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一項千秋歷史偉業

——湖南省各級市場監管部門非公綜合黨委指導廣大非公經濟組織黨組織黨員決戰脫貧攻堅的基層實踐和經驗

2020年09月04日10:22    來源:中國質量報

原標題:一項千秋歷史偉業

從2012年開始,為了實現“兩個一百年”奮斗目標中的“第一個一百年”奮斗目標,同時也是為了迎接偉大的中國共產黨成立100周年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國共產黨進行了一場力度之大、規模之廣、影響之深都是前所未有的脫貧攻堅行動。通過堅持黨的領導、強化組織保障,堅持精准方略、提高脫貧實施,堅持加大投入、強化資金支持,堅持社會動員、凝聚各方力量,堅持從嚴要求、促進真抓實干,堅持群眾主體、激發內生動力,構筑全社會扶貧強大合力,建立中國特色脫貧攻堅制度體系,中央統籌、省負總責、市縣抓落實,從中央到地方逐級簽訂責任書,明確目標、增強責任、強化落實,在各級黨組織和廣大共產黨員的帶領下,使脫貧攻堅行動取得了前所未有的巨大成就,譜寫了人類反貧困歷史新篇章。

脫貧攻堅行動與全面深化改革聯系在一起,堪稱中國共產黨在21世紀前期進行的一場前所未有的偉大社會革命,其寶貴經驗和成就,不僅對中國而且對世界都具有重大而深遠的意義:

——它使中國共產黨人民至上以人民為中心,全心全意為人民服務,不斷維護發展人民的根本利益,不斷讓人民有更多獲得感幸福感安全感,不斷滿足人民對美好生活向往的宗旨理念、性質和要求,轉化成看得見、摸得著的巨大實際成效,得到了令人信服、令人敬佩的生動體現和雄辯証明。

——革命要消滅貧窮、建設要消滅貧窮、改革更要消滅貧窮,貧窮不是社會主義。它使在中國革命、建設、改革不同歷史時期幾代中國共產黨人為之流血犧牲和不懈奮斗的基本目標,即讓每一位人民群眾都吃得上飯、穿得起衣、住得起房從而擺脫絕對貧困狀況,得到了完全和徹底實現。進一步而言,它使中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,在這一代中國共產黨人手裡歷史性地得到解決,圓滿地劃上了句號。

——它消除了幾千年來引發動蕩和激烈沖突的社會根源,為堅持和發展中國特色社會主義、確保黨和國家長治久安、不斷推進國家治理體系和治理能力現代化,奠定了深刻和廣泛的社會基礎。

——它通過豐富實踐和取得的巨大成就,探索發現了一個人類歷史發展重要客觀內在規律,即:一個國家和世界經濟社會發展巨大成就的取得和無限空間潛力的拓展挖掘,常常是在充分發揮政府作用、市場機制力量和社會資源合力,對不斷滿足人民對美好生活向往和追求存在的差距、突出問題或不平衡不充分問題,進行一次又一次竭盡全力集中攻堅克難之后實現的。這一重要歷史發展客觀內在規律在全世界范圍內的廣泛運用,必將大大加快各國和世界經濟社會發展的歷史進程,必將大大加快構建人類命運共同體和實現人的自由而全面發展的歷史進程。

毫無疑問,這充分體現了具有重大和深遠時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義的習近平新時代中國特色社會主義思想這一偉大思想的強大引領,有力展示了以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮、運籌帷幄、領航定向、把舵前行、勇開新局、善創奇跡的卓越領導能力,雄辯証明了黨的領導和黨的建設包括黨的組織體系建設的極端重要性,以及中國共產黨的偉大和對人類作出的重大貢獻。

喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕煙。時下的三湘大地,到處洋溢著豐收的景象。笑歌聲裡輕雷動,一夜連枷響到明。昔日的貧困山區,滿目呈現出山鄉的巨變。晴空一鶴排雲上,便引詩情到碧霄。在習近平總書記精准扶貧首倡地湘西十八洞村乃至整個湖南鄉村,人們正激情滿懷地前進在全面小康的金光大道中。從惡水窮山到綠水青山再到金山銀山,既凝聚著三湘兒女精准扶貧、精准脫貧的智慧和力量,也充滿了在湖南省委、省委組織部和市場監管總局的大力支持和精心指導下,湖南省各級市場監管部門非公經濟組織綜合黨委指導廣大非公黨組織黨員決戰脫貧攻堅的忠誠與擔當。

