始終堅持人民至上以人民為中心 不斷滿足人民對美好生活的向往和追求

偉大的中國共產黨成立100周年必將是一個對人類歷史發展進程具有重大影響和重大推動作用的歷史大事件。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國共產黨緊緊抓住作為國家發展進步的重要基石和百年大計、千年大計的教育問題﹔緊緊抓住作為國家最大民生工程、民心工程和根基工程的就業創業、收入分配、社會保障和社會治理問題﹔緊緊抓住作為國家繁榮昌盛、富強文明和生機勃勃重要標志和象征的人民健康問題﹔緊緊抓住千百年來一直比較復雜、比較棘手，關乎人民根本利益，形成階級對立和社會沖突根源，各個國家和全世界一直都受其深深困擾的貧窮和貧困這個全人類的重大難題，採取一系列全方位、寬領域、深層次、有力有效的措施辦法，在各級黨組織和廣大共產黨員的帶領下，在不斷滿足人民對美好生活的向往和追求、不斷增強人民的獲得感幸福感安全感方面，取得了不僅受到中國人民衷心擁護，而且受到世界人民由衷稱贊和充分認可的歷史性輝煌成就。從而，為人類社會不斷沖破人民在生產、分配、交換、消費、交往以及人民健康、物質生活、精神生活、社會生活等方面的局限並不斷使之升級提質和日趨完善提供了中國經驗、中國方案和中國智慧。並且由此探索發現了一個重大歷史發展實現路徑和重大歷史發展內在規律，這就是：推進人類社會歷史大發展大進步、實現人類命運共同體，不斷提高人的綜合素質和實現人的自由而全面發展，必須從不斷滿足人民對美好生活的向往追求和不斷解決人民最關心最直接最現實的利益問題切入，通過各個國家和全世界的持續努力加以實現。

毫無疑問，這充分體現了具有重大和深遠時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義的習近平新時代中國特色社會主義思想這一偉大思想的強大引領，有力展示了以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮、運籌帷幄、領航定向、把舵前行、勇開新局、善創奇跡的卓越領導能力，雄辯証明了黨的領導和黨的建設包括黨的組織體系建設的極端重要性以及中國共產黨的偉大和對人類作出的重大貢獻。

近年來，在湖北省委組織部和市場監管總局的大力支持和精心指導下，湖北省各級市場監管部門深化拓展“小個專”黨建“33221”工作法，以黨建引領“小個專”發展壯大為目標，以提高“兩個覆蓋”率為主線，以“雙培雙推”為抓手，以“三亮”活動為載體，以“三千工程”為重點，著力抓好“小個專”黨建工作。累計選派3681名“小個專”黨建指導員，建立“小個專”黨建聯系點2013個。連續5年開展“小個專”黨組織書記、黨員出資人、從業黨員和新黨員培訓，共計舉辦36期，參訓人員5382人。持續廣泛開展“小個專”黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，把“三亮”活動打造成湖北省“小個專”黨建工作的過硬品牌，2019年確定省級共產黨員示范經營戶2000家。按照“分級分類、全域推進、鞏固提升”的方式，推進創建“小個專”黨建示范點，培育省級示范點30家。結合“小個專”實際，以黨建強、發展強為目標，按照生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好的標准，廣泛開展“雙強六好”黨組織創建活動，通過黨建引領“小個專”發展壯大。

