江蘇省揚州市沿湖村：支書劉德寶和上岸漁民的小康路

白鷺翩翩，湖光熠熠，白牆青瓦的小洋樓整齊地排列在沿湖大道的兩旁。今年的“十一”黃金周，江蘇省揚州市邗江區的網紅漁村——沿湖村游人如織，8天內，0.8平方公裡的土地上就接待游客數萬人次，旅游收入高達240萬元。

16年前，這裡還是個遠近聞名的“窮村”。1620人，僅有76畝地，家家戶戶隻能蝸居在船上，靠捕撈湖裡的魚蟹勉強糊口。

16年的時間，沿湖村實現了逆襲：從填塘造地到上岸定居，從靠天吃飯到發展特色鄉村旅游，從貧瘠落后的“漁花子村”一躍成為享譽全國的“最美新漁村”。蝶變的背后，離不開基層黨組織的領導，離不開黨員干部劉德寶16年如一日扎根沿湖村，帶領漁民開啟脫貧致富門。

填平600畝水塘，漁民上岸住新房

1992年，土生土長的沿湖村漁民劉德寶中專畢業，在江蘇油田找到了令人艷羨的好工作。不承想，冬日裡，老支書金光來冒著寒風劃著船找上門來，懇請他留在村裡：“你有知識、有思想，我知道將你留在村裡對你不公平，但是這裡確實需要你。”這一留，劉德寶便再也沒有離開過。

2004年，30歲的劉德寶成為沿湖村村支書。彼時的村情是“一窮二亂人心散”，村民靠打漁連飯都吃不飽，村集體還欠了20萬元外債。

沿湖村村民的祖輩來自蘇魯晉皖四省，再加上常年生活在船上，彼此之間缺乏交流。在村民的心裡隻知道家人和老鄉，從來沒有村集體的概念。

鑽船艙，跑田頭，經過一個月挨家挨戶的調研，劉德寶意識到，脫貧致富的首要問題就是齊人心。

於是在第一次村兩委會上，他明確提出“還權於民”，推行“村民代表會議”“村民代表監督”“全體黨員審議”三項民主機制。410戶村民一戶一票選出村民代表，村子怎麼發展、住房問題如何解決、水塘怎麼分……大大小小的事項都由村民代表投票決定。就像漁民撒網捕魚，一網下去，撈了幾條魚、幾隻蝦，老百姓看得一清二楚。

三項民主制度推開后，一團亂麻擰成了一股繩。1600多位村民開始打心底認同“沿湖村”，把村裡的事當成自己的事。人心齊了，過好日子也有盼頭了，接下來要解決的就是“住”的問題。

離開隨風飄搖的漁船到岸上安家，這是沿湖村漁民期盼已久的事。可村裡僅有76畝地，在哪裡蓋房？千名漁民上岸，何處落腳？

2007年，劉德寶推動沿湖村啟動“填塘整地，上岸定居”工程，決定向荒灘要生存空間，將600畝水塘填成平地。鄉裡挖渠、城裡搞建設，有多出來的土，他就帶著村民運回來。“百家土”的運費怎麼解決？沿湖村沒有企業老板資助，隻能靠“化緣”。每天天不亮，劉德寶就騎著摩托車去鎮上，再坐公交車到區裡，托熟悉的區人大代表、找區分管領導,每趟來回要3個小時，苦苦跑了3個月，才獲得了5萬元的啟動資金。

填塘、筑底，這10年，劉德寶已然“長”在了工地上。整整6年，荒灘變土地。又過了3年，沿湖大道兩旁村民全部上岸，住進了設施齊全的“新漁小區”。整齊劃一的小二樓，寬闊整潔的街道，草木掩映的湖口人家廣場……沿湖村搖身一變“換新裝”，村民的苦日子也都留在了搖搖晃晃的漁船上。

漁家特色旅游富了村民口袋

住的問題解決了，劉德寶的臉上還是難見笑容。國家提倡生態保護，邵伯湖屬於江淮生態大走廊范圍內，徹底退養還湖是大趨勢。可世代靠湖為生的漁民們離了打漁和養殖，還能干什麼糊口，村民的口袋怎麼才能鼓起來？

