2020年07月31日11:11 來源:中國組織人事報
火紅的七月第一天,廣西柳州市三江侗族自治縣千名黨員干部面對黨旗立下鏗鏘誓言:集全縣之能、傾全縣之力,盡銳出戰啃下最后“硬骨頭”,堅決高質量打贏脫貧攻堅戰,實現全縣脫貧摘帽。
受地域環境、交通設施、產業發展等因素影響,三江縣、融水縣在全國52個未脫貧縣之列。柳州將抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅作為首要任務,以建強組織堡壘、推動村集體經濟提質增效、錘煉過硬干部隊伍、加大人才引用育留為抓手,為貧困縣決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保証。目前,已累計減少建檔立卡貧困人口31.23萬,貧困發生率從16.88%下降到1%,實現了280個貧困村出列,非貧困縣(區)的貧困村已全部脫貧摘帽。
聯動協作
合力攻堅拔寨
6月28日,是融水縣拱洞鄉培基村預脫貧戶潘勁光搬新房的日子。一大早,柳州市東城集團駐培基村“決戰脫貧·結對同行”行動突擊隊員就來到潘勁光家中,給他送去400隻扶貧雞苗,並帶去村裡已招聘他為保潔員的好消息。等到雞苗長成,潘勁光一家增收就能超過1萬元。
聚焦兩個貧困縣脫貧目標,柳州精准施策,以黨員、干部駐村幫扶貧困戶為點,以縣區、國企結對幫扶挂牌作戰貧困村連線,以配強黨建隊伍、夯實黨組織陣地筑面,立體化合圍推進脫貧。市委書記、市長帶頭分包作戰兩縣脫貧摘帽工作,各常委領導分包聯系未脫貧鄉鎮和貧困村﹔市委組織部全面開展抓黨建決戰決勝脫貧攻堅專題調研,深入兩縣摸排班子建設、黨組織運行、工作隊員擔當作為及抓黨建促脫貧攻堅問題整改等情況﹔全面落實兩縣村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,為還未有合適“一肩挑”人選的村選派副書記,單獨向兩縣增派166名工作隊員,為貧困村選聘中專學歷以上的村級專職黨建組織員等。
柳州創新開展“決戰脫貧·結對同行”行動,組織柳城縣、市軌道集團等9個縣區和9個市屬國有企業,與三江、融水等18個挂牌作戰村及其所在的11個鄉鎮進行一對一結對幫扶,派遣11名鄉鎮“扶貧副書記”、18支行動突擊隊、95名駐村突擊隊員,開展產業扶貧提升、就業扶貧提升、綜合保障扶貧提升行動。目前,各單位引進資金640多萬元,協調解決困難問題88個,啟動幫扶項目46個。
共融發展
壯大集體經濟
柳州把發展村集體經濟產業園作為三江、融水集體經濟高質量發展的有效突破口,探索出一條有利於資源聚集利用和資產保值增值的村集體經濟發展壯大的新路子。
2018年,柳州率先推出市級“發展壯大村級集體經濟發展三年行動計劃”,並相繼出台村集體經濟提質增效等“1+4”改革系列文件,統籌各級資金5.84億元,按貧困村50萬元、非貧困村40萬元的標准實現了全市1003個行政村扶持資金100%全覆蓋。“今年,我們探索實施財政資金入股產業園區建設和農村土地資源向園區、產業集中等舉措,聚集優勢資源打造集體經濟產業園。”柳州市委組織部副部長、市兩新黨工委書記劉慶寧說。
柳州堅持集群共融發展思路,積極推進集體經濟發展與農業園區建設相結合,結合三江、融水產業特色,打造了茶葉、桑蠶、竹木加工等11個集體經濟特色產業集群,推動產業向園區聚集﹔整合貧困村分散的集體經濟扶持資金,集中建設標准廠房、倉儲物流、田園綜合體等配套設施,推動資金向園區聚集﹔推廣“支部+合作社+公司”“土地+資金”股份合作模式,將土地資源轉化為村集體持有的園區股份,推動土地流轉向園區聚集。目前,柳州市集體經濟收入總量達到6億元,建設村級集體經濟產業園12個,園區集體經濟收入達到5928.9萬元。
激勵關愛
建強攻堅隊伍
為激勵脫貧一線干部人才隊伍,柳州出台工作隊員選派管理辦法,印發落實脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊員政治待遇的通知,明確三江、融水等縣區每年提拔使用的干部中工作隊員不少於10%,對派駐期間連續兩年表現優秀或榮獲自治區以上榮譽的工作隊員優先提拔使用。目前,全市共提拔、晉升工作隊員761人,其中融水縣為各縣中提拔、晉級(升)工作隊員最多的縣,三江縣提拔、晉級(升)的工作隊員數佔總數的比例超過了全市平均水平。
同時,全覆蓋對兩個縣工作隊員開展談心談話,建立“困難解決清單”,幫助解決生產生活困難。推動優秀人才向貧困地區傾斜,連續5年向三江縣、融水縣等艱苦邊遠地區鄉村教師給予人才經費,惠及1.26萬名鄉村教師﹔創新實施“一中心多站點”的幫扶機制,在貧困縣成立專家服務基層工作中心和農業、科技、醫療等領域專家工作聯絡站,整合市縣兩級專家組成科技服務隊,讓專家人才力量服務脫貧一線。
(通訊員 廖冠華)
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