一 眾志成城，抗擊疫情顯光彩，在重大關頭危難時刻切實維護人民生命安全

新冠肺炎疫情發生以來，湖北省市場監管局黨組領導班子認真貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神和中央決策部署，在省委省政府以及省防疫指揮部領導下，迅速進入戰時狀態，認真履行部門職責和省防疫指揮部市場監管專班組長單位職責。2019年12月31日，媒體報道武漢發現多例不明原因肺炎病例后，湖北省市場監管局立即成立應急處置工作專班，並於2020年1月6日報請省食藥安委組織8個工作專班，由省直廳局領導帶隊，對17個市州農貿市場開展聯合檢查。根據疫情防控形勢變化，省市場監管局全員停止春節休假，局領導分片督導，全天候加強市場保供穩價工作。其間，召開黨組會、局長辦公會、疫情防控專題會議60余次，召開全省市州市場監管局長視頻會議5次。居民小區封閉后，省市場監管局立即抽調320人組成工作隊，下沉到武漢市112個市場監管所，每日對社區供應和價格、食品安全等進行巡查，工作隊員深入武漢1258個社區，發放《致社區團購負責人一封信》近6000份，檢查商超、藥店1.6萬余個，團購網購點5000余個，點對點聯系指導團購負責人5874人，調解處理價格問題和糾紛720余件（次），通過建立省市區所“四級聯動”監管機制，較好保障了武漢市居民生活物資價格穩定、質量安全，有力穩定民心，強力支持了社區封控工作。按照省防指統一部署，湖北省市場監管局選派106名黨員下沉武漢市兩個社區開展社區值守工作﹔襄陽市近千名市場監管工作人員陸續進駐所在社區、小區各種微信、QQ聯系群和生活物資集中採購群，亮身份、亮職責、亮承諾，主動為小區消費者服務維權，對經營者指導規范經營行為，同時進行消費提醒和違法行為警示，實現線上監管服務“零距離”，做到咨詢政策在群內，監管維權在群內，化解矛盾在群內﹔黃石市市場監管系統累計出動執法人員66714人次，檢查農貿市場6126個次，檢查餐飲單位31291個次，檢查藥店、商超等疫情防控相關產品生產經營單位22980個次，累計立案查辦有關案件37起。

全省非公經濟黨組織、黨員牢記初心使命，聞令而動、一路逆行，在荊楚大地上繪制了一幅幅逆行者最美圖畫。程力集團成立10支抗疫小分隊，組織黨員和志願者義務為隨州市農貿市場、商超、公園及居民社區消毒殺菌，累計出動車輛600台次，噴洒消毒液1000余噸。由於程力集團的突出表現，在疫情防控取得關鍵性勝利時，收到了來自國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制醫療物資保障組的感謝信。農歷大年三十，湖北長江醫藥集團11位共產黨員摁下紅手印，遞交請戰書，插上黨旗，開著貨車從總部出發，消失在凜冽的寒風中。疫情防控期間，他們不顧危險，出入武漢、孝感、黃岡等疫情嚴重地區。他們上河南、下廣州，長途奔波，累計發車153車次，採購防疫物資價值1.4億元。他們爭分奪秒、晝夜馳援、飢寒逆行，保障了抗疫戰場的物資供應，得到了政府的信任。戰友集團黨委迅速成立了抗擊新冠肺炎疫情指揮部，發文號召戰友集團及全國各分公司黨支部全力抗擊疫情，迅速組建了10支以黨員和退役軍人為主的紅色服務隊，區分任務、明確責任，展開防疫抗疫工作。66名黨員舍小家顧大家，克服家庭困難，冒著生命危險，披甲逆行。他們叫響了“國家需要我，我是黨員我先上，我是退役軍人我頂上”的口號，自覺下沉社區，積極參加值守、消毒、服務、協調、運輸等任務，志願者服務隊先后檢查登記10萬人次，組織消毒2000余次，搬運防疫物資數千噸，成為黨和人民信得過、靠得住、用得上的一支有生力量。

