【書記講黨課】財政部行政政法司黨支部書記講黨課

　　2019年7月9日，習近平總書記出席中央和國家機關黨的建設工作會議並發表重要講話，號召全體黨員干部深化理論武裝，做到自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學。下面，我以“四學”為主題，與大家分享學習心得。

　　一、自覺主動學，全面掌握新思想的核心要義

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國改革開放和社會主義現代化建設取得歷史性成就，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。自覺學習新思想，要把握好六個關鍵點。

　　一是把握好新思想的精髓，即堅持黨的思想路線。新思想用辯証唯物主義和歷史唯物主義原理和方法論，站在新的歷史方位，回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，回答了我們從哪裡來、到哪裡去的哲學問題，實現了基本理論與實踐方略的有機統一。二是把握好新思想的主線，即堅持黨的領導。中國特色社會主義最本質特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。“三個最”統領黨的各項建設，目的是把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護的馬克思主義執政黨。三是把握好新思想的根本宗旨，即以人民為中心。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是我們黨成立以來的初心和宗旨。堅持以人民為中心的發展思想，體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命。四是把握好新思想的治國理政新理念，即全面依法治國，實現國家治理體系和治理能力現代化。縱觀社會主義發展歷史，如何治理社會主義社會，沒有成功經驗可借鑒。隻有通過改革鞏固和發展社會主義制度，建立一套現代化的國家治理體系，才能更好地吸取教訓，使中國特色社會主義更完善更科學。五是把握好新思想的戰略支撐，即建設世界一流軍隊。建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的戰略支撐。槍杆子裡面出政權，槍杆子裡面出強國。六是把握好新思想的國際關系新論，即構建人類命運共同體。構筑中國精神、中國價值、中國力量，不僅是為中國人民謀福祉，還要用世界的眼光和目標，構建人類命運共同體，為全人類進步貢獻中國智慧、提供中國經驗。

　　二、及時跟進學，全面把握新思想的改革關鍵點

　　細數黨的十八大以來，2次黨的全國代表大會、11次黨的中央委員會全會，每一次會議主題、每一項改革舉措，都閃耀著新思想光輝，總體布局和戰略布局擘畫出實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖。

　　一是“中國夢”與“兩個一百年”奮斗目標。構筑和實現中華民族偉大復興的中國夢是整個中華民族孜孜不倦的追求。“兩個一百年”奮斗目標描繪了“中國夢”的光明前景。新時代，我們都是中國夢的參與者、創造者和追夢人。二是“四個全面”戰略目標與“三大攻堅戰”。“四個全面”戰略目標是實現民族復興的關鍵領域和主攻方向。“三大攻堅戰”是確保全面建成小康社會既得到人民認可、又經得起歷史檢驗以及實現2035年宏偉目標的必施舉措。三是“五位一體”總體布局與新發展理念。中華民族偉大復興是全面的復興，必須有總體布局，而發展是基礎和關鍵。“五位一體”總體布局協調推進，新發展理念推動實現高質量發展，全面建設小康社會、基本現代化、現代化強國和民族復興必然接替實現。四是全面依法治國與全面從嚴治黨。二者既密切聯系、辯証統一。我們堅定不移走中國特色社會主義道路，必須把堅持黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，全面從嚴治黨也必須在法治軌道上依法依規推進。我們黨既要依據憲法法律治國理政，也要依據黨內法規管黨治黨、從嚴治黨。五是機構改革和國家治理體系與治理能力現代化。黨的十八大以來，我們黨通過全面深化改革，不斷探索更好的中國特色社會主義制度、更加科學的國家治理體系和能力。一系列改革一環套著一環、一環推進一環，每一項既是改革內容，也是下一步改革的鋪墊。

　　三、聯系實際學，堅決帶頭做到“兩個維護”

　　中央和國家機關在黨和國家治理體系中處於特殊重要位置，其政治屬性決定了必須做到“三個表率”、建設模范機關，而首要任務就是帶頭做到“兩個維護”。這就要求必須苦練內功，提高“八個本領”，打鐵還需自身硬。

