湖北襄陽壓實責任、配優力量 爭當黨建引領基層治理排頭兵

本報襄陽訊 （通訊員 邊強 王暢 陳曦）近年來，湖北襄陽市壓緊壓實政治責任，配優建強骨干力量，抓深抓細改革創新，努力開創黨建引領基層社會治理新局面。

強化主責意識，推動各級領導干部把黨建引領基層社會治理作為“第一工程”扛牢抓實。抓關鍵強責。省委常委、市委書記李樂成以深化城市社區治理“1+8”改革為重點，親自領題、深入破題，深入社區、小區等基層調研，全面統籌、系統推進各項重點任務落實落地﹔到聯系社區開展“六個一”活動，帶頭履行“雙報到”黨員義務，示范帶動縣鄉（街）村（社區）三級書記主動參與黨建引領基層社會治理。堅持書記抓、抓書記，推動12個縣（市、區）、開發區黨（工）委書記全面建立“三個一”清單，督促街道黨工委書記同步認領“書記抓黨建創新項目”，將工作成效納入黨建考核指標體系，作為述職評議必述內容。建立完善市縣黨政領導班子成員基層黨建社區聯系點制度，及時報告提醒、常態檢查督促，充分釋放“關鍵少數”的示范效能。聚合力履責。組織部門建立常態化協作聯動機制，圍繞基層治理急事難題，定期組織開展協商議事，加強工作統籌，密切溝通配合，推動相關部門立足職能、發揮優勢、集中發力。下發黨建引領基層社會治理重點任務責任清單的通知，細化分解任務，逐一明確工作要求和責任單位。常拉練督責。建立基層黨建常態化拉練觀摩工作機制，將黨建引領基層治理作為必看內容，每月聚焦一個主題，對全市12個縣（市、區）、開發區開展全覆蓋拉練觀摩，通過現場點評發現問題、及時梳理全面反饋、暗訪調研推動整改，形成工作閉環和責任閉環。

選育管用全過程發力，著力打造敢擔當、善作為、重實干的過硬隊伍。配強“頭雁”。深入開展貧困村“紅色頭雁”能力提升工程，對全市346個貧困村黨組織書記開展全覆蓋考核評估，對7名不勝任的村書記進行調整，對37名第一書記進行適度調整，確保扶貧工作連續性和實效性。全面提能。整合全市培訓資源，籌建基層干部學院，開設襄城區白雲人家教育基地等7個教學點，為基層干部培訓提能搭建平台。構建“市級示范培訓、縣級重點培訓、鎮（街）兜底培訓”的三級培訓體系，聚焦駐村第一書記、村（社區）和兩新組織黨組織書記等基層治理關鍵力量，推進全覆蓋培訓提能。做實激勵。加強社區工作者職業體系建設，規范日常管理，暢通成長路徑，提升待遇保障，讓社區工作者有干勁、有奔頭。抓實抓好城市社區黨組織書記事業崗位管理試點工作，計劃將64名社區書記聘用為事業編制人員，對185名社區書記參照管理，明確責任義務和履職要求，做實從嚴考核管理，加強正反激勵，推動城市社區黨組織書記全面提質提效。按照“考評優先、身份不變、待遇提升”方式，探索建立優秀村黨組織書記到鄉鎮擔任兼職委員的工作機制，激勵村黨組織書記扎根基層、再立新功。

以改革創新為重要抓手，為黨建引領基層社會治理增動力。推動以黨建為引領、以群眾需求為導向的“1+8”改革，增強基層治理系統性。從體制機制上，謀劃街道管理體制、社區規模調整優化、“雙報到”常態化等改革﹔從優化服務上，謀劃社區物業服務管理、社區公共文化服務等改革﹔從建強隊伍上，謀劃社區工作者隊伍建設、社區志願服務等改革﹔從自治自管上，謀劃社區自治組織規范化建設改革。大力推動建立社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業“三方聯動、多元共治”工作機制，增強基層治理融合度。各地探索出自管委、居民議事會、懇談會等有益經驗，在協商聯動中推動力量融合、多元共治。深化“雙報到”改革，增強基層治理向心力。指導各地健全基層組織體系、抓實志願服務活動，實現每名黨員均納入“1+1”（黨組織關系所在地+居住地所在網格或小區）黨支部管理，推動“雙報到”工作常態化融入基層社會治理。截至目前，全市506個社區成立各類“雙報到”黨組織2387個﹔10萬余名黨員干部深入社區，幫助群眾解決問題2.5萬件。