黨建有活力 脫貧增動力

“今年收成，可能比去年還好。”日前，邯鄲市肥鄉區卜寨村蔬菜大棚裡，看著長勢喜人的茄子，村民李志軍露出了笑容。他曾是建檔立卡貧困戶，如今成功脫貧，“多虧村干部幫我解決了資金問題，還請來專家指導。”

黨建有活力，脫貧增動力。今年2月，省委部署開展“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動，強化黨建引領，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為脫貧攻堅、全面建成小康社會的強大動力和實際成效。活動開展以來，全省各級各有關部門高度重視，積極謀劃部署，精心組織推動，持續深入推進“五大行動”，推動“抓防促保”活動走深走實。

夯實基礎筑堡壘

“想都不敢想俺也能脫了貧。”今年49歲的故城縣三郎鎮居召村村民居桂義因患小兒麻痺落下后遺症，妻子是盲人，他們曾經是村裡有名的貧困戶。

“去年，我把家裡的6畝地入股了村集體合作社，一畝地保底收入600元，一年就是3600元，加上自己在合作社打工，去年一共收入了2萬多元，當年就脫了貧！”居桂義覺得，日子終於有了奔頭。

在推進“抓防促保”活動中，故城縣三郎鎮探索“黨支部引領+合作社經營+農戶（貧困戶）入股”模式，成立合作社，發展壯大村集體經濟。農民以土地入股，合作社集體經營，在每畝600至800元保底收益的前提下，盈利的60%用於全體入股村民分紅，20%用於合作社經營性支出，20%作為村集體收入。

激活村集體經濟，帶動村民脫貧致富。我省堅持優化農村黨組織設置，注重依托產業龍頭、產業基地、產業協會、專業合作社建立黨組織，逐步形成“圍繞產業建組織，建好組織促脫貧”的雙贏格局。截至目前，全省共優化設置產業黨組織1473個，緊緊把財政資金扶持村集體經濟項目抓在手上，在集體經濟“清零消薄”和質量提升上持續發力，全省有集體經濟收入村達到97%，5萬元以上的達到50.9%。

“群眾富不富，關鍵看支部。”我省堅持整頓軟弱渙散村黨組織，建強基層戰斗堡壘。全省共排查出軟弱渙散村黨組織3967個，其中577個貧困村已全部整改到位，調整不勝任村黨組織書記59人，解決突出問題151個，剩余的11月底全部轉化提升。

增強基層組織戰斗力，激發群眾內生動力。我省制定強化黨建引領基層治理的意見，大力推進鄉鎮（街道）改革，堅持擴權賦能、力量下沉，強化鄉鎮黨委領導作用，推動鄉鎮黨委集中精力抓黨建、抓治理、抓服務、抓優化（發展環境）。建立村黨組織、村委會、村監會、服務站、合作社協調聯動機制，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一人兼”，切實加強村黨組織的領導，提升村級治理水平。

基層是疫情防控的第一線，也是復工復產的第一線。應對大戰大考，我省農村（社區）黨組織嚴格落實屬地責任，11.8萬名鄉鎮（街道）干部、26.6萬名農村（社區）“兩委”成員、2.3萬名駐村干部守土盡責，筑牢聯防聯控第一道防線。機關黨組織持續深化“雙報到”活動，74.81萬名在職黨員沖鋒在前、下沉一線，頂崗參與防控工作。國有企業黨組織實施“疫情防控行動計劃”，組建黨員突擊隊、服務隊736個，1.2萬余名黨員職工奮戰防控生產一線。“兩新組織”立足行業領域，發揮各自優勢，捐款捐物9.4億元。

黨員帶頭當先鋒

這幾天，平泉市道虎溝鄉劉家店村黨支部書記朱財有些郁悶，不久前鄉裡組織的村黨支部書記比武擂台賽中，他得了第二名。而去年，他是第一名。

“比武擂台賽是動真格的，今年各村環境都有提升，產業發展也是百花齊放。”擂台賽剛結束，朱財就召開了村“兩委”班子會，聚焦村衛生環境、鄉風民風、集體經濟，作出了“三個提升”活動安排。

比基層黨建、比鄉村振興、比基層治理、比和諧穩定……平泉通過發言交流與實地觀摩、村黨支部書記互評與鄉鎮相關領導點評相結合等形式，每半年組織一次比武，按照不超過25%的比例評出鄉鎮層面先進村。擂台賽比武結果直接與經濟獎懲、年度考核、評先評優挂鉤，作為年度評定“星級”村黨支部書記的主要依據。

