強化政治機關意識  走好第一方陣 持續推動中央“三農”決策部署落地見效

　　黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央對加強中央和國家機關黨的政治建設作出一系列重要部署，提出明確要求。習近平總書記強調，中央和國家機關必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設。中央農辦、農業農村部是貫徹落實中央“三農”決策部署的第一棒，是做好“三農”工作的第一方陣，必須深入學習貫徹習近平總書記關於政治機關建設的重要論述，牢固樹立“四個意識”，帶頭做到“兩個維護”，當好“三個表率”，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，堅決守住“三農”戰略后院，為經濟社會持續健康發展提供有力支撐。

　　一、深刻認識加強中央和國家機關黨的政治建設的極端重要性，帶頭強化政治機關意識

　　深刻認識中央和國家機關的政治屬性。習近平總書記強調，中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。各部門各單位職責分工不同，但都不是單純的業務機關，而是政治機關，政治性是第一屬性，政治任務是首要任務。我們黨自成立起，就高度重視機關黨的建設特別是政治建設，先后成立中共中央機關直屬支部、中央政府機關黨總支、中央直屬機關黨委和中央國家機關黨委等，明確中央和國家機關的首要任務是執行黨的政治路線、貫徹黨和國家的方針政策。對於中央和國家機關來說，走得再遠都不能忘記來時的路，更不能忘記我們是誰，如果忽視政治屬性，就容易在政治立場上站不穩、在政治方向上迷了路，不僅會影響黨的先進性和純潔性，更會削弱黨的領導，甚至危及黨的執政地位。中央農辦、農業農村部承擔著貫徹落實黨中央“三農”決策部署的職責任務，必須牢固樹立政治機關意識，一切工作都要從加強黨對“三農”工作的領導、鞏固黨在農村的執政基礎出發，把講政治貫穿於“三農”工作各方面和全過程，時時、事事、處處體現政治要求。

　　深刻認識中央和國家機關的特殊地位和作用。習近平總書記指出，中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關的地位和作用決定的。中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，是踐行“兩個維護”的第一方陣，是黨中央治國理政、管黨治黨的參謀助手，是貫徹中央決策部署的第一棒和“最先一公裡”，對全黨全國具有重要的示范導向作用。如果黨的路線方針政策和黨中央決策部署在這裡失之毫厘，到了基層就可能謬以千裡﹔“兩個維護”在“最先一公裡”落空，對整個系統整個領域乃至黨和國家事業都會造成嚴重影響。中央農辦、農業農村部作為中央抓“三農”工作的參謀助手和實施鄉村振興戰略的牽頭部門，必須在政治機關建設上走在前、作表率，示范帶動全國農業農村系統加強黨的政治建設，堅決聽黨話、跟黨走，培養造就一支忠誠、干淨、擔當，懂農業、愛農村、愛農民的干部隊伍。

　　深刻認識中央和國家機關黨的建設突出問題。習近平總書記多次強調，中央和國家機關黨的建設的突出問題就是“燈下黑”。“燈下黑”問題，從根子上講，是政治問題，根本原因在於黨的政治建設沒有抓好。如果視而不見、諱疾忌醫，任由這些問題發展，或者頭痛醫頭、腳痛醫腳，不從根子上解決問題，就可能會使小毛病拖成大問題，不僅直接影響機關黨的建設，更有可能釀成重大政治風險，對政治生態造成嚴重破壞。我們要保持高度警覺，始終堅持把黨的政治建設擺在首位，持之以恆推進全面從嚴治黨，堅持不懈整治“燈下黑”問題，引導黨員干部提高政治站位，強化初心使命，不斷涵養正氣、強根固本、久久為功。

　　二、深入學習領會習近平總書記關於牢固樹立政治機關意識、加強中央和國家機關黨的政治建設重要論述，不斷增強踐行“兩個維護”的自覺性堅定性

　　增強“四個意識”、堅定“四個自信”。這是習近平總書記對全黨提出的基本要求，是加強中央和國家機關黨的政治建設的前提和基礎。“四個意識”，重點解決黨員思想認識問題。政治意識，就是要旗幟鮮明講政治，從政治角度認識和分析問題，指導工作實踐。大局意識，就是要自覺從大局看問題，自覺服務大局、堅決維護大局。核心意識，就是要堅決擁護核心，堅決做到“四個服從”。看齊意識，就是要求我們向黨中央看齊，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“四個自信”，重點解決黨員理想信念問題，就是堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅持馬克思主義指導思想地位，走中國特色社會主義道路，建設強大社會主義意識形態。“四個意識”與“四個自信”不是彼此孤立的，兩者具有內在邏輯關系，各有側重、互相補充。農業農村系統各級黨組織和廣大黨員干部要深刻理解和把握“四個意識”和“四個自信”的豐富內涵，筑牢推進黨的政治建設的思想基礎，補足精神之“鈣”。

　　帶頭做到“兩個維護”。習近平總書記指出，帶頭做到“兩個維護”，是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務。要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。船重千鈞，掌舵一人。沒有黨中央的核心、全黨的核心，就沒有黨中央的權威和集中統一領導。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，是中華民族走向偉大復興的可靠保証，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。特別是在這次新冠肺炎疫情防控斗爭中，我們進一步深刻認識到習近平總書記作為黨中央核心、全黨核心的“定海神針”作用。要堅決維護黨中央權威和集中統一領導。事在四方、要在中央。黨中央是黨的最高領導機關，是黨的組織體系的大腦和中樞，對黨和國家事業發展重大工作實行集中統一領導。在國家治理體系的大棋局中，黨中央就是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明，治國理政才有方向、有章法、有力量。農業農村系統各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識“兩個維護”的重大意義，帶頭增強維護自覺、堅定維護行動、提高維護能力。