湖南省市場監管局自2018年成立以來,適應新形勢、展現新作為,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺切實履行非公黨建政治責任,省市場監管局局長向曙光,黨組書記、省市場監管局非公綜合黨委書記劉湘凌抓組織領導、抓調查研究、抓工作落實,引領全省非公黨建工作取得顯著成績,受到市場監管總局、湖南省委組織部和“兩新”工委的充分肯定。省市場監管局黨組、局務會先后8次召開會議,省市場監管局非公綜合黨委召開4次全會和兩次全省市場監管系統非公黨建工作推進會,研究部署全省非公黨建工作。建立健全常態化摸排、動態化組建、規范化提升工作機制,通過工作指導、調研走訪、登記注冊、年檢年報等各種形式,全面提高非公企業黨的組織和工作覆蓋質量。目前,全省建有非公企業黨組織1.37萬個、管理黨員13.9萬名,全省市場監管系統組織非公企業黨支部書記培訓兩萬余人次,建有黨建指導員隊伍1681人。建立“非公黨建+市場監管”“非公黨建+金融服務”等制度機制,實現市場監管與非公黨建深度融合。完善保障制度,報請省委編辦同意在省市場監管局單設省非公黨委辦公室,推進非公黨建研究會工作,推動縣級非公綜合黨委、市場監管所非公黨支部和黨建指導員工作全覆蓋。將非公黨建納入重要議事日程,加強非公黨建隊伍建設,黨建經費列入財政預算,確保有機構管事、有人干事、有錢辦事。目前,全省市場監管系統建有14個市級、123個縣級非公綜合黨委和656個監管所非公黨支部,採取單設、挂靠相結合的方式落實各級非公黨建工作機構,配備專職工作人員203人,省市場監管局安排撥出全省非公黨建工作經費1400萬元。

對口幫扶興產業 精准脫貧勇擔當

“隻有富有愛心的財富,才是真正的財富﹔隻有積極承擔社會責任的企業,才是最有競爭力和生命力的企業。”全省非公骨干企業黨組織在各級市場監管部門非公綜合黨委的指導下,堅持黨建引領,踐行習近平總書記教誨,在精准扶貧行動中彰顯力量和擔當。

步步高集團黨委帶領企業在深入十八洞村調查研究的基礎上,建成十八洞天然山泉水廠,做到普通用工全部安排招錄當地村民和貧困村民,將15%的收益劃歸村集體所有,每年給村集體保底分紅50萬元,每生產一瓶水再拿出1分錢作為村扶貧基金,實現利益共享、合作共贏,為十八洞村精准脫貧提供了可持續的產業支撐。

湘西苗漢子集團農業科技有限公司黨委積極響應“萬企幫萬村”精准扶貧的號召,充分發揮企業優勢,積極投身精准扶貧行動,率先實行股份制合作的利益聯動機制,創新“貧困戶+企業+產業項目”的精准扶貧模式,直接帶動花垣縣3個鄉鎮57個村建檔立卡貧困戶1萬余人脫貧致富,被國務院扶貧辦等部門評為全國“萬企幫萬村”精准扶貧行動先進民營企業。

開源集團以黨建互幫互助為切入點,以農業公司、專業合作社為橋梁,按照“實施一個惠農項目、組建一個合作社、扶持一批產業能手、資助一批貧困農戶、帶動一個村級經濟”的“五個一”模式,幫帶12個縣、31個村發展經濟、近兩萬戶農民發展生產,實現了“互利雙贏”。企村“黨建工作互幫互助、經濟建設互惠互利、長遠發展互助互動”的互幫模式,得到了中央和省委組織部、統戰部的肯定,被國務院扶貧辦等部門確定為“武陵山片區重點聯系企業”。

