福建福州兩新組織“黨建示范帶”建設成效凸顯

習總書記強調，黨的力量來自組織，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。加強基層組織黨的建設，既要培元固本，也要守正創新，既要突出特色亮點，也要形成整體態勢。市委組織部、市委兩新工委以“培育黨建品牌、展示特色亮點、助推科學發展”為思路，將項目化管理和品牌建設模式引入兩新組織黨建，推動黨的建設在內容、方法、載體、機制、制度、格局等方面推陳出新，著力打造一批組織力強、工作業績好、經濟社會效益好和黨員群眾滿意度高的黨建示范帶。

高站位謀篇布局

高標准統籌推進

市委兩新工委2018年制定了《關於加快推進兩新組織黨建示范帶建設的實施意見》，按照“一年打基礎、二年創品牌、三年全覆蓋”的要求，全力推進兩新組織黨建示范帶創建工作。

各縣（市）區、福州高新區按要求布點謀劃並立項創建兩新組織黨建示范帶，每條示范帶統籌考慮黨建基礎、品牌定位、特色亮點、發展前景、區域位置、線路整合、資源配置、資金投入等要素，力求每個示范點達到“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障”等五個基本要求，並通過2至3年時間精心打造，在全市初步形成10多條黨建示范帶，每條示范帶確立和培育不少於8個市縣兩級示范點，達到“連點成線、連線成帶、千姿百態、亮點紛呈”的效果，建成“群星璀璨、紅帶共舞”的省城兩新組織黨建示范帶集群，構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建新格局。

新打造的兩新組織黨建示范帶呈現的是“規模布局合理、基礎設施健全、組織體系完善、先鋒作用明顯、黨建特色鮮明”的黨建示范體系。有互動對應、各方聯動的工作網絡，有上下貫通、協調有力的管理機制，有達到“五個一”（有一條線路、一個紅色標識、一個區域性黨群活動服務中心、一個紅色文化廣場、一條黨建長廊”）標准的黨建平台。每個兩新組織黨組織活動陣地都符合“六有”（有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度）標准。兩新組織黨建示范帶展現了“區域化、功能化、模塊化”的黨建工作格局，轄區內的各類黨建資源以基層黨組織為單位進行整合、集聚和調動，從而搭建共建共治平台、優化營商發展環境、維護社會和諧穩定、提高綜合服務水平。各縣（市）區努力探索，廣泛行動，全力打造，初步形成了一個良好態勢，逐步在打造中提升兩新組織在價值觀念、服務理念、行為准則等方面的文化內涵。

分步驟組織實施

分類型培育提升

全市將兩新組織黨建示范帶的建設重點放在經濟發展主軸線、產業商貿集聚區以及兩新組織集中地，主城區作為人才流、資金流、技術流和信息流的聚集地，責無旁貸做示范帶創建工作的“領頭羊”，市委兩新工委多次深入調研、組織召集相關市直職能部門座談，專題研究黨建示范帶建設工作，並集中時間、集中力量打造主城區兩新組織黨建示范帶精品樣板，重點培育一批“可學習、可復制、可推廣”的先進典型。

鼓樓區根據本轄區樓宇多、企業集中的特點著力打造了“樓宇黨建示范帶”，黨群活動服務中心、紅色驛站等陣地建設成效凸顯，初步形成了樓宇黨建聯盟。台江區聚焦海峽金融商務區、核心商圈等新經濟增長極，按照“街道布點、區域布帶”工作理念，打造“海峽金融商務區黨建示范帶”，示范點黨建基礎較為扎實。倉山區打造的“南江濱兩新黨建示范帶”總體規劃較為完善，謀篇布局比較超前，能夠結合兩新組織自身特點進行功能定位，形成一個點一個特色、一條帶多個故事。晉安區結合福興經濟開發區發展規劃，依托“1+8+N”的區域化黨建模式，打造形成“‘紅領福興’兩新組織黨建示范帶”，示范點培育潛力較大。

在抓好重點區域黨建示范帶建設工作的同時，市委兩新工委按照分級管理、分類創建的原則在全市范圍內選定一批培育點，對涉及的領導班子、黨員隊伍、工作機制和硬件設施等進行比較分析，逐個制定具體可行的建設方案，推動福州高新區、福州軟件園、青口投資區等園區爭創示范園區，將行業內的龍頭企業、影響力強的社會組織打造成示范單位。各縣（市）區在比較分析的基礎上，緊密結合本轄區內的經濟帶、產業帶進行立項推動，逐個梳理問題清單和提升清單，明確示范帶的定位目標、工作舉措、進度要求以及責任人員，認真抓好查漏補缺、整改提升。

多方位督導管理

多維度考核驗收

“扭住既定的目標任務、針對存在的突出問題，拿出務實管用的舉措，一項一項抓到底，不能把說了當成做了、把做了當成做好了。”市委組織部、市委非公企業和社會組織工委緊緊把握住“三個關鍵”，營造齊抓共管、互利共贏的良好氛圍。

落實黨建工作責任，關鍵在各級黨委（黨組）書記。將兩新組織示范帶建設工作列入縣（市）區委書記、非公企業和社會組織工委書記、園區書記和鄉鎮（街道）黨（工）委書記抓黨建責任清單和任務清單，作為各級黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。

加強黨建基礎建設，關鍵在人、財、物保障。經常性地共建共享、互聯互動、合力合作，有效匯聚示范帶上的各方力量和優質資源，推動黨建促基層治理、促難題破解、促輻射引領、促服務群眾。

強化黨建督導管理，關鍵在可量化考評。組織開展黨建示范帶建設“比、學、樹”活動，運用傳統媒介與新興媒體將示范帶建設工作全方位晒出來，既讓群眾看到工作進展與成效，也讓群眾提出意見參與其中。

目前，全市兩新組織黨建示范帶建設正有序推進且亮點紛呈，不分隸屬、片區打造、多級聯動的創建模式正展現出強大的疊加優勢和組織力量，示范點也正串珠式地涌現出無限的生機、特色和魅力，為福州基層黨建的群雕圖增彩。