山東嘉祥縣：強化黨建引領 創新實施“5331”工作機制提升社區治理效能

為進一步抓緊抓實2020年度城市社區群眾滿意度工作，提升走訪針對性和實效性，山東嘉祥縣創新實施“五進”“三訪”“三辦理”“一提升”工作機制，充分實現察民情、聽民意、解民憂、順民心，不斷提升群眾獲得感幸福感滿意度。

變“被動”為“主動”，服務群眾零距離。堅持目標導向，各單位結合工作職責，研究分析城區居民生活需求及關注點，開展進社區“上門式”服務。一是平安建設進社區。通過“送政策上門”向群眾宣傳反詐騙常識、法律知識等，回復法律咨詢，提供免費法律服務。二是健康服務進社區。定期組織醫療機構醫務志願者到社區開展體檢義診等公益活動，向居民講解防疫、衛生常識等知識，解答健康咨詢問題，搭建溝通橋梁。三是環境提升進社區。及時公開公布供暖、供水、供氣、物業等群眾關心關注階段重點工作。四是文體活動進社區。積極開展送戲、送影到社區等活動，指導社區開展文藝活動。向居民提供“四點半課堂”“親子手工”等便民服務，豐富社區居民文化體育生活，形成良好的民風。五是科普知識進社區。組織社區內的老干部、老教師、轄區民警為社區居民普及綠色發展、健康生活等常識，為家長、學生開展安全教育講座，在為民服務中嵌入社會治理，不斷提升群眾滿意度。

變“單向”為“閉環”，齊心共建促和諧。進一步完善“走訪—辦理—回訪”基層難題解決閉環流程，開展“雙報到單位遍訪、學校教師家訪、服務單位回訪”三訪活動。一是“雙報到”單位遍訪。按照“戶戶到、人人見”的目標任務，針對社會治安、看病就醫、醫療保險、生態居住環境、文化體育生活、基礎教育6個方面進行入戶走訪，梳理問題清單，落實解決舉措。對於外出務工的居民，通過電話、網絡等多種方式建立聯系，確保走訪全覆蓋。二是學校教師家訪。縣教體局動員開展“教師全員大家訪”活動，採取上門家訪、電話家訪、預約家訪等方式向家長全面客觀地反映學生在校的表現，並聽取家長對學校教育的意見和建議。三是工作人員回訪。“雙報到”單位區長、樓長圍繞大走訪收集的居民訴求，對整改落實情況進行回訪，如發現問題再整改、再回訪﹔對報警求助、看病就醫等特定對象實施即時回訪﹔各學校做好學生家長反映訴求的回訪工作，確保件件有反饋、事事有落實，實現工作整體提升。

變“分散”為“聚力”，辦事解難提效率。落實三級辦理責任，構筑“問題誰來發現-發現誰來轉辦-轉辦誰來解決-解決誰來反饋-反饋如何評價”的責任工作體系。一是社區直接辦理。落實問題幫辦機制，對於簡單的群眾訴求，社區走訪人員第一時間做好解釋答復工作﹔因專業性較強或需要調查核實無法當場答復、立即解決的問題記入問題台賬，做好解釋並及時報送街道和上級主管部門。二是街道協調辦理。整合“民意5來聽”“和睦嘉”“滿意嘉祥—黨群聯心e點通”等平台資源，暢通群眾訴求渠道。對於社區上報的問題，屬街道辦理的，及時協調辦結。街道無權獨自解決的問題，上報縣群眾工作服務中心分理解決。三是縣級分理辦理。對於群眾反映的熱點難點、重復反映問題，由縣群眾工作服務中心梳理匯總，通過“惠企便民1號通”系統向街道和縣直有關部門分類反饋，縣督查事務中心同步協調責任單位辦理。對於重大民生問題、民情反映，通過召開聯席會、推進會、現場會等多種形式，主要領導跟蹤督導督辦，直至問題解決。

化“問題”為“服務”，群眾滿意再提升。踐行以人民為中心的工作理念，以在全縣城市社區范圍內集中開展“民情大走訪、民意大排查、問題大整改、工作大提升”“百日攻堅”集中行動為契機，結合“建居民檔案、記民情日記、解基層難題”、民意“5”來聽行動，堅持問題導向，深化“五進、三訪、三辦理”工作機制，組織縣鎮村干部下沉一線，在一線走訪群眾，主動作為、克難攻堅，傾聽民聲、解決訴求，著力解決好群眾最急最憂最盼的問題，切實提升城市社區人民群眾幸福感、安全感和滿意度。

（中共嘉祥縣委組織部供稿）