天利成農業公司在黨支部的帶動下,堅持走品牌發展之路,全力打造寧遠九嶷臍橙品牌,從而帶動農民增收致富。目前,該公司在3個鄉鎮投資4300多萬元、種植臍橙386.67公頃,先后安置就業人員2000多名,基地用工優先安排當地貧困戶,吸納貧困戶650多人,其中殘疾人10多名,平均每戶每年增收1.2萬多元。該公司產品入選國家“精准扶貧·助力農產品上行”項目。

華夏投資集團積極響應黨組織號召,通過打造張家界武陵源-標志門-九院十街-紅石林國家地質公園-鳳凰門-金水寨-鳳凰八景山水游大湘西文化旅游黃金走廊,帶動當地經濟發展,走出了一條“旅游脫貧、整體帶動”的新路子。沿線村民依托旅游項目,通過發展住宿、餐飲、導游、土特產經營和景區就業實現穩定脫貧,過上了富裕日子。

張家界乖幺妹織錦公司黨支部和黨員引導企業立足民族特色產業搭建百姓就業平台,幫助1000多名土家族貧困婦女根據自身實際實行選擇性就業,實現穩定增收,全部順利脫貧。

鳳凰鳳飛水晶公司在黨組織的指導下,將“扶貧車間”設在貧困村,並免費提供崗位技能培訓,使貧困村民在家門口就能實現就業,解決當地就業3000余人次,其中帶動脫貧500余戶。

大漢集團黨委倡導成立職業技術學院,與有關高校簽訂合同,為貧困學子進行上崗前職業技能培訓,近年來,每年輸送各類專業技術人才3000余人,為就業扶貧作出顯著貢獻。

據統計,截至今年上半年,全省有6000余家非公骨干企業對口幫扶8000多個行政村,其中建檔立卡貧困村6000余個,實施產業項目1.5萬多個,投入資金90余億元,惠及貧困人口100余萬人。全省600余家非公骨干企業在800余個貧困村建立實訓基地,培訓專業技術人員20萬余人次。全省有17家非公企業、171名非公經濟人士被評為“最美扶貧人物”。

為民服務守宗旨 脫貧攻堅顯身手

“讓幾千萬農村的貧困人員生活好起來,是我心中的牽挂。”習近平總書記關於精准扶貧、精准脫貧的重要講話激勵著全省各級市場監管部門非公綜合黨委和廣大非公企業黨組織黨員堅守為民服務的宗旨,主動投身脫貧攻堅主戰場。

全國市場監管系統“黨建引領、創新發展”典型、全國先進個體工商戶、班龍服飾廣場黨支部書記、總經理趙石毛帶領全體黨員主動聯系湖南醴陵市扶貧辦,將支部扶貧點確定為茶山鎮鐵河口村,選擇湯小末、鐘聖谷、鄒漢秋、湯大正4名深度貧困戶結對幫扶。根據貧困戶的實際情況,為湯大正老人修膳危房、捐款捐物,為尚有勞動能力的湯小末、鐘聖谷、鄒漢秋購買仔雞、小山羊,幫助修建雞舍羊圈,聯系技術人員上門進行指導,定期配送飼料,黨支部成員負責購買和銷售農產品,使他們通過發展產業全部脫貧。近年來,趙石毛帶領全體黨員為貧困學子、貧困病人、孤寡老人以及貧困村建設捐款200余萬元,其中趙石毛個人捐款150余萬元。

艾華集團黨委書記、董事長、省市場監管局非公綜合黨委委員艾立華時刻銘記“致富思源 富而思進”,始終將扶貧做善事、獻愛心作為一種“擴胸”運動,當成創業人生的升華。近年來,他累計為扶貧幫困、捐資助學、社會慈善、公益事業等捐款1億余元,其中向益陽教育事業捐贈3500萬元,助力紫竹學校全面建設﹔通過紅十字會定向捐款助力赫山區3個村脫貧攻堅﹔參與赫山區安居工程扶貧項目,改善貧困村民住房環境﹔為湖南胡楊公益助學勵學基金捐資,幫助貧困學子和獎勵貧困大學生成才﹔承擔120多位敬老院老人的生活費用﹔通過省婦女兒童基金會捐款開展關愛留守兒童等公益項目。他帶領公司黨員為脫貧攻堅捐款100余萬元。

