湖北隨州：對機關黨建檢察辦案檢風檢紀開展全程同步督察

　　“隨州檢察機關注重延伸檢務督察觸角，對機關黨建、檢察辦案、檢風檢紀開展全程同步督察，推動檢察業務與隊伍建設齊頭並進、協同發展，司法公信力和群眾滿意度進一步提升。”日前，湖北省隨州市人民檢察院黨組書記、檢察長陳江波在全省檢察機關黨風廉政建設工作會議上，就隨州檢務督察工作作交流發言。

　　檢務督察是檢察機關強化內部監督的重要制度，對推動檢察機關業務建設和隊伍建設，促進司法公正，解決人民群眾反映強烈的突出問題，具有十分重要的意義。

　　近年來，隨著社會主義法治的逐步健全，依法、公正、規范、文明辦案對檢察工作提出了新的更高要求。如何提升檢務督察質效，強化內部監督，維護司法公正，成為擺在各級檢察機關面前的一道難題。

　　陳江波介紹，2019年最高檢印發《人民檢察院檢務督察工作條例》后，隨州檢察機關聚焦內部監督，進一步豐富檢務督察手段，延伸督察觸角，完善督察機制，通過強化黨建督察、辦案督察、紀律作風督察，推動隨州檢察隊伍建設和辦案質量實現穩步提升。

　　突出黨建督察

　　堅定理想信念

　　理想信念動搖是最危險的動搖。隨州市人民檢察院檢務督察部負責人蘇慧介紹，隨州檢察機關注重加強黨建督察，堅持通過督察推動黨建走深走實，深化理論學習教育，堅定干警理想信念，為依法履職、維護公平正義夯實根基。

　　“我們積極監督機關各支部落實主題黨日和支部學習活動情況，今年已經專項督察理論學習情況7次，督察‘學習強國’平台學用情況4次，約談學習不積極的黨員干警2次，督促各支部加強思想政治教育，強化干警黨性修養。”蘇慧說。

　　針對黨建督察中發現的問題，該院檢務督察部還積極建議機關黨委深入挖掘、充分利用內外廉政資源，在辦公樓大廳、走廊和電梯間等場所，懸挂、展示廉政故事、詩詞、警句，借助檢察內外網、電子屏幕、“兩微一端”等平台，有針對性地開展圖文並茂、形象直觀的廉政教育活動，在耳濡目染間強化對干警的廉政教育。

　　今年新冠肺炎疫情發生后，為落實抗疫政治責任，隨州市縣兩級檢察院黨組書記、檢察長親自挂帥組建疫情防控督察專班，深入干警下沉的基層社區、留觀點開展巡察，監督黨員干警亮明身份，強化責任擔當，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。該市檢察院檢務督察部對全市兩級四院4個辦公區、5個住宅區落實疫情防控措施進行實時督察，發出疫情防控值守督察情況通報9份，及時糾正了一些防疫細節不到位問題，為創建無疫機關打下堅實基礎。

　　“對重點崗位、重要人員、重大事項，堅持緊盯不放，對違紀違規領導干部，發現一起查處一起，絕不遷就姑息。”蘇慧介紹，在疫情防控期間，當地基層檢察院一名干警在微信工作群轉發不當信息，隨州市人民檢察院檢務督察部迅速開展調查，並在全市檢察機關通報批評，以身邊人身邊事強化警示教育，激勵兩級檢察院黨組和領導干部嚴格落實管黨治黨責任，凝聚干事創業的強大合力。

　　強化辦案督察

　　嚴格規范司法

　　辦案是檢察機關的核心業務，也是隨州檢務督察的核心內容。為提升督察效果，檢務督察部會同市紀委監委駐市檢察院紀檢監察組，對全市檢察辦案實行全過程監督，確保辦案規范有序。

　　據介紹，對重大疑難案件和群眾反映強烈的案件，該院及時監督辦案部門深化檢務公開，提升辦案透明度和公信力。

　　今年以來，該院檢務督察部門聯合案管部門，發出案件流程監控通知書196份，監督辦案部門開展不捕不訴、控告申訴、司法救助公開審查、公開答復等活動30余次。

　　在隨州市曾都區檢察院辦理凡某涉嫌妨害公務案過程中，隨州市檢察院檢務督察部門安排專人對該院提前介入、訊問詢問、出庭公訴等環節進行督察。該案從案發到審判僅用時5天，80余萬網民同步觀看了庭審，收到了較好的政治效果、社會效果和法律效果。

　　“在開展違規違法利用不起訴權相關問題專項清理整治工作過程中，我們對2018年以來的531件不起訴案件進行專項督察，特別是對捕后不訴和撤回起訴的案件進行重點督察。依法撤銷基層檢察院不起訴決定1件，督促基層檢察院提起公訴，並要求承辦人如實說明情況。”蘇慧告訴記者。

　　對於重點案件，該院實行跟蹤督察，促進辦案部門恪守罪刑法定原則，准確把握司法辦案尺度，保障涉案人合法權益。

　　在隨縣檢察院辦理張某涉嫌妨害公務案過程中，隨州市檢察院檢務督察部及時派員跟進，監督辦案單位准確把握法律政策，力防“從重”“從嚴”“從快”。該案入選全省服務疫情防控典型案例。

　　對基層檢察院巡察“回頭看”發現的35個問題，該院堅持緊盯不放、持續督察、逐一銷號，糾正了個別檢察人員整改落實不到位的問題。

　　豐富督察手段

　　完善督察機制

　　借助智能手段開展檢務督察、排查問題風險，是隨州檢務督察的又一特點。今年以來，該院積極運用“檢察雲”公務車輛監控系統、遠程視頻系統、統一業務應用系統等，聚焦司法辦案、財務管理、公車管理等關鍵環節、重點工作，全面排查檢察人員履職情形和廉政風險，及時將一些問題隱患消除在萌芽狀態。

　　疫情發生后，該院整合兩級四院視頻系統，檢察長陳江波、常務副檢察長黃煥舉等院領導班子成員人手一部遠程監控終端設備，借助辦公區、住宅小區統一配置的高清攝像頭，實時監督兩級檢察院疫情防控值守情況，及時發現了一些值守紀律鬆懈問題並迅速進行了處置。

　　為提升監督質效，該院還建立健全了檢察辦案、財務管理、檢察人員請銷假等5項制度，並在此基礎上健全監督機制，完善信訪舉報、案件查辦、工作紀律、考核獎懲等工作機制，著力提升查處案（事）件效能，促進隊伍建設和辦案質量穩步提升。

　　據介紹，為認真抓好“三個規定”及重大事項記錄報告制度落實，完善檢察官懲戒制度體系，該院今年以來先后對8起填報過問或干預、插手檢察辦案等重大事項情況進行專項督察，同時對2018年以來的檢察人員違紀違法案件開展“回頭看”和“一案雙查”，確保檢察人員依法正確行使職權，嚴格、公正、文明、廉潔執法，有力維護了檢察機關的良好形象。

　　“下一步，我們將進一步更新理念，科學把握檢務督察工作方向，建立健全監督檢查長效機制，繼續創新工作方法，及時總結經驗，推動督察成果運用，確保檢務督察工作更好發揮實效，維護司法公平正義。”隨州市人民檢察院黨組書記、檢察長陳江波表示。（劉怡廷 劉大印）