甘肅金昌：黨建引領有力 基層治理有“魂”

本報金昌訊 （通訊員 劉建民 朱學勇）近年來，甘肅金昌市緊抓被列為全國城市基層黨建示范市的機遇，堅持把黨建工作貫穿於城市基層治理全過程各方面，牢固樹立精細、精致、精微管理理念，強化系統建設和整體建設，走出了一條區域共建、黨群互融、多元共治的黨建引領城市基層治理新路。

深化街道改革，激發城市基層治理活力。對原有6個街道黨工委（辦事處）強化行政職能、充實工作力量，優化設置綜合、黨建、公共管理、公共服務、公共安全辦公室以及政務服務、社會治安綜合治理、社區服務、公共事務服務中心和綜合行政執法隊等“五辦四中心一隊”，賦予街道黨工委對區屬職能部門派駐機構負責人的人事考核考察權和選拔任用征得同意權等“五項權力”，制定街道依法應履行的職能事項。按照便於管理、便於自治的原則，將原有的16個城市社區優化調整為26個社區，明確社區居委會依法履行職責事項12項，協助事項53項，依法下沉社區服務事項41項，推動社區將主要精力投入到進網格、訪民情、解民憂中，集中到組織、宣傳、凝聚、服務群眾中。

堅持共建共治，凝聚城市基層治理合力。全面推行街道“大工委”、社區“大黨委”和“兼職委員”制，認真落實“雙報到、雙服務、雙報告”制度，開發建設金川黨群志願服務積分管理平台，建立需求、資源、項目“三張清單”，350多個駐區單位黨組織和1.2萬多名在職黨員到社區報到，積極參與志願服務活動。

創新制度機制，增強城市基層治理效能。逐級建立市、縣區、街道、社區黨建工作聯席會議制度，配套完善工作制度，協調解決重大問題和實際困難。完善分級分類處置制度，建立網格、樓棟微信群，全天候收集居民群眾需求信息，實行“三類五級”（三類：急、平、緩﹔五級：市、區、街道、社區、網格）處置模式，按照網格員反饋、社區上報、街道派單、市區職能部門接單辦理、網格員確認驗收、線下向居民反饋的六步流程，分類分層解決居民群眾的操心事、煩心事。健全基層協商民主制度，社區組建“1+7+X”居民協商議事會，“1”即社區黨組織書記，“7”即社區黨組織班子代表、居委會班子代表、監委會班子代表、“兩代表一委員”、法律工作者、轄區內兩新組織代表以及社區居民代表，“X”主要包括協商事項涉及的利益群體代表、政府相關職能部門代表等。目前，共協商解決了447個群眾最關心的問題。

健全網格體系，提升城市基層治理水平。堅持“網格化管理、小單元作戰”模式，建立街道、社區、小區樓院三級網格管理體系，設立一級網格6個、二級網格26個、三級網格270個，並在網格建立居民黨支部45個，在樓棟單元建立網格黨小組，形成了“街道黨工委+社區黨委+居民黨支部+樓棟黨小組”的社區黨組織架構。按照“三長三員一民警”（網格長、樓棟長、樓口長、網格員、法律咨詢員、社區健康員、社區民警）模式配備網格小組成員，組建以居民小區為單元、社區黨員干部和網格員為主體、群眾共同參與的專兼職網格員隊伍，積極動員樓口在職黨員、“兩代表一委員”、居民黨員帶頭輪流志願擔任樓口長，配合做好網格黨群服務、治安防控、應急處置等工作，真正把治理觸角延伸到城市的“毛細血管”。特別是在疫情防控期間，城市基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，廣大社區工作者以及1000多名樓棟長、800多名巡邏員主動擔當作為，全天候管控、全覆蓋排查、全封閉管理，全面發動、組織、凝聚群眾，共同構筑起了聯防聯控、群防群控的堅強防線。