強化“四種力”破解“兩張皮” 全力促進黨建和業務的深度融合

　　為深入學習貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，中國工商銀行資產負債管理部黨支部認真學習《關於破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關黨建和業務工作深度融合的意見》，堅持以加強黨建引領為根本，以響應宏觀政策為主線，以服務實體經濟為本源，緊緊圍繞金融工作三大任務，堅定政治方向，打造過硬作風，高效傳導政策，積極服務基層，全力做好資產負債總量、結構、節奏和定價管理，持續提升金融服務的適應性、競爭力和普惠性，實現了黨建與業務相融合、雙促進、雙提升。

　　一、強化“思與行”的融合，發揮黨建對業務的“引領力”，破解理論學習與實際工作的“兩張皮”。

　　支部將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導業務發展的根本遵循，將“思與行”有機融合起來，不斷提升理論學習對業務實踐的引領力。一是堅持系統性學習與跟進性學習的統一。支部將習近平總書記系列重要講話、指示精神作為貫穿學習計劃的主軸，深入結合黨內規章制度、中央大政方針、總行戰略部署等內容，整理規劃了若干專題，並結合業務實際進行專題政策研討，有計劃、有步驟按周開展理論學習，同時根據最新精神和相關要求進行動態調整。二是堅持理論性和實踐性的統一。支部堅持“學習必有交流研討，研討必結合工作，工作必緊扣政策”的原則，緊密結合思想和工作實際，強化問題導向、實踐導向、需求導向，在每一期政治理論學習中積極思考，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，增強理論學習的消化吸收能力，同時跳脫出具體工作的“小框架”，提高政治站位和理論水平。三是堅持學習的規范性和多樣性的統一。在堅持做實、做好“讀原著、學原文、悟原理”的基礎上，支部積極發揮主觀能動性，通過線上線下相結合開展專題黨課、總分行聯學聯建、青年理論學習小組研討、黨建征文、知識競賽、主題座談會、故事會等多樣、多元、多層的學習形式，提升對政治理論的理解領悟，增強理論指導實踐的轉化能力。

　　二、強化“表與裡”的融合，提高履行責任、勇於擔當的“執行力”，破解學習貫徹與實際執行的“兩張皮”。

　　支部始終把做到“兩個維護”作為黨建工作首要任務，教育引導黨員干部在旗幟鮮明講政治上做“表率”，在維護核心、跟隨核心上做堅決“表態”﹔同時又將貫徹落實黨中央決策部署，拿出具體經營舉措、取得切實外部效果作為“兩個維護”的“襯裡”。“裡”實則“表”彰，“兩個維護”則落在實處，黨建工作“表、裡”相統一。一是加強政策領會和傳導落實，在做好“六穩”、“六保”上爭作表率。統籌安排貸款總量、結構、節奏和定價，協同做好疫情防控、金融服務和經營發展工作，對受疫情影響較大的行業、民營和小微企業設置專項信貸規模，深化貸款定價改革讓利實體經濟，有效發揮大行在疫情防控和實體經濟發展的主力軍作用。組織推動落實工商銀行支持湖北復工復產和經濟社會發展23條措施，全方位提升湖北分行金融服務能力。二是突出精准對接和高效履職，在快速響應落實金融抗疫政策上爭作表率。疫情期間逐日值班、不分晝夜、多方協調，確保疫情防控等應急資金及時到位。主動加大融出力度，累計通過銀行間市場融出資金過萬億元，有效發揮市場穩定器作用。加大對央行專項再貸款名單內企業服務對接，盡快將對接需求投放到位，推動工行名單內企業貸款投放排名同業首位。三是全力投身實踐和保障支持，在決戰脫貧攻堅沖刺中爭作表率。支部先后選派兩名干部赴總行四川定點扶貧地區專職開展扶貧工作，赴巴中市和通江縣開展調研幫扶，走訪慰問貧困戶和困難黨員並捐款資助。組織“總、省、分、支”四級聯動主題黨日活動，協調解決分支行在金融扶貧過程中的痛點和難點。協調四川省巴中市與工商銀行共同組建鄉村振興基金。四是積極發行綠色債券獲得顯著社會環保效益，在踐行新發展理念上做表率。積極踐行習近平總書記提出的“兩山理論”，根據國際和國內最新綠色債券標准建立綠色債券框架，成為首家獲得權威機構國際氣候與環境研究中心（CICERO）出具的“深綠”第二意見的中資發行人。在該框架下，2017年以來先后境外機構發行了5筆綠色債券，金額合計等值約98.3億美元，累計發行規模位列中資四大行首位。歷次綠色債券發行均取得顯著的社會環保效益，目前5筆綠色債券募集資金所支持的綠色資產項目年碳減排總量約2880萬噸，年增加水供應約45萬立方米，年污水處理量約3564萬立方米﹔累計獲得《財資》、《國際金融評論》和《環境金融》等十個具有國際影響力的獎項，為加快我國生態文明建設提供了有力的金融支持。

