江蘇發揮黨建優勢高質量鞏固脫貧成果

近年來，江蘇各級黨組織強化黨的領導和黨建引領，將中央精神轉化為各級領導班子和廣大黨員干部人才奮發有為的自覺行動，進一步發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保証。

五級書記挑重擔，上下協同合力攻堅

建立領導干部和機關部門聯系幫扶縣、鄉、村、戶制度，從省到村層層簽訂責任書，逐級抓好責任落實，形成省、市、縣、鄉、村五級聯動推進格局。將決戰脫貧攻堅工作列入省委常委會工作要點、省政府十大重點任務百項重點工作，並細化分解任務，排出時間表、路線圖，按月調度、季度總結、半年通報。今年以來，圍繞高質量鞏固脫貧成果、高水平全面建成小康社會目標，進一步明確“掃尾、鞏固、銜接、探路”思路，保持攻堅態勢，全程堅持不懈。

深化運用“五突出五強化”選人用人機制，注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，引導激勵廣大黨員干部人才積極投身脫貧攻堅一線。注重選優配強第一書記駐村幫扶。目前，共選派優秀年輕干部、后備干部、企業人才等3000余人到村擔任第一書記，實現經濟薄弱村、軟弱渙散村全覆蓋。

建立防返貧半月報制度，“三保障”數據比對、項目資金監管、資產收益扶貧、問題排查整改等月報制度。截至2019年底，累計脫貧率超過99.9%。821個省定經濟薄弱村全部達標，12個省級重點幫扶縣區全部摘帽退出。

建強戰斗堡壘，激活脫貧攻堅動力

江蘇深入開展基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃，堅持問題導向，突出整頓提升，強化分類施策，重點推動軟弱渙散低收入村黨組織整頓工作常態化、長效化，目前已集中排查整頓了738個軟弱渙散村黨組織。

加大財政投入力度，對省定經濟薄弱村安排財政專項扶持資金，幫助發展集體經濟。實施村級集體經濟扶持計劃，將省級重點幫扶縣（市、區）和重點片區的低收入村作為扶持重點，在財政支持、社會幫扶、村企挂鉤等方面加大力度，進一步增強村級自我保障能力。綜合運用農村土地制度改革、集體產權制度改革、國家扶持村級集體經濟發展試點等成果，深化南北共建園區、村企結對共建、領導干部包村等機制，提升村級經濟發展活力，激活自身“造血”功能。

加大黨建陣地援建力度，深入實施“黨費暖基層”工程，省級層面統籌黨費援建414個村黨群服務中心，增強陣地政治功能。開展尋找“老支書精神”活動，引導廣大黨員干部學習傳承“老支書精神”，爭做新時代好支書。成立省黨支部書記學院，分領域設立農村、城市、民企3家分院，為黨支部書記提供高層次、專業化、示范性培訓，累計舉辦培訓班146期，培訓省內外學員11906人次，提升支部書記帶動發展、帶領致富等能力。

加強戰略銜接，集聚脫貧最優資源

江蘇加強扶貧開發與鄉村振興戰略銜接，建立城鄉融合發展的體制機制，開展“萬企聯萬村、共走振興路”行動，建立獎勵激勵機制，引導生產要素向農業農村流動，推動農業農村高質量發展，努力探索具有江蘇特點的鄉村振興和農業農村現代化路子。建立解決相對貧困的長效機制，進一步完善“五方挂鉤”等幫扶機制，健全普惠性的南北扶持機制和精准的差別化支持機制，今年“五方挂鉤”新列項目651個。

做好對口幫扶支援銜接，江蘇對口幫扶支援西部5個省（區）、100個縣（市、區），近800名干部人才奮戰在脫貧攻堅一線。省委組織部加強對援派干部人才關心關愛，要求派出單位負責人至少要到受援單位走訪慰問1次，組織人事部門負責人每年至少要到受援單位調研指導1次。強化日常管理，切實做好選派、輪換和考核等工作，重點考核脫貧攻堅工作實績。全省61個縣（市、區）與65個受幫扶縣（區）黨政主要負責人實現互訪交流，236家企業與受幫扶地的206個村結對，26個社會組織與受幫扶地25個村結對，442所學校與受幫扶地465所學校結對，143家醫院與受幫扶地139家醫院結對，累計培訓貧困村創業致富帶頭人2722人次，1040人成功創業，帶動1.36萬名貧困人口增收，助力受幫扶地區全面打贏脫貧攻堅戰。