村企結對 抱團促發展

編者按

一直以來，資本、人才、技術、土地等要素配置不盡合理，不懂市場和經營，缺少先進的發展思路和發展理念等，制約著不少農村的脫貧致富進程。為破解這一難題，各地黨組織深入探索資源共享、優勢互補、互惠共贏的“村企聯建”模式，不斷強化“村企聯建”中的黨建引領作用，推動村企深度融合發展。貴州獨山、福建尤溪立足當地特色和資源秉賦，探索推行村企黨組織聯建模式，助力實現長效可持續脫貧，走出一條互利共贏的鄉村振興新路子。

貴州獨山

“兩級公司+聯合體”優勢互補

本報獨山訊 （通訊員 獨組軒）近些年來，貴州獨山縣推行“村社合一”發展壯大村級集體經濟，以做大做強特色優勢產業為目標，探索“兩級公司+聯合體”模式，促進村黨組織領辦合作社實體化運營，助力鄉村振興。

該縣實行“兩級公司（國有企業+龍頭企業）+村股份經濟合作社聯合體”發展模式，成立縣級工作領導小組，負責做好產業項目建設前、中、后期跟蹤協調和技術服務，指導制定聯合體章程規范、明確職責責任，搭建“社企聯動、村村抱團”合作架構。在考慮各村發展意願的前提下，將地域、資源、交通等因素相對薄弱的54個村打捆形成聯合體。同時，借力村“兩委”班子成員與村級集體經濟組織管理人員雙向進入、交叉任職的優勢，村“兩委”干部、村民小組組長、黨員等帶頭宣傳講解，通過召開村民代表大會、經濟合作社成員代表大會，進一步組織動員參與產業項目建設。

為鞏固“黨建引領、以社帶戶、以企帶村、入股幫扶、到戶增收”發展模式，該縣採取飛地投資、異村合作的模式，各村合作社配合做好土地流轉、項目貸款、豬場選址等工作，實現產前環節生產要素的調整整合和產中環節溝通服務的有效供給，合作社的服務功能不斷拓展和完善。聯合15家“村社合一”政策支持部門，組建9個業務指導組，實時了解鎮村工作開展情況。建立定期會商機制，從項目申請、選址到方案制定和審批，均提交會商，確保群眾合法權益得到維護，提升合作社的項目參與度。

充分發揮兩級公司市場及銷售優勢，以及合作社聯結群眾的優勢，彌補雙方在市場競爭中的短板。國有企業牽頭、各村級合作社配合做好資金申請、工程設計，龍頭企業在工程建設設施、設備安裝調試階段進行技術指導。依托兩級公司訂單農業、互聯網平台、銷售渠道等資源，合作社有效嵌入產業鏈條相關環節，進一步了解市場、學會經營，參與市場自主運營的造血功能不斷增強。依托龍頭企業成熟的生豬養殖技術，按照統一提供仔豬、提供飼料、提供防疫藥品、技術指導、回購生豬的“五統”方式開展養殖，同步落實廢水處理、消毒處理、防疫措施等環節環保舉措，推動形成標准化、規范化運營的良性循環。

福建尤溪

“跨村聯建”推進區域化聯動

本報尤溪訊 （通訊員 尤組軒）近些年來，福建尤溪縣針對脫貧攻堅中產業發展難、村財增收難等問題，通過實施“跨村聯建”、把黨組織建在產業鏈上等方式，建立貧困群體幫扶長效機制，健全完善貧困村、空殼村村財穩定增收機制，確保脫貧有實效、可持續。

2017年以來，該縣推廣實施“跨村聯建”，整合村級黨組織、經濟組織、群團組織等資源，最大化發揮各層面組織的發展引領作用，推進農村區域化聯動。創新農村區域化黨建模式，在不改變原有行政劃分和自治主體情況下，以地緣、人緣、產業等為聯結點，通過組織聯合、基礎聯建、產業聯營、民生聯動“四聯”機制，推動農村區域資源共享、優勢互補、共同發展。

“‘跨村聯建’以組建聯村黨組織為抓手，以發揮黨組織引領和龍頭經濟實體的輻射帶動作用為重點，打破了村域限制，實行產業聯動、基礎聯抓、小康聯創，實現了村級發展抱團聚力、共同發展。”尤溪縣委常委、組織部部長雷泉明表示，“跨村聯建”在尤溪14個鄉鎮推廣后，建強了脫貧攻堅隊伍，筑牢了基層堡壘，“抱團式”發展優勢凸顯。

2015年，聯合鎮引進久泰現代農業發展有限公司，在惠州村、嶺頭村打造全市最大的單片果園，並發展採摘旅游、休閑康養等業態。惠州村黨支部強化與久泰公司的村企聯動，建設153畝扶貧產業園，種植優質臍橙，引導全鎮100戶貧困戶集中扶貧資金入股扶貧產業園，實現貧困戶集中佔股44%，貧困戶戶均分紅800元以上，帶動村財增收3萬元以上。

此外，該縣持續推廣“黨支部+”模式，通過“黨支部+企業+貧困戶”“黨支部+合作社+貧困戶”等形式，把支部建在產業鏈上，按照支部引路、黨員帶路、產業鋪路的方式，積極培育食用菌、綠竹、毛竹、茶葉等富民產業，帶動脫貧致富。