黨建引領強根基 鳳凰涅槃謀發展——山東榮成市攻堅后進薄弱村側記

組織強則鄉村強。實施鄉村振興戰略，實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，必須著力推進組織振興，建強農村基層戰斗堡壘。

近年來，榮成市牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”理念，堅持把“后進薄弱村攻堅突破”作為實施鄉村振興戰略的重要抓手，堅持問題導向，強化工作措施，扎實深入開展后進薄弱村整頓工作，讓一大批落后村庄發生了翻天覆地的變化，農村群眾的幸福感、獲得感有了顯著提升。

好支部凝心聚力 后進村煥發新機

盛夏時節，榮成市夏庄鎮甲夼馬家村的環境整治現場一派火熱。村裡雇了鏟車、請來石匠，和志願者們一起修葺邊溝、栽花種草，讓這個美麗的小村庄變得更加精致宜居。

臨近中午，正在指揮施工的村黨支部書記馬永泉手機響了起來，是村民徐桂娥打來的電話：“書記，今天晌午幾個（給村裡干活的）人？”“五六個人。”“上俺家吃吧，我預備熬魚、烙油餅。”“你等兩天兒吧，今兒馬愛香一早就定了。”

“這都是第4個來電話的了。”馬永泉滿臉自豪地告訴筆者，“搶著管飯，看看咱村老百姓的素質。”

“管飯”是膠東地區長期流傳的習俗。過去，每家每戶搞建設，請了木匠、瓦匠或工人來家干活，都要精心操持一桌飯菜，讓匠人們吃飽吃好。這樣的習俗既展現著膠東人民的淳朴熱情，更是對手藝人的一種尊重。

而今，在甲夼馬家村，群眾“管飯”由自己的小家，升級到了村集體這個大家庭。這樣的轉變，勾起了馬永泉的一段記憶。

早些年，甲夼馬家村派系斗爭激烈、信訪矛盾突出，是出了名的“后進村”“問題村”。2017年，馬永泉臨危受命，擔任村黨支部書記。

上任伊始，馬永泉就想著為鄉親們做點什麼。他經過一番考慮，自掏腰包雇機器、找工人為村裡擴建水庫，打算解決大伙的農田灌溉問題。頭一天施工挺順利，中午吃飯時卻起了風波。

“我給了婦女主任幾百塊錢，說你去買點菜，跟咱村找幾個婦女熬點飯給人家干活的吃。”馬永泉對當時的情形記憶猶新，“婦女主任轉了一圈回來了，說找不著人。”

村裡的婦女們不僅不支持，個別的還說起了閑話：“咱可不去熬飯，吃壞肚子算誰的？”“書記有錢別修水庫，直接把錢分給咱多好。”提起這一茬，馬永泉至今仍然心緒難平。無奈之下，他隻能給兒子打電話，讓兒子從市裡買飯送回來。

“這就是人心散了，村干部沒有一點威信。”馬永泉總結道，“要想改變，抓好黨建是唯一的出路。”

作為老解放區，甲夼馬家村歷史上有烈士18位，家家戶戶都有“紅色基因”。為了抓住思想教育這個突破口，2018年清明節，馬永泉組織村兩委開展了一場祭奠革命英烈活動，取得了意想不到的效果。活動現場，80多歲的老黨員孫恆海熱淚盈眶地說道：“咱甲夼馬家不該是這個樣，我們要找回馬家的榮光！”

當年，馬永泉趁熱打鐵，成立了12人的村級整治小組，通過這個小組來踩村干部的腳跟，村民發現村干部有任何問題，直接通過小組在黨員和村民代表大會上現場提出疑問，現場提問、現場解答、現場解決。同時，召集成立了以老黨員、村民代表為核心的甲夼馬家村老年協會。協會提出了“一幫一，一帶二”的口號，每個協會會員幫助一戶鄰居，帶動兒、孫兩輩人，積極投身村裡的集體事務。在老年協會的帶領下，村裡先后成立了10支志願服務隊，各項工作都有人干、搶著干。

理順了大伙的心氣兒，甲夼馬家又緊鑼密鼓地狠抓信用建設，制定了《甲夼馬家村信用管理實施辦法》，推出了“星級公示”制度，採用紅旗和紅星的方式，一個旗頂4個星，每月公開村民征信結果，年底按戶均得星數排列名次，黨員、村民代表按個人得星數多少排列名次，以金字塔形式在星級考核榜上公示，還開展誠信示范戶、集體獎、特殊貢獻獎評選，讓村民產生了榮譽感，激發了主動參與村級事務的熱情。植樹節綠化，原計劃由市裡機關干部栽種的400棵樹，一大早就被6支志願服務隊搶種一空﹔有村民生病住院，大伙主動到地裡幫他搶收庄稼。這些好人好事、志願活動，村裡全部通過征信量化考核，張榜公布。2019年，夏庄鎮表彰的全鎮14名誠信建設先進個人，甲夼馬家村一個村就佔了一半。