星興冷鏈食品有限公司是一家承銷湘西州貧困山區農產品的重點企業,受疫情影響,生產經營一度中斷、資金鏈斷裂。該公司總經理宋芙蓉在州市場監管局黨建指導員張皓的指導下,依靠州市場監管局、州市場監管局非公綜合黨委與金融機構的合作機制,向農商行貸款2000萬元,不僅確保了貧困山區農產品的承銷、推動貧困山區穩定脫貧,而且也使公司營業額從今年5月開始同比增長15%以上。

省市場監管局非公綜合黨委培養的“黨建引領、創新發展”典型琉深集團黨支部書記、董事長周峰把扶貧幫困、回饋社會當作企業壯大的應有之義、應盡職責,針對自身優勢特點,在醫療扶貧路上書寫出了“琉深模式”。開展“愛心圓夢”慈善助學活動,與社會各界共同發起常德市“大愛微行公益聯盟”,定向資助事實孤兒100名﹔成立惠民腎病救助基金會,為石門縣120名尿毒症貧困患者提供10%~15%的治療費用減免,每年為患者節約開支100萬元以上﹔為漢壽縣毛家灘鄉牛路村捐助30多萬元建設基礎設施,助力石門壺瓶山鎮青山溪村紅十字博愛醫療救助站建設項目,實施石門縣子良鎮新道灣村新華教學點助學等活動。目前,下鄉義診、關愛病患,已成為琉深集團黨支部的常態活動,他們用企業的“大手”牽起貧困戶的“小手”,讓愛不留守。

野也味公司黨支部指導企業積極開展貧困戶幫扶、駐店助銷、學雷鋒等活動,推出了貼近農民群眾的親情式服務。近年來,該公司免費培訓電商從業人員260人,幫助全縣61名殘疾人開展創業孵化培訓。同時,打造“一縣一品”雙牌特色扶貧館,依托自身電子商務平台,通過線上銷售、線下宣傳推介,將傳統農副產品和電子商務銷售平台對接。該公司以戶為單位,將所有貧困戶捆綁在一起組建產業發展合作社,通過電商扶貧小店,直接對接網店,既可通過線上線下在網店購物,又可通過網店銷售農副產品,線上線下均可銷售,形成閉環,既實現了雙向回流,又實現了貧困戶產業發展的定向化、規模化、品牌化,順利對接市場。該公司解決貧困人口就業130余人,直接受益人口1800余人,其中建檔立卡貧困人口300余人,幫助貧困村銷售農產品1000余萬元。

省食品安全技術協會在黨支部書記文質彬的率領下,利用食品企業優勢聯合會員企業開展精准扶貧,組織22名食品專家和黨員到深度貧困村沅陵縣大合坪鄉廖家坪村扶貧,捐贈價值6萬元的臭豆腐店,指導建立電商平台,舉辦農業合作社人員和電商培訓班3期、培訓技術人員200余人,訂立紅薯粉加工、糯米種植和養鴨等3個購銷服務合同,為該村帶來直接經濟收益400余萬元,輻射帶動全鄉就業500多人。

據統計,在全省各級市場監管部門非公綜合黨委的號召和指導下,全省廣大非公企業黨組織帶領企業全部主動參與脫貧攻堅戰,投入資金達20余億元。

打贏疫情阻擊戰 決勝脫貧攻堅戰

面對突如其來的新冠肺炎疫情,省市場監管局、省市場監管局非公綜合黨委強化引領力、展現戰斗力,推動全省非公企業助力打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。

做好引領者,當好護航人。省市場監管局、省市場監管局非公綜合黨委深入學習貫徹習近平總書記重要指示重要講話精神,堅決落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,研究安排市場監管和黨建引領非公經濟組織防控疫情、復工復產工作,引領非公企業充分發揮黨組織和黨員在疫情防控工作中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。向曙光、劉湘凌帶領市場監管部門各級領導、省市場監管局非公綜合黨委成員、黨建指導員深入全省非公經濟組織,為他們加油鼓勁,省市場監管局非公綜合黨委為一線黨員職工送上慰問金、送去黨組織的溫暖。省市場監管局在出台支持市場主體發展等措施的基礎上,聯合金融機構等職能部門出台政企合作、租金減免、降費減稅等實施辦法,幫扶非公企業走出困境、步入正軌。該局指導湘西自治州市場監管局聯合省農信社湘西辦事處開展“非公黨建+金融服務”行動,政企雙方共同創新5個免抵押專項產品,為全州非公企業貸款融資40億元,為保障復工復產、做好“六穩”“六保”注入“硬核力量”。