　　一是學習本領。學則智，不學則愚﹔學則治，不學則亂。學習本領之所以擺在第一位，就是因為學習本領是其他本領的前提條件。對於黨員干部，除知識的獲取、才干的增長、本領的練就，思想上的清醒、理論上的成熟、政治上的堅定，都要靠學習來實現。要通過學習處理好共性和個性的關系，著力提升破解個性、特殊問題的能力。二是政治領導本領。增強政治本領是錘煉執政能力的重要途徑和方式，堅持從政治上考慮問題、分析問題、解決問題，所言所行第一時間向總書記的指示批示看齊、時時刻刻同黨中央對標對表是做好財政工作的基本要求。要在學用貫通、知行合一中提高政治站位，自覺錘煉忠誠干淨擔當的政治品格。三是改革創新本領。當今時代是改革創新的時代，改革路上遇到困難問題在所難免，要有“狹路相逢勇者勝”的膽識和魄力，打破慣性思維，創造性開展工作。特別是財政干部，要充分發揮改革智慧和創新能力，把“積極的財政政策要更加積極有為”的要求落實到位。四是科學發展的本領。科學發展意味著不能簡單地走老路，而要善於找到新路。政府“過緊日子”已經成為社會普遍共識，做好“加減乘除”是今后一段時期財政管理工作的主要發力方向。特別是在疫情防控常態化條件下，更要做到有保有壓，緊緊抓住最為亟需、事關全局發展的牛鼻子事項，把錢花在刀刃上。五是依法執政的本領。法治是治國理政的基本方式，依法治國的關鍵在於黨要堅持依法執政，各級政府要堅持依法行政。黨員干部必須切實提升法治素養，真正敬畏法律，帶頭遵守法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的綜合能力。六是群眾工作的本領。群眾工作是一切工作的基礎，也是我們黨的優勢。密切聯系群眾，向群眾學習，努力增強群眾工作本領，既是馬克思主義群眾觀的應有之義，也是一個現實且永恆的主題。要把群眾路線貫穿做好“六穩”工作、落實“六保”任務始終。七是狠抓落實的本領。狠抓落實既是政治素養，也是職業道德。要樹立“在其位，盡其職，謀其事”的工作觀念，對自己的本職工作保持強烈的責任心，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。八是駕馭風險的本領。隻有戰勝前進道路上的各種艱難險阻，才能牢牢把握工作主動權。疫情防控過程中暴露出的制度短板、管理漏洞、薄弱環節，表明提升治理體系和治理能力現代化任重而道遠。這就要求我們每名黨員干部要有憂患意識，不斷做好完善和發展的文章。

　　四、篤信篤行學，進一步做好財政行政政法工作

　　篤信篤行學就是努力踐履所學，把學習成果轉化為解決實際問題、做好行政政法工作的過硬本領，在提高理論素養、堅定政治信念、增強工作能力和領導水平上實現新提升。

　　一是以“一個清單”為抓手，扎實推進政治機關建設。要以黨建工作責任清單為抓手，突出黨支部政治功能，把黨建責任落實到支部書記、副書記、支委、黨小組長以及每一名黨員身上，破解黨建工作“誰來干”、“干什麼”“、怎麼干”、“干成什麼樣”的難題，實現黨支部標准化規范化建設新的突破。二是以“兩個工作專班”為主力，強化責任落實效力。通過建立黨建專班和內控專班，著力抓好責任清單落實。黨建專班通過“支委+”形式，建立“支委聯系黨小組”和“支委+青年”工作機制，全力推動支部黨的建設各項任務落實。內控專班以司內“青年副處長+干部”為主體，制修訂風險防控辦法，建立風險提示清單，開展督查檢查，將內控融入黨建，嵌入預算管理全過程，提升責任落實效力。三是以“三項計劃”為基石，實現黨建和業務融合。年度黨建工作計劃、業務工作計劃、群團工作計劃三線並進，通過建立總台賬對黨建和業務實行“一本賬”管理，切實做到同部署、同落實，推進黨建黨務和業務深度融合。四是以“四全”支部工作法為支點，發揮戰斗堡壘作用。經過實踐檢驗，我司“四全”支部工作法得到部機關黨委充分肯定，並在《機關黨建研究》上刊載宣傳。下一步還需在調整完善內涵、鞏固增強成效、創新發展方法上持續做文章。

　　2020年是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”規劃全面收官之年，更是全國人民眾志成城抗擊疫情的戰疫之年。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，努力在大變局中育新機、開新局、謀新篇，為實現“兩個一百年”奮斗目標貢獻力量！

　　（作者系財政部行政政法司黨支部書記、司長）