“靠水吃水”，管得了“溫飽”，卻帶不來“小康”。一時找不准發展的路子，劉德寶就找來村民代表吃飯、聊天。漁民祖上都是從各地遷來的，這一次聚會中餐桌上擺滿了五湖四海的風味兒，山東煎餅、安徽臭鱖魚、山西糯米油糕……一桌的美味匯成了一個金點子——漁家人還要吃漁家飯，隻不過換個吃法，那就是發展鄉村旅游，做足“漁”文章！把漁家美食端上來，讓游客吃個新鮮、嘗個稀罕！

2011年10月18日，首屆沿湖村漁民文化美食節在邵伯湖畔舉行。漁民們烹制出的龍形饅頭、異性花糕、清炒芡實莖、湖蝦米炒蒲菜……既保留了魯菜、徽菜和北方面食特色，又融合了漁家美食文化。周邊的村民和游客聞訊趕來，各種漁家菜被“一掃而光”。

不僅如此，水上帆船比賽、漁娘織網比賽、蟹王爭霸等特色漁文化活動輪番上演。沿湖村的精彩通過這次活動傳遍了游客的朋友圈。

守著漁文化“聚寶盆”，不能盲目發展。劉德寶心裡十分清楚，鄉村旅游如果與其他地區雷同，很容易讓游客審美疲勞，這條路子就走不遠。在村裡以“摳”出名的他竟然在2014年甩出了罕見的大手筆——花80萬元請設計師繪制了一張鄉村發展設計圖。同時他收集漁技、漁歌、漁俗等漁文化資料，為沿湖村規劃以“漁隱”為主題的“深休閑、微度假、慢文化、細體驗”特色鄉村旅游方向。

在劉德寶的動員下，走出漁村的大學生回來了，在家鄉開起了民宿﹔13家漁家樂陸續開業，漁娘們憑借一手好菜留住客人的心﹔村集體開設網店，將沿湖村的蝦餅、魚圓賣到全國各地﹔村民自發成立“俏漁娘”宣傳隊，通過社交平台的直播賬號，宣傳美麗漁村﹔“歡樂漁家金秋品蟹節”“迎端午、慶開漁民俗風情節”等漁事漁節活動輪番開展，漁家特色文化吸引越來越多的游客參與體驗……

2019年，沿湖村實現旅游產業產值2600萬元，村集體收入達到245萬元，人均年收入3.2萬元。依托漁村豐厚的生態、文化資源，沿湖村的村民開拓出了一條漁旅並舉的鄉村振興之路。

心系漁村的一草一木

“這小子做村會計時我就特別欣賞他，村裡的錢都經他的手，那時候生活困難，他偷拿點就能過好日子，可他一分錢也沒有拿過。”老支書回憶起當年的劉德寶，不住地夸獎他。

近年來退養還湖、漁民上岸、淮河入江水道整治和漁民燃油補貼等項目費用，經他手就達上億元。但劉德寶從沒讓老支書失望，以兩袖清風換得了村民的信任。

劉德寶不僅嚴格要求自己不拿村裡一分錢，還以更加苛刻的要求對待家人。他的一位親戚提出以30萬元的費用承包2000多畝芡實地。劉德寶上網查了芡實的市場價格，決定實行公開招標。

眼看煮熟的鴨子飛了，這位親戚找到劉德寶，一把鼻涕一把淚訴說自家的困難。“困難家家有，別說你是我家親戚，換成其他村民，村裡也會想盡辦法解決。”劉德寶態度堅決，“但這次芡實招標是村兩委會的決定，必須執行。”不久，一個外地客商以75萬元中標，每戶村民分到了5120元芡實承包收入。捧著厚厚的一沓鈔票，村民們不禁感嘆“書記做事行得正，芡實發財都有份”。

給獨居的五保戶孫齊友送醫送藥，資助殘疾低保戶潘學才買新車謀生，在外考察時不忘為患有風濕的邵如珍買風濕膏藥……家家戶戶的情況匯集成30余本民情日記，每一條要求都會得到劉德寶的認真回復。捧出一顆真心，贏得一片民心。“有什麼事情就找德寶書記，他是咱們的大家長！”談起劉德寶，村民沒有人不豎起大拇指。

“我認為基層干部要做好兩件事，一個就是要讓村民知道我們在做什麼、想什麼，另一個是干部要知道村民想什麼、需要什麼。”這是劉德寶始終堅持的兩個原則。

16年日升日落，滄海桑田。

劉德寶的心仍然牽挂著漁村一草一木，那副並不寬闊的肩膀仍在挑著為村民謀發展的重擔繼續前行，從未停歇。

（本報記者 鄭晉鳴 本報通訊員 張欣）