與時間賽跑,為生命護航。非公企業一個黨支部一堡壘、一名黨員一面旗,引領企業和員工提前返崗,開展科研攻關,加班加點生產,投身抗擊疫情主戰場。湖南聖湘生物科技有限公司黨委組織黨員骨干技術力量緊急攻關,研制的新型冠狀病毒2019-nCOV核酸檢測試劑盒(熒光PCR探針法),通過國家藥品監督管理局審批,助力全球疫情防控。全省醫藥和醫療器械及相關企業各就各位、盡職盡責,義無反顧、一往無前,匯成了抗擊疫情的滾滾洪流。

架起連心橋,服務千萬家。疫情防控期間,居民生活相對封閉,生活保障等成為十分突出的問題。全省非公企業黨組織和黨員引領企業想政府之所想、幫群眾之所需,為居民日常生活提供有力保障。步步高集團啟動應急響應,堅持開門營業,承諾保供應、不漲價,動員員工放棄休假,積極組織貨源,有效保障居民生活必需品的供應﹔推行“小步到家”配送服務,採取微信下單、倉庫直發、代表送達模式保障居民生活,當訂單暴發時,附近步步高門店協同配送。全省服務類企業勇於擔當、盡心盡力,匯聚起保障民生、抗擊疫情的磅礡力量。

病毒雖無情,非公有大愛。非公企業黨組織和黨員帶領企業履行社會責任,奉獻真誠大愛。澳優乳業(中國)有限公司捐贈5600萬元,雙建車業黨支部書記周建前交納特殊黨費5000元,班龍服飾廣場、三一集團、永霏特種防護用品有限公司等單位紛紛捐贈防護服、N95口罩、一次性口罩、84消毒液、噴洒壺、體溫計、醫用工作服、醫用防護鏡等物品,折合價款1億余元。據統計,疫情防控期間,全省非公企業累計捐款捐物4億余元、黨員個人捐款2000余萬元。全省非公企業紛紛出錢出力,將大愛播撒在抗疫前行的道路上,驅散病毒陰霾、點亮希望之光。

防疫做榜樣,復工當先鋒。全省非公企業黨組織深入學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神,帶領企業和扶貧幫困點精准防控疫情、有序復工復產,確保迅速恢復秩序、確保群眾身心健康。丁建集團黨支部書記、董事長鄒建成組織黨員開展“防疫做榜樣、復工當先鋒”主題黨日活動,發動黨員周密制定有關疫情防控預案和復工復產方案,並對防疫復工措施做到日檢查周調度,全面組織復工復產,確保順利完成年度既定目標。目前,全省建立黨組織的非公企業復工復產率達100%、營業額同比增長10%以上。

不忘初心抓黨建 牢記使命創佳績

在助力打贏脫貧攻堅戰和疫情防控阻擊戰中,湖南省各級市場監管部門非公綜合黨委和廣大非公企業堅持黨建引領,展現強大戰斗力。

“堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。”“把人民生命安全和身體健康擺在第一位。”在全省非公企業黨組織在省市縣各級市場監管部門非公綜合黨委的具體指導下,把企業和職工的思想統一到習近平總書記重要指示精神上來,統一到黨中央國務院、省委省政府的決策部署上來,堅定助力打贏脫貧攻堅戰、疫情阻擊戰的決心和信心,確保工作的正確方向。自覺把非公黨建工作放到全黨工作大局來思考、定位,特別是在重大問題、關鍵時刻和嚴峻考驗面前保持高度的政治敏感性,努力找准工作的結合點切入點,最大限度地發揮自身優勢和潛能。

