江蘇鹽城：以“日常考察”淬煉干部“實干成色”

近年來，江蘇省鹽城市堅持把功夫下在平時，探索建立干部日常考察“四多”模式，考准考實班子運轉實效和干部現實表現，為干部隊伍規劃建設提供“一手資料”，有力提升干部工作的前瞻性、科學性和實效性。

多維設計安排，完善機制全面“掃描”。加強頂層設計，圍繞4個維度完善日常考察機制，構建立體式“掃描儀”，全方面考察識別干部。對象上著眼集體、聚焦個人，綜合考慮部門職能和班子功能，重點考察班子成員能力、經歷等，機構改革后，逐一對99個市直單位和11個縣（市、區）領導班子提出調整補充建議﹔目標上立足察事、全面識人，注重從發展實踐、群眾口碑、具體事例中，客觀了解干部德才素質和崗位匹配度﹔方法上把握重點、兼顧一般，突出在完成重點任務、處理復雜問題、應對重大考驗中考察干部，既在大事上看德識才，也在小事上察德辨才﹔標准上基於共性、結合個性，區分不同領域、不同層次、不同類型干部，堅持定性為主、定量為輔，研究制定干部德才素質評價體系。

多方考察了解，拓寬渠道科學“構圖”。堅持近距離、多角度接觸干部，掌握“點”“線”“面”相銜接、相印証的“資料庫”，為科學評價干部奠定基礎。精心准備“談”。在年輕干部、專業化干部、鄉鎮黨政正職等5次專題調研中，針對崗位特點，圍繞德、能、勤、績、廉，分別設計2-3個問題，結合具體事例，聽取單位負責人和同級、下級評價，以點帶面了解班子運轉情況。深入一線“察”。結合重點工作督查，專門組建9個工作組，採取駐點調研、列席會議、走訪服務對象、“四不兩直”調研等方式，在了解工作推進力度、解決問題成效、干部群眾口碑中考察干部。持續跟進“識”。定期到相關單位“跟蹤看”，適時組織開展“回頭看”，分層分類、一人一檔建立干部信息庫，實時更新工作進展、主要業績和綜合評價，掌握干部一貫表現。

多層分析評價，立體研判精准“畫像”。通過上下聯動、左右協調、前后對照，綜合比較多方面考核結果和評價意見，畫准干部“立體像”。靜態分析，摸清供需關系。實行干部配備分類管理，根據崗位要求，將干部劃分為領導型、黨建型、專業型、管理型和年輕型等5型20類，依托干部信息庫，全面梳理班子結構，掌握各類干部存量，及時向市委提出配備建議。個體評價，突出實干導向。制定出台平時考核辦法，實行干部實績紀實管理，每季度組織開展計劃申報、進展督查、業績考核和民主測評，結合平時掌握情況，根據工作數量和質效，對干部進行綜合評價。雙向比對，掌握精准定位。縱向比較看“成熟度”，理清干部履歷“畫外音”，把握不同人選主要特點﹔橫向比選看“配適度”，按照崗位要求，綜合分析基本特征、能力特長、性格特質，確定“最佳人選”。

多向綜合運用，動真碰硬優化“布局”。將考察結果運用到干部使用管理各環節，用好日常考察“指揮棒”，發揮激勵約束“活效應”。能上能下“強導向”。通過日常考察和綜合研判，2019年以來，先后將33名實績突出、群眾公認的干部選拔到正處職崗位，30名縣處級干部直接被確定為優秀等次，同時，5名科級以上干部因履職不力被調整崗位。培訓調訓“補短板”。對照中心工作較高的專業要求，先后舉辦宏觀經濟、金融實務、城建交通等專題培訓班8期，培訓縣處級干部230多人次，針對性加強理論學習和實踐鍛煉，有力提升專業化能力。談心談話“常提醒”。對發現的問題線索，組織專人查核，第一時間向單位主要負責人反饋，督促有關單位針對苗頭性、傾向性問題，及時約談當事人，先后幫助46名干部指出問題、剖析原因，促進其自我加壓、自我提高。（江蘇省鹽城市委組織部 洪興華 王磊）