“這兩年，我們村建公開欄、建牌坊、改造活動室、硬化道路，前前后后投資70多萬元，村集體僅拿出了3萬元，其它都是由村民捐款、出力，大家都爭著為村裡作貢獻！”馬永泉自豪地說。村民們對此感受更加真切：“黨支部帶頭干，村裡越變越好，咱們老百姓真高興！”

紅色基因永傳承 以耕帶種促振興

走進榮成市滕家鎮西灘郭家村村委辦公室，村黨支部書記兼村委會主任郭相躍熱情地拿出一袋炒花生招呼筆者：“嘗嘗俺村的新品種花生，這個不光香，而且甜味很足。”

西灘郭家村是郭永懷先生的故裡。“俺四爺（郭永懷）很偉大，他的愛國奉獻精神我必須得傳承，如果干不好這個村黨支部書記我感覺挺丟人。”2018年走馬上任的郭相躍是郭永懷先生的族孫。他坦言，永懷精神帶給他的不僅是壓力，更是動力。

西灘郭家村是一個典型的內陸村。前幾年，村民靠種地為生，收入十分微薄，村集體也是一窮二白，村裡各項工作都比較落后。

如何解決“村內老齡化突出、土地撂荒嚴重”難題，成了擺在郭相躍和村兩委干部面前的首要任務。經過深思熟慮，郭相躍提出了黨支部領辦合作社的辦法：村黨支部牽頭成立合作社，村民把土地租給村集體耕種，每畝地村集體每年給村民300元租金。

“這不是又回到過去大集體、大公社的年代嗎？”“怎麼種、種什麼，能拿出300塊錢給村民？”村兩委成員紛紛質疑。

2018年以前，黨支部領辦合作社在榮成尚無成功先例。當時，村民把地租給個人每畝隻有百八十塊錢租金，能拿到300元租金大家伙自然樂意，但是將來能兌現嗎？

對此，郭相躍早有謀劃：村集體有幾台大型農機，由村兩委干部義務操作，就能省下一大筆農機費﹔集體買農藥、化肥，量多也能省錢﹔鎮上農技人員指導精細化種植，還能把收益再提一提。“刨去給村民的一畝地300塊錢租金，肯定虧不了！”“如果3年內有別人出錢高於每畝300元，合作社就與村民解除合同，保証大家伙利益最大化。”就這樣，郭相躍先后做通了村兩委干部和村民的工作，當年就流轉了100余畝土地，並順利兌付租金，合作社還略有盈余。

2019年，吃下了“定心丸”的村民紛紛把土地交給合作社種植，代耕代種面積達700余畝，佔全村耕地面積一大半。在此基礎上，還與省農科院合作建設花生、大豆、地瓜等良種試驗田，合作社獲得收入近20萬元。

這筆寶貴的收入給西灘郭家村帶來了翻天覆地的變化。村裡拿出部分收益設立了信用基金，建起了老年活動室、暖心食堂，開展環境綜合整治，向著“農業強 農村美 農民富”的願景邁進了一大步。

郭永懷先生傳承給西灘郭家村的不僅僅是精神財富。“紅色基因”帶來的文旅產業發展潛力，將引領村子走向更寬廣的致富道路。2020年，西灘郭家村計劃重點打造“兩彈一星”元勛郭永懷故居項目，5月底就完成故居主體建筑的修復，並配套建設相關附屬設施，引進投資1800萬元的虹福生態民宿項目已經開始動工建設。

“這口井就是俺四爺（郭永懷）小時候打水的井，他吃的就是這個井水。”在郭永懷故居附近，郭相躍談起近期的發展規劃，兩眼放光，“把這口井好生修復，再還原一下當年他家的菜園子，游客來了體驗體驗。”

放眼未來，西灘郭家村計劃利用3年時間，大力發展文旅、食品加工等多種產業，村集體增收200萬元以上，真正實現強村富民的總體目標。

甲夼馬家村和西灘郭家村的華麗轉身，是榮成市深入開展后進薄弱村攻堅突破行動的一個縮影。

今年以來，榮成市加強領導、統籌推進整治后進薄弱村。通過市委書記履行第一責任人職責、市級領導幫包跟進、組織部門挂牌督辦等措施，深入研判、精准施策，為每村量身訂制整頓提升方案，組織71個村結成33個“強弱幫帶”對子，從退役軍人、返鄉創業人員、農村致富能手、返鄉大中專畢業生等群體中公開招考48名黨組織書記到村任職，開展以集體經濟增收為主題的競賽比拼活動，給廣大農村干部搭建干事創業平台，拿出100萬元財政資金，對優秀人員進行獎勵，切實解決軟弱渙散村班子戰斗力不強、經濟發展質效不高等突出問題，推動419個村黨支部成立合作社，流轉土地6．5萬畝……

榮成市委組織部相關負責人表示，下一步，榮成將發力聚焦后進薄弱村中存在的難點問題，突出帶頭人隊伍提升、集體經濟增收、村風民風改善等重點，自我加壓、持續奮進，推動更多村實現后進變先進，讓黨旗高高飄揚在鄉村振興第一線。（李鐘芸 劉增光 胡思慧）