全省非公企業黨支部書記帶領支部一班人建立嚴格的責任機制,將脫貧攻堅、疫情防控任務具體分解到各個層次、落實到人,形成層層有責任、人人有壓力的工作機制,支部書記既當指揮員,又當戰斗員,引領非公企業助力打贏脫貧攻堅戰和疫情防控阻擊戰,為各項任務的完成保駕護航。

黨員在脫貧攻堅中站排頭、在疫情防控和復工復產中當標兵,源於他們良好的政治素養和堅強的黨性﹔黨支部堅持大事小事同黨員商量,既增強了凝聚力,又激發了黨員的榮譽感責任感。

運用省市縣各級市場監管部門非公綜合黨委的工作聯系機制,通過與黨務干部、黨建指導員等的交流溝通機制,及時反映企業訴求,得到指導支持﹔密切聯系企業工青婦組織,維護職工權益,匯聚團隊力量。扎實推進市場監管與非公黨建深度融合,加強幫扶和引導,強化政策指導,提供基礎服務,形成高效能的市場監管、高標准的非公黨建。

始終把脫貧攻堅當成應盡職責,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,組織黨員員工在扶貧幫困點、企業和社區宣傳防控疫情措施,傳授防疫知識,幫助群眾解決生活困難,採取有效措施組織攻堅克難、復工復產,哪裡有黨員、哪裡有黨組織,哪裡就有主心骨、哪裡就有凝聚力戰斗力。

黨建做好了就是凝聚力,做實了就是生產力,做細了就是戰斗力。不斷加強黨建工作,引領非公經濟創新發展,推動構建將非公企業黨組織政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢等長效機制,讓非公黨建擁有制度“紅利”,讓制度“紅利”助推非公黨建﹔以省市場監管局非公黨委選樹的“黨建引領、創新發展”典型個體工商戶1億元、小微企業兩億元為標杆,運用市場監管部門的一切資源和手段,扶持非公經濟發展,在全省范圍內打造一大批1億元、1000萬元、100萬元的個體工商戶,一大批兩億元、2000萬元、200萬元的小微企業集群。

在湖南省委、省委組織部和市場監管總局的大力支持和精心指導下,湖南省各級市場監管部門非公綜合黨委指導廣大非公經濟組織黨組織黨員決戰脫貧攻堅的經驗做法和成效,有以下幾點重要啟示:

第一,脫貧攻堅的實踐是豐富的,成就是輝煌的,貢獻是巨大的。要大力總結宣傳在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國共產黨脫貧攻堅行動的豐富實踐、輝煌成就和巨大貢獻。脫貧攻堅從本質上講,就是堅持人民至上以人民為中心、實現社會公平正義、不斷滿足人民對美好生活的向往和追求。這不僅在中國而且在全世界,都是最深得人心、最沒有爭議、最順應歷史潮流、最能得到世界各國人民衷心擁護和大力支持的。因此,當前和今后一段時期,理直氣壯、大張旗鼓、旗幟鮮明、卓有成效地在世界上講好中國共產黨脫貧攻堅的故事,這不僅是主動講好中國共產黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發展合作共贏的故事,讓世界更好了解中國,展示中國形象,提高國家文化軟實力和中華文化影響力的需要,而且能夠最直接最有效地在世界上塑造和營造這麼一種全球濃厚氛圍和強大聲勢力量:大力支持一切順應歷史潮流、滿足人民利益願望的正能量思想和行為,堅決反對、抵制一切違背歷史潮流、損害人民利益願望的負能量思想和行為。從而,為中國和世界的發展創造良好國際環境。

第二,講好中國共產黨脫貧攻堅的故事,既要生動、鮮活、具體、感人,也要深刻、深沉、概括、久遠。從某種程度上說,后者更加能夠對脫貧攻堅的全部實踐經驗和成就貢獻進行系統概括總結提煉,並據此對未來如何解決相對貧困這個中國和世界各國都將長期面臨的問題進行系統研究規劃和預見,更加能夠大大提升中國共產黨的智慧水平,更加能夠產生和出現像古今中外不朽傳世作品那樣對人類歷史發展產生深遠影響的精品力作。

第三,要擔此重任,新時代中國共產黨需要一大批杰出的理論家、宣傳家、文藝家。(曉戈襈)

(責編:謝倩、閆妍)
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