把握特點規律提升社會組織黨建工作質量和水平

　　社會組織黨建工作是黨的建設工作的重要組成部分。習近平總書記對社會組織黨建工作高度重視，多次就加強社會組織黨建工作的重大意義、基本原則，社會組織黨組織的功能定位、管理體制、考核評價、工作保障等作出重要指示批示。針對一些社會組織黨建工作比較薄弱的現狀，習近平總書記特別強調，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應”。習近平總書記的重要指示批示，為加強社會組織黨建工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　黨的十八大以來，特別是《關於加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》印發以來，各地區各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出黨的政治建設統領地位，積極探索新形勢下推進黨建工作的體制機制、方式方法和有效途徑，社會組織黨的建設各項工作取得較大進步，為推動社會組織健康有序發展提供了有力保証。在看到成績的同時也要清醒認識到，社會組織黨建工作與機關、農村、社區、高校等領域相比，始終是黨建工作的薄弱環節。有的業務主管部門對抓好社會組織黨建工作重視程度不夠，管理體制和運行機制不完善﹔有的社會組織主要負責同志重業務、輕黨建，黨建工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象不在少數﹔有的社會組織黨組織負責人不懂黨建工作，黨內生活不規范，黨組織活動吸引力不強，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用很難發揮。對這些問題，必須採取有力措施，破解難題，補齊短板，逐步提升社會組織黨建工作整體水平。

　　加強黨對社會組織的全面領導

　　社會組織是中國特色社會主義事業的重要組成部分，必須自覺把接受和加強黨的領導貫徹到各項工作中去。當前，加強社會組織黨的建設的首要任務是帶頭做到“兩個維護”。社會組織的廣大黨員，特別是黨員負責人，在服務社會各領域發展的工作中要自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，經常校正偏差，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。要在切實發揮社會組織黨組織的政治引領作用上有一個大的提升，堅持把加強黨的領導作為黨組織發揮作用的根本著眼點，把支持和推動社會組織有序參與社會治理作為黨組織發揮作用的著力點，把團結凝聚群眾作為黨組織發揮作用的落腳點，確保黨的路線方針政策在社會組織得到全面貫徹落實。要落實好意識形態工作責任制，根據“誰主管、誰負責”的原則，加強對社會組織所屬媒體、論壇、講壇等的建設和管理，堅決抵制西方意識形態的滲透活動，在大是大非面前旗幟鮮明，敢於斗爭，確保社會組織發展的正確政治方向。

　　堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作

　　社會組織作為黨和政府聯系服務社會群眾的橋梁和紐帶，隻有學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想，才能更准確地理解黨的路線方針政策，從而更好地發揮職能作用，當好黨和政府的智囊團、全面深化改革的助推器、促進社會和諧的黏合劑。社會組織黨組織要組織全體黨員認真讀原著、學原文、悟原理，通過原原本本學，深入學習領會這一思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求﹔通過全面系統學，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高馬克思主義理論水平﹔通過聯系實際學，不斷深化認識，把學習成果轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺，轉化為堅定理想信念、加強黨性鍛煉的思想自覺，轉化為指導實踐、推動工作的行動自覺。

　　中國對外承包工程商會黨委組織開展“兩學一做”學習教育主題踐學活動

　　多措並舉夯實基層黨建工作基礎

　　當前，社會組織黨組織雖然基本實現了黨的組織和黨的工作全覆蓋，但一些基層黨組織的工作質量亟待提高，推進社會組織“兩個覆蓋”從有形到有效轉化還要下大氣力。要著眼於提升組織力，逐步理順社會組織黨組織隸屬關系，優化組織設置，由社會組織業務主管單位、黨建領導機關等因地制宜成立綜合性黨委、聯合黨委、行業黨委等，切實把社會組織黨建工作抓起來、管起來。通過推行黨員管理層人員和黨組織班子成員雙向進入、交叉任職，明確黨組織責任清單等方式，把黨的領導和社會組織依法自治真正有機統一起來。貫徹落實支部工作條例，扎實推進黨支部標准化、規范化建設，抓好“三會一課”等組織生活制度，不斷提高組織生活質量。立足社會組織所需、黨員群眾歡迎、符合自身特點開展形式多樣的黨組織活動，積極探索“互聯網+黨建”工作模式，不斷拓展黨組織和黨員發揮作用的有效形式，使每個基層黨組織都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘，每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。

　　堅持把紀律挺在前面

　　社會組織由於法人治理結構不健全等原因，主要負責人一言堂的現象還不在少數，上級監督太遠、平級監督太軟、下級不敢監督及從業人員作風要求不嚴，廉潔文化氛圍不濃等問題在社會組織還比較突出。要通過堅持不懈開展紀律和廉潔教育，不斷提高黨組織和黨員遵規守紀的自覺性。結合社會組織實際，深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，鞏固拓展作風建設成果，堅決防止“四風”問題反彈回潮。認真落實黨風廉政主體責任和監督責任，強化反腐敗斗爭，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，建設風清氣正的社會組織。

　　建設一支高素質專業化的黨務工作者隊伍

　　要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，選優配強黨組織書記。堅持專兼職結合，多渠道、多樣化選用，穩步充實壯大黨務工作者隊伍。在社會組織相對集中的區域可以建立黨建工作站，配備專兼職人員做好黨務工作。逐步建立健全符合社會組織特點的教育、管理、考核和激勵機制等，為黨務工作者開展工作創造良好條件，使社會組織黨務工作者干事有平台、待遇有保障、發展有空間，進而保証社會組織黨建工作各項活動順利開展。

　　（作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心秘書長）