　　當好“三個表率”。如何建設政治機關，習近平總書記為我們指明了實踐路徑，就是要當好“三個表率”。要在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。在學習理論上有更強自覺、在學懂弄通做實上有更高要求，走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范，掌握其中蘊含的馬克思主義立場觀點方法，學出堅定信仰、學出使命擔當。要在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率。自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央各項決策部署對標對表，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，維護黨中央一錘定音、定於一尊的權威，保証全黨思想統一、步調一致。要在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。堅決服從黨中央發出的號令，越是在重大關頭，越要更加堅決。今年新冠肺炎疫情發生以來，農業農村部系統各級黨組織和廣大黨員干部堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央決策部署，堅持疫情防控和農業生產“兩手抓、兩不誤”，不誤農時抓好春耕生產，努力保障糧食和重要農副產品供給，為經濟社會發展大局提供有力支撐。下一步，要毫不鬆懈、再接再厲，堅決抓好長江禁捕、亂佔耕地建房問題整治、非洲豬瘟防控、重大病虫害防治等總書記重視、黨中央關心的重點工作。

　　建設“模范機關”。建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，是習近平總書記為中央和國家機關黨的建設畫出的目標藍圖，也是中央和國家機關黨的政治建設走在前、作表率的必然要求。總書記強調，加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，既有對上負責的政治要求，又有對下負責的作風要求，集中體現了黨性與人民性的統一。農業農村部門建設模范機關，要堅持人民至上，想問題、做決策、辦事情都要從農民群眾利益出發，著力解決農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力讓農民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　三、強化政治統領，著力打造模范機關和踐行“兩個維護”的第一方陣

　　堅定自覺踐行“兩個維護”，持續推動黨中央“三農”決策部署落地見效。繼續毫不動搖地把黨的政治建設擺在首位，堅持把帶頭做到“兩個維護”作為加強黨的建設的首要任務，進一步強化政治機關意識教育，推動政治和業務工作互融互促。要把“兩個維護”體現在堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的自覺行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。狠抓《中國共產黨農村工作條例》貫徹落實，督促各地把加強黨對農村工作的全面領導落到實處，統籌抓好鄉村振興、脫貧攻堅、糧食生產、生豬穩產保供、農村人居環境整治、清理整治“大棚房”等重點任務落實。

　　深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於“三農”工作重要論述，不斷夯實思想理論基礎。堅持把理論武裝作為加強黨的政治建設的重要任務，持續鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷筑牢推進黨的政治建設的思想根基。部黨組帶頭開展理論學習中心組學習，班子成員帶頭講黨課，舉辦讀書班、研討班、輪訓班，組建青年理論學習小組，進一步提高理論學習的針對性和實效性。引導部系統各級黨組織和黨員干部學深學透總書記“三農”重要論述，切實把學習成果轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”的思想自覺，轉化為指導實踐、推動工作的行動自覺。

　　嚴肅黨內政治生活，積極營造風清氣正的政治生態。堅持把營造良好政治生態作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，進一步嚴肅黨內政治生活，提高組織生活質量，大力開展對黨忠誠教育和紀律教育，督促黨員干部始終對黨忠誠老實。部黨組帶頭落實黨內政治生活制度，部領導帶頭參加雙重組織生活，督促指導部系統各級黨組織認真召開民主生活會和組織生活會，落實“三會一課”等制度。突出政治標准選人用人，強化政治把關，開展經常性紀律教育，督促黨員干部做到“五個必須”、防止“七個有之”問題。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，注重家庭家教家風，自覺規范政治言行，時刻保持清正廉潔的政治本色，涵養風清氣正的政治生態。

　　提高政治能力，著力鍛造堅強戰斗堡壘和過硬黨員干部隊伍。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，緊緊圍繞突出政治功能、提升組織力，深入實施基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，扎實推進黨支部標准化規范化建設，打造“四強”黨支部。堅持把政治教育納入黨員干部學習培訓的重要內容，健全完善干部培養選拔考核體制機制，注重在貫徹落實黨中央決策部署、應對重大斗爭和突發事件、完成急難險重任務中鍛煉干部，營造干事創業、擔當作為的良好氛圍。落實領導干部基層聯系點制度，繼續組織開展“百鄉萬戶調查”、黨組織結對幫扶等活動，引導黨員干部在深入基層、聯系群眾中站穩人民立場。

　　加強組織領導，不斷匯聚推進黨的政治建設的整體合力。堅持在壓實工作責任、健全完善制度、加強監督檢查上下功夫，把各方面力量匯聚到模范機關創建中來。部黨組帶頭履行黨的政治建設主體責任，堅持“一崗雙責”，把黨的政治建設擺在首要位置，認真部署推進。牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，通過巡視、督查、考核等，強化政治監督，突出政治考核，把部系統加強黨的政治建設的好經驗好做法轉化為務實管用的制度機制，持續推動黨的政治建設責任落實到位。

　　堅決反對和糾正形式主義、官僚主義，著力打造作風過硬的政治機關。習近平總書記指出，加強黨的政治建設，保証全黨集中統一、令行禁止，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。中央和國家機關作為領導機關，容易出現脫離群眾、脫離實際的傾向，產生形式主義、官僚主義問題。要高度重視、時刻警醒，堅持把反對形式主義、官僚主義擺在政治機關建設的突出位置，深入學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作、力戒形式主義官僚主義等重要論述，強化理論武裝，加強調查研究，馳而不息狠抓作風建設，干工作、做決策、謀發展始終堅持從農村實際出發、從農民利益出發，形成風清氣正、務實擔當的良好氛圍。

　　（作者系中央農辦主任，農業農村部黨組書記、部長）