊,累計開展扶貧濟困、興教助學、基層治理等“微公益”40場,形成了黨建搭台、商戶唱戲、群眾受益的和諧商圈環境。去年3月,新街口商務街區黨委和市商務局聯合策劃“放心出門 點亮新街口”活動,大力推動消費市場復蘇和夜間經濟發展,共策劃新消費各類主題促銷活動30余場,5月份開始,各大商場消費額與去年同期持平並逐步上升。“商圈黨建是一項創新性和實踐性都很強的系統工程,有利於打破商圈內企業各自為政、封閉孤立的局面,形成開放融合的組織共同體,把商圈的黨建優勢轉化為發展活力,推動創先爭優氛圍更加濃厚,黨建活動更加精彩。”江寧區百家湖商圈黨委書記余駿說。

“誠信經營”也成為商圈高質量發展的重要抓手,推動商圈市場、商務樓宇建立自律誠信機制,制定誠信行為准則,深入開展黨員商戶“亮身份、亮職責、亮承諾”主題活動,組織開展黨員示范街區(樓宇)、示范店、示范崗和星級黨員商戶等各類創建,涌現出一批先進典型。秦淮區夫子廟步行街商圈創新推出“夫子廟誠信二維碼”服務,接受市民游客監督。

2020年,全市各商圈30家代表性商業企業銷售總額近600億元、客流總量近4億人次﹔新街口商圈的德基廣場、中央商場、金鷹購物中心、新街口百貨商店4家商場銷售額均超40億元。過去一年,新街口商圈、1912街區榮獲“全國夜間經濟示范街”稱號,夫子廟步行街商圈創成首批“全國示范步行街”,“紅色商圈”正源源不斷為經濟社會發展注入強勁動能。(本報通訊員 寧組軒)

入夜,南京新街口商圈燈光璀璨,一派繁茂景象。

六合區龍湖天街商圈黨支部在評選“共產黨員示范店”和“誠信經營示范店”前,深入走訪群眾。

2020年11月,玄武、秦淮、鼓樓三區共建共享的商圈黨群服務中心正式啟用。

(本版圖片由江蘇省南京市委組織部提供)

(責編:謝倩、閆妍)
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