以政治建設統領人民銀行內審工作高質量發展

　　習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，提出要建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，不僅為機關黨建工作指明了方向，更為機關各項工作的組織和開展提供了根本遵循。中國人民銀行內審司黨支部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。全體黨員迅速將思想和行動統一到總書記的重要指示精神上來，堅持以政治建設為統領，在行黨委《關於深化人民銀行內審工作的指導意見》的框架下，全面深化內審工作，持續推進人民銀行內審工作的高質量發展。

　　堅持黨對內審工作的集中統一領導

　　深入學習領會習近平總書記“努力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系”和“調動內部審計和社會審計的力量，增強審計監督合力”的要求，在行黨委印發的《關於加強人民銀行機關“大監督”建設的意見》框架下，加強與黨辦、會計財務、組織人事、巡視等其他內部監督部門和紀檢監察部門的溝通聯系，強化信息共享和協調配合，積極配合紀檢監察部門開展相關核查工作，共同促進提升監督效能和管理水平。在支部建設上，選齊配強支部委員，支部書記主動擔當，履行第一責任人職責，支部委員各司其職，確保黨建和業務同部署、同落實，堅決杜絕黨建和業務“兩張皮”現象。

　　明確發展方向，深入貫徹中央審計委員會會議精神

　　習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上發表的重要講話，深刻闡釋了審計工作的一系列根本性、方向性、全局性問題，為新時代審計事業指明了前進方向。內部審計是在黨的集中統一領導下，國家審計監督體系的第一道防線，人民銀行內審系統必須堅定不移地貫徹落實習總書記重要講話精神，全面深化內審工作。

　　一是堅決落實習近平總書記指示精神，對貫徹落實黨和國家重大決策部署進行監督。習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上明確提出“加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度”。2019年，內審司組織開展了深化小微企業金融服務、金融扶貧專項審計調查，在揭示問題的基礎上，分析問題成因，提出針對性整改建議，有效促進了相關政策的貫徹落實。

　　二是堅持科技強審，深化信息技術審計。根據習近平總書記“堅持科技強審，加強審計信息化建設”的指示精神，內審司大力推進審計信息化建設，一方面利用信息化系統強化審計項目組織管理，依托內審綜合業務系統，不斷升級性能、優化功能。另一方面利用信息化手段開展審計，依托人民銀行計算機輔助審計系統，拓展審計數據來源渠道，提升數據質量，進一步推廣數據分析技術，提高審計效率，改善審計效果。

　　三是打造忠誠、干淨、擔當的內審干部隊伍。根據習近平總書記“努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍”指示精神，內審司聚焦忠誠擔當的政治本色，聚焦能打敢拼的專業能力，聚焦求真務實的工作作風，不斷加強干部隊伍建設。狠抓政治理論學習，鍛煉審計技能、審計本領，以“正人先正己”的要求，積極開展警示教育，不斷強化審計工作紀律。

　　提高政治站位，從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度開展內審工作

　　《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》對堅持和完善黨和國家監督體系進行了部署。審計監督作為黨和國家監督體系的有機組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。作為中央銀行內部監督部門，內審司切實把思想和行動統一到全會精神上來，立足內部審計的監督和建議職能，推進央行治理體系和治理能力現代化。

　　一是貫徹落實黨中央、國務院《關於全面實施預算績效管理的意見》，深化預算管理審計。內審司不斷強化對預算績效管理的審計，關注資源配置和支出結構的合理性，關注保障重點業務資金需求、向基層行傾斜力度等情況，促進提升人民銀行預算管理水平。同時結合今年疫情防控的特殊形勢，在預算管理審查中嚴格落實政府工作報告“各級政府必須真正過緊日子”的有關要求。

　　二是加大審計整改工作力度，切實發揮常態化“經濟體檢”作用。為更好地貫徹落實習近平總書記關於審計工作要做好常態化“經濟體檢”，不僅要查病，更要“治己病”、“防未病”的重要指示精神，內審司在加強審計監督的同時，不斷加大審計整改工作力度，做好內部審計的“下半篇文章”。壓實整改責任，探索建立整改評估機制，對審計發現的典型問題、審計整改不力的突出問題進行通報，加大警示力度，重點研究體制機制問題，推動源頭整改，真正做到常態化“經濟體檢”和“防未病”。

　　找准角色定位，在推動全面從嚴治黨向縱深發展過程中發揮職能作用

　　“打鐵必須自身硬”，堅定不移全面從嚴治黨，是不斷提高黨的執政能力和領導水平的必然要求。內審部門作為監督部門，必須深刻認識自身在推動全面從嚴治黨向縱深發展中的角色定位，不斷提升審計監督的力度、深度和廣度，促進全系統正風肅紀，進一步完善黨的建設。

　　一是落實中辦、國辦《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》，深入開展領導干部經濟責任審計。經濟責任審計是中國特色社會主義審計監督制度的重要組成部分，對加強領導干部管理監督，促進領導干部履職盡責、擔當作為，確保黨中央令行禁止具有重要意義。內審司緊密圍繞兩辦規定，不斷深化人民銀行系統領導干部經濟責任審計，逐步聚焦領導干部的任中經濟責任審計，將風險防控關口前移，拓展審計內容，強化審計結果運用，提升內部審計的風險預警功能。

　　二是牢牢把握全面從嚴治黨這個主線，嚴格開展審計。各級內審部門堅持風險導向和問題導向，加強對貫徹中央八項規定精神和厲行節約、反對浪費等有關要求落實情況的監督，嚴格對“三公”經費等一般性支出的資金流向和運用情況、國有資產經營管理情況等進行檢查，對嚴重違反財經紀律和財務制度的單位嚴格追責並限期整改，持續強化“紅線”意識和“底線”思維。（作者系中國人民銀行內審司黨支部書記）