陝西旬陽三舉措整頓軟弱渙散基層黨組織

近年來，為推動基層黨組織全面進步全面過硬，陝西省旬陽縣堅持問題導向，對軟弱渙散基層黨組織進行大排查、大整頓，綜合施策全方位整頓，著力解決基層黨組織突出問題，打牢基層組織基礎，提升了黨建質量。

逐村摸排，確保應整盡整。為了精准摸排軟弱渙散黨組織，該縣由聯鎮領導牽頭，聯合鎮黨委對全縣所有村級黨組織逐一“過篩子”，對照軟弱渙散五種情形，通過實地調研、隨機走訪、個別談話、問卷調查、民主測評等方式，逐個研判，全面排查，不定比例，並經集體研究確定軟弱渙散基層黨組織。同時，將重點村、難點村、復雜村作為縣委書記和黨委書記聯系包抓的整頓村。對軟弱渙散黨組織進行深入分析研究，逐村全面建立《調研工作台賬》，做到找准問題、對症施策。

齊抓共管，上下協力整頓。落實整頓工作的縣鎮村各級責任，實施1名縣級領導干部挂點聯系、1個縣級單位結對幫扶、1名第一書記駐村指導、1名鄉鎮領導干部包村、1個整頓工作組駐扎的“五個一”整頓措施，形成強大的整頓工作合力。該縣明確，在軟弱渙散基層黨組織整頓工作中，縣委落實主體責任，制定全縣軟弱渙散基層黨組織整頓實施意見，負責對縣級黨員領導、各縣級包聯單位、鄉鎮黨委、整頓工作組的統一協調、統一部署和統一調動，即時提示縣級領導和縣級結對單位定期到軟弱渙散黨組織開展指導工作﹔各基層黨委落實直接責任，精准指導軟弱渙散村級黨組織因村制定整頓方案，全面掌握整頓工作進展情況，及時發現問題，定期研究解決重大問題，推動整頓工作落地見效，幫助解決實際困難和問題。僅今年，縣級領導到村開展軟弱黨組織整頓工作已達60多次，各縣級結對單位每月到村指導一次工作。

抓住關鍵，強化分類施策。根據不同類型軟弱渙散基層黨組織實際，因村採取不同方式進行整頓。針對村級班子弱的問題，該縣把配齊配強村級班子、選優選好黨組織書記作為整頓的重點任務，對工作不在狀態、不作為、亂作為的及時進行組織調整，推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，並建立管理考核、監督約束、事務決議、能力提升、后備選育等“五項制度”。針對黨員作用發揮不明顯的問題，開展“講政治、嚴作風、強落實”專項教育活動，積極推行“四議兩公開”工作法，動員黨員積極參與村上的各項事務，解決人心散的問題。針對村級集體經濟薄弱等問題，結合農村“三變”改革，因地制宜，探索“支部引領·村社合一”壯大村級集體經濟模式，集體經濟空殼村全部“清零”。針對產業薄弱帶動群眾致富不強的問題，探索推廣“支部+X+貧困戶”發展模式，採取與協會（合作社）、基地（園區）、企業、項目對接等方式，提升產業扶貧、“務工經濟”組織化程度，帶動軟弱渙散村發展產業。針對村務等公開不及時等問題，縣委組織部、縣民政局組織各鎮對村內公開欄進行了整治，完善公開內容，做到村內事務月月公開、事事公開。