在荊門市個私協會黨委的指導下，荊門京環環保科技有限公司黨員群眾挺身而出，為全市做好后勤保障——醫療廢物的處理。疫情防控期間，醫廢處理量陡然翻倍，消毒滅菌要求也相應提高，該公司黨員發揮先鋒模范作用，主動請纓。疫情發生后，京環公司迅速出台了相關工作措施，包括加強消毒工作，消毒水濃度從1‰提升至1.5‰，並做好台賬記錄﹔將醫療廢物滅菌溫度、時間由134℃、45分鐘調整為137℃、55分鐘，以進一步提升消毒滅菌強度，確保無害化﹔在運輸過程中，確保醫療廢物絕不散落、遺失。他們平時隻開一條生產線，疫情防控期間兩條生產線全開﹔平時每天處理醫療廢物3噸多，疫情防控期間，每天處理醫廢7噸以上﹔10多名黨員、20多名員工、20多名志願者，全員無休，每人每天工作14小時﹔10條收集線路，228個協議醫療單位收集點，55個新增留觀點﹔每條線路一車一司機一押運員，最遠的線路為京山市的多個鄉鎮，每天運行600多公裡﹔一台車可以裝150個醫廢收集箱，從收集到處理，每走一個地方進出都要消毒，司機和押運員穿著厚實的防護服，不斷地搬上搬下。每一個環節都會直接接觸醫療廢物，但是公司黨員和員工沒一個人退縮。他們一方面嚴格做好自身的防護消毒工作，一方面嚴格遵守操作流程，力爭將風險降到最低，疫情防控期間共安全處置醫療廢物210多噸。

二 黨建引領，保供穩價顯擔當，切實維護人民最關心最直接的利益

一方有難，八方支援。鄂州市“小個專”黨員累計捐資達1139.5059萬元，N95、KF94口罩122846隻，醫用、一次性口罩1446388隻，防護服81165套，消毒液143.76噸，醫用酒精85.79噸，醫用、外科、一次性手套80.77萬副、核酸試劑盒7000個。此外，還捐贈大量生活物資、農副產品物資和醫療藥品、13.3萬元管道（支援雷神山醫院建設）和醫院有毒廢水處理及殺菌電化學處理設備1套、空氣能中央熱水設備7套、消毒櫃70台、熱水器50台、淨水機50台。隨州市“小個專”黨組織和黨員合計捐款2215396元、105噸消毒水、38500隻口罩、1750公斤大米蔬菜。十堰市“小個專”黨組織和黨員共籌集善款30余萬元、防疫物資200余萬元。洪湖市個私協會新堤基層分會黨總支全體黨員通過微信、支付寶捐款11300元。洪湖市新宏業食品有限公司向洪湖市慈善總會捐款33.55萬元，向洪湖市小港衛生院捐款兩萬元。戰友集團捐款147522元和防護服300套、藥物200袋、消毒液1000公斤、大米444袋，全國戰友集團捐款捐物總價值430余萬元。2020年5月11日，長江醫藥集團黨委在幫扶的公安縣麻豪口鎮工農村開展愛心消費扶貧活動，現場認購貧困戶生產的小龍蝦、五谷雜糧、蝦稻香米，總價值9.1萬元，為助力脫貧攻堅和消費復蘇作出實實在在的貢獻。疫情防控期間，集團向荊州市沙市區、公安縣、石首市、十堰鄖陽區紅十字會捐贈醫療物資200余萬元，向公安縣人民醫院、中醫院捐贈價值百萬元的救護車兩台，為51名白衣天使贈送了26萬元的生活物資和保健品，集團黨員捐贈特殊黨費2.3萬元。

湖北省市場監管系統充分發揮職能優勢，堅持把穩定物價作為穩定人心、穩定社會、助力抗疫的重要措施來抓。2020年1月23日，針對武漢關閉進出通道，市場一時出現搶購風潮、部分生活必需品價格大幅上漲的情況，當日上午湖北省市場監管局組成13個工作組，對武漢13個區的超市、農貿市場、藥店等進行巡查並緊急約談中商、中百、武商等武漢市主要大型連鎖經銷商，較快平抑了市場價格，當天基本回落到正常水平。1月23日至2月5日，湖北省市場監管局共派出134個巡查組467人次，約談大型商超20余次、主要醫藥供應商和電商平台65家次。

