開展“金融‘穩保’直達行動” 助力實體經濟行穩致遠

　　2020年以來，中國人民銀行西安分行黨委按照黨中央和人民銀行黨委關於疫情防控、復工復產以及穩企業保就業工作的安排部署，以貫徹落實習近平總書記來陝重要講話精神為遵循，以創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”為引領，把支持實體經濟恢復和可持續發展擺在更加突出的位置，促進金融與實體經濟良性循環，在陝西省組織實施“金融‘穩保’直達行動”，全力支持做好“六穩”“六保”工作，努力實現“四個精准、四個直達”，為陝西全省經濟社會平穩發展提供了良好的貨幣政策環境。

　　精准調控，確保貨幣政策工具運用直達。將用好貨幣政策工具，實施逆周期調控作為體現人民銀行“政治屬性、宏觀屬性、央行屬性”的首要任務，促進區域信貸和社會融資規模穩定增長。建立了再貸款再貼現省、市、縣三級業務直聯機制，搭建了貨幣政策工具使用的銀企網上對接平台，對貨幣政策工具使用情況實行縱向到底、橫向到邊的“網格化”管理，投放任務要求縱向直達縣支行，橫向直達全部法人機構，並積極向社會各界開展政策宣傳，有效提高政策傳導效率。截至7月末，陝西省貨幣政策工具宣傳累計覆蓋企業、經營者超百萬家次，通過貨幣政策工具投放貸款支持涉農、普惠小微主體4.67萬戶，有力推動了陝西省實體經濟恢復發展。

　　精准服務，確保支持實體經濟融資直達。把做好金融支持穩企業保就業工作作為踐行“兩個維護”、體現初心使命的“試金石”，作為創建模范機關的“磨刀石”，努力實現信貸資金直達最需要、最見效的經營主體和行業。一是建立金融支持穩企業保就業工作組，由黨委書記、行長擔任組長，充分發揮“關鍵少數”的示范帶動作用，創新建立黨委班子成員定點聯系督辦機制，黨委班子成員以身作則、率先垂范，督促各地積極履職盡責，把穩企業保就業“責任田”種成金融服務實體經濟“示范田”，形成了“黨委統一領導、班子成員齊抓共管、職能部門各司其職”的工作機制，實現“工作精准督導”。二是與省內職能部門加強溝通協作，篩選和收集了4萬余條企業信息，並使用支付、征信系統進行企業信息校驗和鑒別，實現“企業精准畫像”。三是對4萬余家企業進行篩選、梳理后，按照優先支持、重點支持、普惠支持的分類原則，區分輕重緩急，分批次組織開展對接，實現“信息精准推送”。截至8月9日，陝西省已組織銀行對接名單內企業19269戶，累放貸款682.65億元。

　　精准讓利，確保降低企業融資成本直達。推動金融機構向企業部門讓利，是金融系統與實體經濟共渡難關，反哺企業履行社會責任的具體體現。西安分行穩步推進存量浮動利率貸款定價基准轉換，發揮LPR下行引導作用，實體經濟貸款利率逐步走低。指導和支持符合條件的地方法人金融機構發行小微企業金融債券、二級資本債券融資。2020年前七個月，陝西省共有59家非金融企業在全國銀行間市場累計發行93隻債務融資工具，發行量1139.9億元，較上年同期增加26.9%，創歷史新高。同時，債務融資成本進一步下降，債務融資工具加權平均利率3.49%，較去年同期下降32個基點。

　　精准協同，確保多方扶持政策合力直達。西安分行黨委注重發揮政策合力，聯合省內發改、工信、財政等部門，出台指導意見，建立貸款風險補償機制，對小微金融服務突出的銀行機構提供資金獎勵，以“幾家抬”形式提升穩企業保就業金融服務績效。聯合下發《應對新冠肺炎疫情支持中小企業穩定發展政策的實施意見》，出台《做好金融支持穩企業保就業工作的指導意見》，積極推動建立風險補償機制，協調陝西省財政出資設立了8億元小微企業風險補償和2億元政府性融資擔保風險補償資金。同時與陝西省工信廳聯合對2019年小微企業金融服務效果顯著的銀行機構兌現財政獎勵資金近1800萬元。（中國人民銀行機關黨委供稿）