一線視角：追根溯源整治形式主義

不久前，習近平總書記在湖南考察時強調，“要密切聯系群眾，經常深入基層、深入實際，把工作抓到群眾心坎上，力戒形式主義、官僚主義。”今年4月，中共中央辦公廳印發通知，強調持續解決困擾基層的形式主義問題。當前，我國發展面臨一些風險挑戰，再疊加新冠肺炎疫情影響，做好經濟社會發展工作難度加大，更加需要以優良作風狠抓工作落實。

經過嚴厲整治，特別是去年設立“基層減負年”，今年持續開展專項整治，困擾基層的形式主義、官僚主義問題得到遏制，取得明顯成效。作風建設永遠在路上。務必清醒看到，形式主義、官僚主義敗壞黨風政風，損害黨和政府形象，破壞黨群干群關系，必須旗幟鮮明反對，堅決徹底糾治。好作風和好習慣的形成需要一個過程，隻有不停清除積弊頑疾，鍥而不舍久久為功，才能鏟除形式主義、官僚主義的滋生土壤，營造求真務實、清正廉潔的新風正氣。

筆者注意到，形式主義在一定區域、一定范圍內仍然存在。在基層採訪，一些基層干部反映，“上班時間是在開會、整材料，加班時間干工作”“留痕過度、檢查督查過頻、材料過多的現象，還時有發生”。在某個基層辦事大廳，各種工作圖表、匯報材料整齊排列，擺了滿滿一桌子。“這地方領導來得不少，材料得常年准備著。”一名基層干部介紹，“領導來了都要看這些，我們不准備也不行。”這些過度留痕、過度檢查問題，正是典型的形式主義。這也提示我們，反對形式主義，必須結合實際日常工作，必須注重上下級聯動。

堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級，是我們黨改進作風的一條重要經驗。整治困擾基層的形式主義問題，必須從上級領導機關和領導干部抓起改起。上級部門調查研究深入實際、務求實績，基層搞花架子和“材料政績”就很難蒙混過關。上級機關和領導干部多深入基層一線、深入群眾中間，扎實調研，全面、准確掌握基層的真實情況，深入了解基層群眾的所想所盼，這既是保証調查研究科學准確全面的必然要求，也可以推動基層謀實事、務實績。

整治形式主義需要“追根溯源”，到底是哪些工作環節不切實際、不接地氣，到底是哪項考核容易導致過度留痕、過度檢查，到底哪些會議可以合並開、哪些會議沒有必要開……隻有查清問題本源才能厘清責任事項、落實減負要求。明確整治責任主體、責任目標，並嚴格考核監督，才能實現對形式主義的標本兼治。

有沒有形式主義，基層干部群眾最有發言權。從決策制定到政策執行，再到考核監督，都需要注重聽取基層干部群眾意見建議，了解具體落實情況。堅持以人民為中心謀劃各項工作，充分調動廣大黨員、干部的積極性主動性創造性，一定能為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強作風保証。

（作者為本報山西分社記者）

《 人民日報 》（ 2020年10月09日 05 版）