省委組織部有關負責人介紹，在推進“抓防促保”活動中，各地積極探索務實有效的工作舉措，通過開展擂台賽、加強教育培訓等方式，著力破解部分村黨支部書記文化程度不高、能力不足、創業帶富辦法不多等問題，為農村經濟社會發展、決戰決勝脫貧攻堅提供了堅強的組織保障和人才支撐。

“支部強不強，關鍵看‘頭羊’。”我省大力實施農村“領頭羊”工程，全面推行村黨組織書記縣級黨委備案管理，嚴格審核把關、強化教育管理，管好育好用好農村“領頭羊”隊伍。同時，推行村級“小微權力清單”、落實“四議兩公開”制度，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

在抗擊疫情的關鍵時刻，動員黨員干在先沖在前。廣泛開展“亮身份、上一線、當先鋒”活動，在防控一線設立臨時黨組織1.7萬個，成立黨員聯防聯控服務隊9.4萬個，172.28萬名基層黨員直接投身疫情防控，379.74萬名黨員自願捐款3.66億元。全省一線提交入黨申請書或提出入黨申請5.2萬人，發展黨員1149名。累計投入專項黨費1.26億元，有力支持基層黨組織開展疫情防控工作。

加強教育培訓，喚醒黨員干部責任擔當。省委組織部舉辦全省駐村干部專題網班，聚焦增強決戰決勝脫貧攻堅實戰能力，緊貼駐村幫扶工作實際，採取規定學習與自主學習相結合的方式，對1776名省選派駐村干部和1592名市縣新選派駐村干部進行培訓。從6月3日起，採取線上線下結合的方式，開展“萬人示范培訓”，確保村（社區）黨組織書記年內全部輪訓一遍。

健全制度聚合力

“3年多來，通過養豬我掙了四五十萬元。”日前，在鹽山縣趙家村村南一個養豬場裡，拄著雙拐的村民胡國強笑著說。胡國強曾是村裡的建檔立卡貧困戶，因患股骨頭壞死喪失勞動能力，家裡也沒了經濟來源。

趙家村黨支部書記趙洪椿和駐村工作隊了解到胡國強的情況后，建議他養殖生豬，但建設資金成了大難題。

扶貧工作隊隊員和趙洪椿幾次往返鹽山信用聯社慶雲分社，為胡國強貸款10萬元。駐村第一書記王壽軒自掏腰包7萬元，給胡國強湊夠了養殖棚的建設款。

目前，胡國強已成功養殖兩批種豬，他逢人就夸：“多虧了駐村工作隊和村‘兩委’，俺家才有了穩定的收入，日子越過越紅火了。”

扎實推動駐村幫扶，幫困難群眾過難關。我省制定進一步加強駐村幫扶工作的通知，壓實駐村幫扶責任，組織全省駐村工作隊深入開展入戶走訪活動，督促引導派出單位發揮好保障作用，落實結對幫扶要求。目前，全省7746名駐村第一書記、23278名駐村干部全部在崗履職，與當地黨員群眾一起，戰疫情、抓脫貧、謀發展，發揮了積極作用。深入開展“千企幫千村”活動，全省1.3萬家民營企業（商會）參與幫扶，投入資金109.3億元、幫扶1.8萬個村、惠及165.5萬人。

激勵干部擔當作為。在疫情防控統籌經濟社會發展中考察識別干部，我省派出9個考察組，全面了解領導班子運行、班子成員履職盡責等情況。開展“五個一”活動，與防控一線干部談心談話25.7萬人次、幫辦實事5.3萬件，與防控一線干部家庭連線12.8萬人次，到防控一線慰問干部34.8萬人次。

打好脫貧攻堅戰，關鍵在人。省委組織部制定鼓勵大學生回鄉任職9項措施，支持本鄉本土大學生返鄉創業、回村任職，進一步優化農村干部隊伍結構。制定措施加強鄉村醫生隊伍建設，明確薪酬待遇保障，增強村醫崗位吸引力。制定加強貧困村創業致富帶頭人培訓方案，指導各地積極開展培訓，提升創富領富能力。深入開展專家服務基層活動，暢通各類人才下鄉渠道，組織一批專技人才到貧困村開展科技下鄉活動。

（記者 劉冰洋）