安徽池州：黨建聚合力 信用變真金

本報池州訊 （通訊員 嚴艷 周正宇）“我是AAA級信用戶，能貸190萬元，利用這筆貸款，公司帶動12個村民實現就業，其中5戶貧困戶，每年能增收3.5萬元。”最近，安徽池州市丁湖養殖有限公司負責人胡新民逢人便說“紅色信e貸”帶來的便捷和實惠。這得益於池州市自2019年起，在東至縣試點實施的黨建引領信用村建設工作，通過黨組織“牽線”、金融“搭台”、信用“串聯”，讓貧困群眾得到實實在在的好處。截至目前，試點的東至縣4533個貧困戶獲得2.25億元小額信貸，帶動5181人實現脫貧，戶均增收2375元。

該市堅持黨委領導、政府主導，市級成立黨建引領信用村建設聯席會議和工作專班，縣鄉黨委政府負責具體推進﹔村“兩委”負責宣傳動員、數據採集、信息收集等工作﹔金融部門成立金融服務團，與鎮村聯合成立23個臨時黨支部，在村級黨群服務中心設置38個金融服務站點，選派“紅色信貸員”全程參與信息採集工作。圍繞“組織實施—數據收集—結果運用—風險管理—組織保障”全過程構建制度閉環，出台相關辦法，形成信用村建設“1+10”制度體系，系統化推進黨建引領信用村建設。

為破解農村信用主體融資難、融資慢問題，該市形成“一個平台、三級網格、三個階段”的“133”建設機制，截至目前，共評出29個信用村、15000余戶信用戶，授信7.37億元，發放貸款突破2億元。建立“紅色信e貸”綜合平台，將公安部門、農業農村部門等21個部門66項數據與銀行數據進行歸集、整合，建立大數據中心，打破“信息孤島”，為銀行授信提供參考﹔配套開發APP終端，實現在線申請、一鍵放貸。目前，已有6家金融機構入駐平台，上線金融產品39個，線上放貸突破1億元。以村為單位，設立村黨組織、黨小組（村民組）和骨干黨員三級網格，村黨組織書記、黨小組長、骨干黨員分別負責，形成“支部推動、小組互動、黨員促動”的聯合模式，切實提高數據收集質量。目前，三級網格服務已入戶宣傳32000余人次，採集農戶數據26萬余條。明確三個流程，事前，深入群眾開展黨建引領信用村建設宣傳動員﹔事中，村黨組織吸納駐村干部、黨員代表、村民代表及“五老”人員組建民主評議小組進行評議，為銀行授信提供“軟指標”﹔事后，村黨組織將信用戶信息變動情況及時反饋，解決信用建設長效管理問題。

在東至縣AAA級信用村高山村，村黨群服務中心有個“信用積分超市”，信用戶可以用積分兌換商品。村裡的民主評議小組以家庭信用為重點，圍繞鄰裡關系、熱心公益事業、遵守村規民約等17項內容，對全體信用戶實行積分考核。對每次評比積分都在85分以上的信用戶家庭，在年終頒發“鄉風文明標兵”榮譽証書，再給予一定的現金獎勵，在全村營造出了人人講誠信、戶戶講道德的濃厚氛圍。

在信用戶評定中，該市指導試點縣制定正面清單24條、負面清單23條和8項一票否決清單，將遵紀守法、誠實守信、尊老愛幼等村規民約執行情況納入評議內容，將民主評議結果和受表彰等情況作為信用戶、信用村評價的重要因素，並在村內公示，放大信用作用。同時，在村級黨群服務中心設置鄉風議事廳，引導群眾民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦，使其成為宣傳黨的政策好載體、群眾評議說事的好平台，推動鄉村有效治理。