　　三、強化“起與落”的融合，增強業務工作圍繞中央重大經濟決策的“向心力”，破解政策傳導與銀行經營的“兩張皮”。

　　支部始終將黨中央經濟金融政策和總行黨委工作部署作為一切工作的“起點”，將精准傳導貨幣政策導向要求作為一切工作的“落點”，在有效體現服務實體經濟大行擔當的同時，持續保持了資產負債穩健運行。一是融資總量投放足。積極響應貨幣政策導向，圍繞“六穩”“六保”任務目標，精准發力，加大信貸計劃科學擺布與平衡調配力度，推動人民幣貸款和債券投資增量均持續創歷史同期新高。二是新增貸款投向准。通過設置專項貸款規模、實施內部資金定價優惠等措施，全力支持實體經濟重點領域和薄弱環節的融資需求，普惠民營制造業等重點業務指標均實現近年最好增長。三是服務實體經濟讓利多。加速推進LPR推廣應用及存量貸款定價基准轉換，建立並持續完善“名單制+分級分類授權+綠色通道”的LPR貸款定價管理機制，促進貸款定價有序下降，新發放人民幣貸款利率降幅大幅高於同期LPR降幅。四是國家重點區域信貸投放增長快。粵港澳大灣區、長三角一體化、京津冀協同發展及雄安新區、中部地區和成渝地區五大戰略性區域重點分行貸款增量佔比高於余額佔比，有力支持相關重大項目建設。

　　四、強化“責與督”的融合，發揮監督機制對黨建履責的“驅動力”，破解主體責任與黨建質量的“兩張皮”。

　　支部將黨建主體責任進一步細化落實到處室、分解到個人，同時強化監督機制，以“督”問“責”、以“查”促“改”，切實提升黨建質量。一是責任分工清單化。創新建立任務書、路線圖、督辦“三位一體”抓落實工作機制，將黨風廉政建設、全面從嚴治黨和經營管理同部署、同落實、同考評。年初，部室總經理與分管副總經理和各處室簽訂任務書，明確全年工作目標任務﹔每季度，各處室滾動制定工作路線圖，分解任務、精確流程，細化至周、責任到人。二是督促檢查常態化。對全行重點工作、行領導批示、黨建自查和巡視整改發現問題設定專人專崗抓督辦，強化流程管控、過程監督、考核評價，實現黨建與經營工作同頻共振。注重關鍵崗位和關鍵人員的監督和評估，推動落實《資產負債管理部廉政風險排查工作方案》。落實員工異常行為排查要求，按照《資產負債管理部員工異常行為排查細則》，結合本部門工作實際，從線索排查、個人事項報告和異常行為排查等方面入手，做好員工各類行為動向的排查和分析。開展廉政風險和員工異常行為網格化、智能化排查，多層次開展談心談話，關注員工思想行為動態，及時排除風險隱患。

　　下階段，資產負債管理部黨支部將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面精准領會黨的十九屆五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照總行黨委部署在國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下做好工商銀行資產負債管理，提升支持“雙循環”新發展格局的服務能力，發揮好大行在貨幣政策傳導中的“主渠道”和金融服務“主力軍”作用。