仙桃是全國紡織造布產業名城，口罩、防護服等防護用品生產企業眾多，承擔著為全省乃至全國提供疫情防控物資保障的重任。湖北省市場監管局相關領導多次到仙桃現場辦公，抽調處級干部駐扎仙桃服務企業，協調外省檢測機構及時開展民用口罩質量檢測，合格一家復產一家，推動仙桃民用口罩生產企業實現供外貿到供內需的轉變，內供生產企業由0家到84家，累計生產民用口罩50多億隻，全省民用口罩日產能由110萬隻提高到6000萬隻以上，有效化解了民用口罩供應緊張狀況和社會恐慌情緒。仙桃市醫藥企業積極參與市疫情防控指揮部醫用防護物資的採購保障工作。累計採購約4565萬隻口罩，其中，各類醫用口罩約381.215萬隻、普通民用口罩約4183.785萬隻，醫用防護服約46226套，民用防護服或隔離衣103015件，護目鏡及防護面罩147050副，84消毒液約428.4噸，消毒酒精約244噸。

荊州“兩湖綠谷”農產品批發市場是江漢平原最大農產品集散中心，年交易量達900萬噸，常駐商戶5000多家，銷售范圍覆蓋到全國400多個縣市，是荊州市乃至周邊地區的“菜籃子”中轉站。疫情防控期間市場裡仍有675家商戶堅持營業，為穩供保價作出了自己的貢獻。

湖北女媧醫療器械有限公司、湖北美順和醫學科技有限公司在市場監管部門的指導下轉向生產一次性民用口罩，兩家公司日產能分別達到40萬、5萬隻，疫情防控期間已生產民用口罩近870萬隻。美紅服飾有限公司12小時內完成隔離衣生產備案審批，日產能8000套，疫情防控期間生產隔離衣12.8萬套。湖北迪晨生物科技有限公司轉向生產醫用防護服，填補黃石醫用防護服生產空白，日產能300件，共生產醫用防護服3000套、一次性隔離衣3000件。勁牌持正堂藥業有限公司生產疫情防控中藥配方顆粒，目前已向全省各級單位捐贈藥品457萬副。湖北長江醫藥集團投入8000萬元，於2月中旬將長江源飲品備用生產車間改造成醫療物資生產車間，前期投產了日產60萬隻口罩生產線，全面投產后，可年產5億隻醫用口罩和100萬套醫用防護服。

三 紅色引擎，復工復產顯活力，切實維護人民最現實最根本最長遠的利益

面對疫情，無論是市場監管部門，還是千千萬萬的“小個專”黨組織以及黨員都在為抗擊疫情作出自己的貢獻，不分大小、不論實力、上下一心，攻堅克難，都在以實際行動踐行著習近平總書記關於疫情防控和復工復產的重要指示精神。湖北省市場監管系統在疫情防控中堅決做到“兩個維護”，堅決把人民利益放在首位，“小個專”黨組織和黨員則是做到了“講正氣、走正道”，踐行社會主義核心價值觀。

疫情防控取得階段性勝利后，湖北全省各地仍未放鬆警惕。武漢市主動對標上海市先進做法，高起點規劃、高標准改造農貿市場，全市425家農貿市場中，擬定開展商超化和標准化改造的338家，計劃關停的87家。武漢市市場監管局已與農業銀行湖北省分行簽署合作協議，農發行將安排20億元專項資金，優先支持武漢市實施農貿市場標准化改造的重點項目和企業，共同推動項目融資落地。目前，全市已開工建設130家，完成設計260家，實施關停38家。

程力集團在復工復產時堅持要“兩個戰役一起打，兩個戰役都要贏。抓好復工復產期間的防控工作，同時確保完成今年的經濟目標”。該公司在復工復產前制定了《程力汽車集團股份有限公司疫情防控工作規程》，從公司員工上班前准備、入廠路徑、用餐管理規定，疫情防控安全措施，防控跟蹤管理措施等方面進行了細化，用明確的規章制度確保復工復產的安全，降低疫情發生的風險。在規章制度的保障下，程力集團第一周人員到崗率達90%，第二周產能恢復率達100%。並在此之間緊急趕制救護車、醫療廢物轉運車和消毒車近170輛，支援了隨州、武漢和襄陽防疫第一線。

