江蘇：書記“挂帥出征” 黨建提質增效

　　近年來，江蘇深入實施基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃，從強化黨組織主體責任特別是黨組織書記第一責任入手，借鑒抓經濟項目的辦法和經驗，有重點地實施基層黨建“書記項目”，以高質量基層黨建增強黨在基層的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，為建設“強富美高”新江蘇、“爭當表率、爭做示范、走在前列”提供堅強組織保証。

抓黨建、立項目

“關鍵少數”做好示范帶動

　　黨的事業根基在基層，源泉在基層，抓好基層黨建是初心所系、使命所在。江蘇督促各級黨組織書記尤其是縣（市、區）委書記當好“一線總指揮”，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，每年立項一批重點“書記項目”。地方各級黨委書記既“挂帥”又“出征”，對基層黨建重大政策牽頭研究、重要工作專門部署、重大事項直接督辦，實現立項時有人爭、實施時有人干、問責時有人領。

　　南京引導各級黨組織書記圍繞互聯網黨建、人才黨建、商圈黨建等全市黨建工作重點，每年領辦1—2個“書記項目”，確保目標靶向不走偏、不失位。無錫市委書記領銜基層黨建“書記項目”，啟動建設市黨群服務中心，帶動全市鎮（街道）、開發區黨（工）委書記全覆蓋設立“書記項目”98個、村（社區）示范“書記項目”102個。灌南縣圍繞“富民興村”主題，建立縣委書記抓統籌推進、機關書記抓服務保障、鄉鎮書記抓具體指導、村（社區）書記抓產業項目的一體化推進機制，確定“書記項目”272個。蘇州吳江區確定黨建引領長三角一體化發展“書記項目”72個，“一把手”挂帥、項目化推進，助力黨建重點工作任務與國家重大戰略深度融合，為示范區建設點燃紅色引擎。

疏痛點、破難題

推動基層組織全面過硬

　　黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。江蘇各級黨組織堅持問題導向，突出“有效管用”，著力破解基層黨建中的難點痛點堵點。江蘇省委組織部對30個重點項目提出20多個量化指標，明確要求各級組織部門充分發揮黨建引領保障作用，突出在育好能人、管好資源、闖好市場、用好政策等方面下功夫。

　　連雲港制定出台《黨建引領、富民興村九條措施》，組織、稅務、農業農村等部門聯動，為村集體經濟發展配套12條具體扶持政策，推動村集體創辦一批富民項目、上馬一批興村產業、帶動一群創業大戶，拉動村集體經濟收入平均增長40.6%。針對單村改建、整村合並、多村融合的農房改善不同形態，宿遷市委主要負責人牽頭研究出台加強新型農村社區黨建工作實施意見和“三年行動計劃”，理順農房改善后黨組織、自治組織、集體經濟組織三者關系，打造新型農村社區黨建示范點。泰州聚焦“黨建+基層治理”，立項實施101個鄉鎮黨委基層黨建“書記項目”，聚力解決違法用地、環境污染等基層治理突出問題。張家港各級黨組織設立“書記項目”解決難題3000余個，涌現出“四點半學校”“港城車大夫”“虹筑之家”等一批為民服務品牌。

抓品牌、鑄精品

釋放黨建引領發展活力

　　江蘇各地將“書記項目”開展情況納入黨建考核指標體系，把嚴督實考作為“書記項目”落地生根的重要保証，既看過程，又看結果，更看實效。同時，注重固化“書記項目”實踐成果，推動項目品牌化、精品化，不斷釋放黨建引領發展的“紅色引擎”效應。

　　徐州銅山區開設《旗幟飄揚》專欄，每周總結宣傳特色項目做法，及時宣傳在“書記項目”中涌現的先進人物和事跡，不斷提升黨建工作服務中心發展的影響力。宿遷堅持開展“百名書記晒項目”活動，採取個人申報、組織把關、全程公開方式，對黨組織書記的基層黨建“書記項目”進展情況進行晾晒，接受黨員干部群眾評議，推動“書記項目”取得實效。徐州開展“書記項目”現場評審，並將結果記入黨建考核成績，對成效明顯、考核優秀的27個項目給予資金獎補，對推進緩慢、成效不明顯的4名黨組織書記及時約談提醒。淮安“黨建引領律企同行”項目受到廣泛肯定，“陽光扶貧”模式在全省推廣，“234”融匯共治小區治理模式獲省基層社會治理創新成果獎。（本報通訊員 蘇組宣）