鍛造堅強有力的戰斗堡壘

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。在新冠肺炎疫情防控工作中，各領域黨支部充分發揮“頂梁柱”、“壓艙石”的作用，匯聚各方力量，團結帶領黨員群眾，切實筑牢疫情防控“銅牆鐵壁”。但是，在這場“大考”中，也暴露出一些黨支部能力不適應、發展不平衡、作用不充分的問題，迫切需要培根鑄魂、拾遺補缺、鞏固提升。要以提升組織力為重點，完善組織體系，強化政治功能，推動自我革新，突出作用發揮，切實把黨支部打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

全面提升組織力，完善組織體系是前提。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。在黨的長期實踐中，縱向上已經建立起中央、地方、基層的組織體系，橫向上要不斷擴大黨的組織和工作覆蓋，實現各領域黨支部從無到有、從有到優、從優到強，把黨的領導全面延伸到各類組織、各類群體。黨政軍民學，黨是領導一切的，要緊緊抓住非公企業、社會組織、新媒體等薄弱點，把黨支部有效嵌入各類社會基層組織中，讓黨的工作有效覆蓋社會各類群體，為實現和鞏固黨的領導夯實組織基礎。黨支部設置要適應經濟社會結構、社會組織形態、生產生活方式等深刻變化，靈活優化設置，比如，在疫情防控一線設立臨時黨支部，在業委會上設立功能型黨支部，在黨員人數不足的非公經濟組織建立聯合黨支部等，增強組織體系的適應性和能動性。認真落實基層黨建工作責任制，圍繞有隊伍、有活動、有陣地、有制度、有保障，建設“五有”黨支部，持續用力解決合格規范問題，全面提升黨支部質量，打造活躍的健全的有力的黨支部。

全面提升組織力，強化政治功能是核心。基層黨組織是戰斗堡壘，政治功能要充分發揮。強化黨支部的政治功能，就要增強黨支部對黨員、對群眾、對組織的政治引領、思想引領、能力引領、機制引領。堅持集中性教育與日常教育相結合，圍繞落實“不忘初心、牢記使命”的制度，加強黨員干部黨性教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，補足精神之“鈣”，筑起理想信念之魂，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。黨的根基在人民、血脈在人民，要提高做群眾思想工作的能力，用黨的創新理論武裝頭腦，用先進的思想贏得群眾、凝聚群眾。及時總結推廣群眾探索的好辦法好經驗，形成政策制度。健全密切聯系群眾制度，走好新時代黨的群眾路線。完善領導機制，改進黨支部議事決策機制，加強黨對各領域組織的政治領導，如農村、社區支部要堅持“四議一審兩公開”、國企要黨建入章、重大問題決策前置等。做實黨建協調委員會等基層共建共享共治平台，構建以黨組織為核心、其他組織多元參與的區域化黨建新格局。

全面提升組織力，推動自我革新是保証。黨要管黨，才能管好黨﹔從嚴治黨，才能治好黨。黨支部是黨員群眾的直接組織者，要對黨的先進性和純潔性負責，切實發揮管到人頭的作用，維護黨在基層的形象與權威。完善發展黨員負面清單，調控發展計劃，適當向重點群體和薄弱領域傾斜。推進黨員分類管理、積分管理，破解流動黨員管理難題，規范處置不合格黨員。聚焦增強黨性、提高素質，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，探索依托互聯網平台開展組織活動，加快形成團結緊張、嚴肅活潑的組織活動方式，解決黨內組織生活“爐火”不旺、“爐溫”不高的問題。採取“抓兩頭帶中間”辦法，推行黨支部評星定級，擴大先進支部增量，提升中間支部水平，整頓后進支部，形成創先爭優、晉位升級的長效機制。

全面提升組織力，突出作用發揮是關鍵。基層組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。黨支部要提高推動首都改革發展的能力，圍繞中心、服務大局，把組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。當好常態化疫情防控的“守門人”。首都疫情防控進入常態化階段，決不意味著可以放鬆警惕，而是提出了更高的要求，各領域黨支部要繼續弘揚斗爭精神，嚴格落實常態化防控各項措施，讓黨旗在疫情防控第一線高高飄揚。當好基層社會治理的“主心骨”。堅持黨建引領社會治理，推行“吹哨報到”機制，推動資源、服務、管理下沉，讓黨支部有資源、有能力回應群眾訴求。引導黨員群眾積極參與基層社會治理，共同商量解決基層面臨的實際問題，齊心協力抓好物業管理和垃圾分類兩個“關鍵小事”。當好助力高質量發展的“推進器”。豐台區作為首都中心城區，要落實“各項工作上台階，妙筆生花看豐台”的要求，充分發揮黨支部的政治優勢和組織優勢，把黨員群眾組織起來、凝聚起來，共同開創首都豐台更加美好的明天。

（作者葛海斌系北京市豐台區委常委、組織部部長）