磁湖匯眾創空間於2020年3月16日正式復工，有序推進園區企業復工復產，為園區企業的正常開工提供辦公的基礎環境與防疫物業支持服務，幫助基地36家孵化企業訂購口罩、消毒液等防疫物資，其中口罩7.6萬隻。

鄂州市個私協會聯合市市場監管局、市委文明辦聯合制定印發《2020年度“誠信經營”主題實踐活動方案》，明確了開展教育培訓、倡議活動及“誠信經營示范店”和“誠信經營示范企業”評比活動等內容。目前已開展誠信經營倡議活動，與市委文明辦、市消委聯合發起倡議，印制5000份誠信經營倡議書，在全市范圍內向企業和個體戶發放，統籌做好疫情防控和誠信經營工作，加強價格自律，切實履行信用承諾，爭當行業文明禮儀的典范，力求營造良好的市場經營氛圍。

在防疫工作中，湖北省市場監管系統把企業復工復產和恢復重建作為重要措施來抓，通過走訪服務企業活動，到企業專題研究應急審批工作，開辟應急審批通道，完成醫療器械各類應急審批217件，醫用一次性防護服和醫用口罩等注冊証62個。疫情防控期間大力推行“網上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦”，共辦理各類登記業務16萬件，受理商標申請600多件，專利商標質押31起、融資20多億元。出台5份文件共44條政策措施，對市場監管相關証照、証書有效期延期至疫情解除之后3個月內辦理，減免企業檢驗檢測費用7300萬元，惠企3.3萬家。為復工復產企業免費開展食品安全等培訓17萬人次。組織4場3500多人參加的線上防疫產品生產企業認証公益講座和國際市場准入介紹，出台全國首個《食用農產品集中交易市場運營管理指南》地方標准和《月子中心新冠肺炎疫情防控規范》《一次性使用中小學學生口罩標准》等團體標准，開展全省口罩行業3年質量提升行動和食品生產加工小作坊提升壯大行動。各地市場監管系統配套出台了支持企業、個體工商戶有序復工復產若干措施，切實落實各項惠企惠民政策，積極做好登記注冊、許可審批等支持、幫扶有關工作，加強食品、藥品、特種設備、產品質量監管，確保復工復產主體安全生產，守好食品、藥品、特種設備、產品質量“四個安全”底線。

湖北省各級個私協會黨委組織力量全力推動全省“小個專”組織有序復工復產。湖北省個體私營企業協會印發了《關於充分發揮橋梁紐帶作用助推個體工商戶、私營企業復工復產的通知》，引導“小個專”黨組織，向個體工商戶、私營業主深入宣傳落實疫情防控、復工復產、扶持發展政策，因地制宜組建黨員先鋒隊，設立黨員責任區，帶領黨員帶頭沖在疫情防控第一線和復工復產最前沿，結合疫情防控和復工復產確定省級“共產黨員示范經營戶”1900戶。積極了解小微企業、個體工商戶和私營業主生活工作情況和面臨的主要困難，形成了《疫情期間相關情況匯報》《小微企業個體工商戶復工復產面臨的主要困難及要求》。全省各級個私協會黨委在市場監管部門的指導下，聯合金融機構，開展“復商復市、融資對接”活動，切實幫助個體私營企業解決貸款難、融資貴等信貸瓶頸，截至目前，融資總金額為63.5億元。武漢市為服務中小企業和個體工商戶，先后出台兩個“13條幫扶措施”，從延長市場主體証照有效期限、減免稅費、減免租金、豁免登記、檢驗認証及知識產權服務等方面，加大對中小企業和個體工商戶的扶持力度。政策出台以來，協調減免中小企業及個體工商戶房屋租金1.64億元，減免檢測檢驗費用超千萬元，豁免登記356戶，首次輕微違法行為免予處罰1335戶。4月8日武漢解封以來，全市新登記私營企業近8000戶、個體工商戶近6000戶，逐步恢復到疫情發生前的市場主體日均登記量。

湖北九陽防水公司堅持黨建引領，把疫情防控和復工復產作為重大政治任務，打出復工保障“組合拳”，按下復工復產“加速鍵”。今年4月和5月的產值，與去年同期相比，增長了30%，還招聘新員工17人。九陽防水公司的原材料主要來源於山東省，產品主要銷往華中、華東地區。復工初期，因疫情防控的需要，來往車輛及人員不僅要辦理通行証，返回后還要進行隔離，大大增加了運輸成本和周期。該公司董事長助理佔波和黨支部書記張素宏從3月初開始向襄陽市、襄州區防控指揮部和相關部門鏈接反饋企業的實際困難。經多方努力，4月初，搭建起“綠色通道”。公司各運營中心人員陸續到位，並與各地的物流行業進行溝通對接，運輸大動脈重新恢復往日的暢通。襄陽市個私經濟發展中心為公司送來了黨建及惠企政策匯編，就產業幫扶、商標申請等各方面惠企政策進行現場解讀，幫助企業及時了解並享受政策紅利，協助企業做好疫情防控、人員返崗、生產復產的各項准備工作。

湖北銀泰仙桃商城大廈創新經營方式，以“雲復工”“無接觸購物”的方式積極復商復市，在春節過后，就開始嘗試通過網絡直播的方式銷售商品，“平時在專櫃裡一次隻能接待一位顧客，直播就不一樣了，一次能服務上百人”。截至目前，湖北銀泰仙桃商城大廈已經有超過200位導購注冊成為了淘寶主播，完成了超過500場直播。

在組織部門的大力支持和有力指導下，湖北省各級市場監管部門指導廣大非公黨組織黨員，充分發揮黨的思想優勢、政治優勢和組織優勢，不僅直接維護了佔市場主體數量95%以上的非公經濟組織中廣大職工群眾最關心最直接最現實的利益，而且有力地落實了我們黨堅持人民至上以人民為中心，不斷滿足人民對美好生活的向往和追求，不斷增強人民獲得感幸福感安全感有關要求。其經驗做法和成效，有以下兩點重要啟示：

第一，當前和今后一段時期，要大力總結宣傳在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國共產黨堅持人民至上以人民為中心不斷滿足人民對美好生活的向往和追求、不斷增強人民獲得感幸福感安全感所進行的豐富實踐、所取得的輝煌成就和所作出的巨大貢獻。以此迎接偉大的中國共產黨成立100周年，以此堅定信心、鼓舞士氣、振奮精神，傳播正能量，理直氣壯、卓有成效地塑造和營造大力支持一切順應歷史潮流、滿足各國人民和世界人民利益願望的正能量思想和行為，堅決反對、抵制一切違背歷史潮流、損害各國人民和世界人民利益願望的負能量思想和行為的濃厚氛圍和強大聲勢，為中國和世界的發展創造良好國際環境。

第二，制定不斷增強人民獲得感幸福感安全感的中長期規劃和短期規劃，在對過去歷史和現在全部實踐活動、全部實踐經驗、全部客觀存在進行系統研究分析和概括總結提煉的基礎上，對當前發展、中期發展、長遠發展面臨的一系列重大問題和相互之間的關系及其內在規律，進行系統研究、預判、規劃並作出實施安排。這是我們奪取全面建成小康社會偉大勝利，踏上實現第二個百年奮斗目標新征程的需要，同時也能夠登高望遠防止我們把精力浪費在對推動歷史發展作用微乎其微的無關緊要的事情上甚至是形式主義、官僚主義的事情上。 （曉戈襈）