福建南平浦城縣：黨建引領，社區“三長”顯身手

近日，浦城縣各社區居民通過網絡投票，評選出5月最美樓棟（弄、巷）長候選人14名。“這是我們今年推出的一項舉措，通過評選最美樓棟（弄、巷）長，進一步完善社區治理工作。”縣社區辦主任陳大興說，評選每月舉辦一次，最終將由群眾選出年度最美樓棟（弄、巷）長。

“充分發揮現代社區在社會治理中的積極作用，符合黨的十九大和十九屆四中全會要求，為此我們積極探索社區治理的‘浦城模式’。”縣委常委、縣政法委書記楊文龍介紹，為調動群眾參與基層治理的積極性，浦城縣結合“機關聯社區”工作要求，創新建立片區長、樓棟長、弄巷長“三長”齊發力機制，形成“黨建引領、精准服務、齊抓共管”工作格局，全力打通服務社區群眾“最后一米”。

黨建引領 機關聯社區促共建共治

近期，浦城縣開展“一盔一帶”行動，勝利社區“大黨委”邀請縣公安局交警大隊周建林隊長給“機關聯社區”的片區志願者們開展現場教學，指導大家進行文明交通勸導。片區長帶領志願者們分赴各自片區，引導廣大市民規范騎乘和有序停放摩托車、電動車，共同營造安全、通暢、文明、和諧交通環境。

為推動“機關聯社區”，縣直機關、企事業單位160個黨支部與城區16個社區聯系共建，160名支部書記任社區片區長。以黨建引領，該縣積極推行社區“大黨委”機制，形成黨委建在社區、黨支部建在網格（小區）、黨小組建在樓棟（弄、巷）的組織體系，各結對黨支部指定專人聯系參與社區大黨委各項工作，進一步推動“衛生聯動、平安聯創、矛盾聯調、文明聯建、資源聯享、違章聯處”的機關“六聯”促共建共治工作。

“充分發揮片區長作用，可以把機關單位的資源、服務、管理導入社區，有效緩解社區工作人員不足、工作效率不高的問題。”陳大興說，在疫情防控期間，1月31日至2月1日間，就有606名干部參與共建社區摸排﹔1月31日至2月4日，有678名干部參與卡口值班，為社區居民在家門口筑牢最后一道“堡壘”。

除開展縣直單位與社區共建外，浦城縣還積極推動全縣2631名在職黨員到居住地社區報到，在各社區中充分發揮示范作用，積極參加社區各種服務居民群眾的活動。年初至4月底，黨員參加社區志願服務近9000次，為群眾辦實事好事近900件。

精准發力 打通服務群眾“最后一米”

“夢筆社區將於明天上午9點在名桂首府小區舉辦關愛老年人義診、義剪及健康咨詢活動，請各樓棟（弄、巷）長轉達有需要的群眾。”近日，夢筆社區黨支部書記蔣玲燕在社區樓棟（弄、巷）長微信群裡發布活動預告，各樓棟（弄、巷）長紛紛將服務信息傳達到每一戶居民手中。“我們不僅可以通過樓棟（弄、巷）長傳遞惠民信息、宣傳政策，也可以通過他們了解群眾訴求，及時解決問題。”蔣玲燕說，當天他們還同環衛所溝通，解決了弄巷長季秉輝反映的上嵐路十余戶居民希望能就近放置垃圾桶的問題。

浦城縣結合社區治理實際，對樓宇設置樓棟長、對沿街弄巷設置弄巷長，探索精准服務群眾新模式，打通服務群眾“最后一米”。“目前全縣聘請了622名樓棟（弄、巷）長，主要由本樓棟（弄、巷）的黨員、機關單位干部或者熱心群眾擔任，其中黨員512人，佔比82.46%。”陳大興說，樓棟（弄、巷）長是做好社區治理工作的重要力量，是聯系社區和居民的重要紐帶。他們既是相關方針政策、法律法規的宣傳員，也是樓棟（弄、巷）治安員、矛盾調處員、環境衛生管理員，同時，更是為居民提供“暖民、為民、愛民”服務的服務員。在疫情防控期間，各樓棟（弄、巷）長還積極配合社區摸排返鄉人員信息，及時反饋返鄉人員最新動態，幫助他們解決隔離期間遇到的生活問題。

“平時在走訪或工作群中了解到的群眾之間的矛盾糾紛，我們也會主動介入調解。”日前，勝利社區江濱二期8號樓樓棟長姚彪華了解到本樓棟1、2單元化糞池發生溢漏，便和社區干部主動聯系住戶、商戶，經商議后籌集到32200元維修費，隨即聯系維修工人及時修復了溢漏的化糞池，使鄰裡間的矛盾糾紛得到及時化解。據不完全統計，第一季度，城區治安案件下降24.8%﹔樓棟（弄、巷）長共收集社區民意326條，為社區居民辦實事、好事270件，有效實現了社區服務和治理水平的雙提升。

凝聚合力 形成齊抓共管大格局

近日，在南浦街道怡源C區，樓棟長、社區黨支部聯合組織居民志願隊開展綠化帶安裝綠色護欄和“大手拉小手”拔草親子活動，志願者們分工合作，測量欄杆、拼接零部件、安裝護欄﹔小朋友們在爸爸媽媽的幫助下干勁十足，將草坪上的雜草拔除。“這已經是今年我們小區第二次組織這種大型志願服務活動了。我們樓裡黨員帶頭，帶動越來越多居民參與到志願服務中來。”庄學鬆說。

通過黨委引領、黨員帶頭、樓棟長加強管理，怡源C區小區充分調動居民積極性，業委會則通過建立小區微信群、組織志願者服務活動等，提升居民的自治意識和家園意識。目前，該小區已開展志願勸導、植樹節捐款、“小手拉大手”等多次服務活動，取得明顯成效。

片區長落實機關“六聯”責任，樓棟長、弄巷長打通服務群眾“毛細血管”，“三長”齊發力，引導廣大市民參與城市建設、社區治理的方方面面，充分調動了居民自治管理的積極性。“我們通過‘三長’的引領示范，整合完善了目前活躍的社會志願者力量並進行規范管理，帶動了‘紅馬甲’們成為社區治理的最強助力、最靚風景，也引導志願服務成為浦城的新風尚。”楊文龍說，“倡導志願服務、弘揚文明新風”是引導居民參與社區自治和城市管理的有力手段，除了通過示范帶動，該縣還創新建立《浦城縣市民不文明行為管理檔案》，著力構建不文明行為“信息採集、行為評價、結果運用”一體化運行模式，引導廣大市民養成文明習慣。

據悉，推行“三長”制度后，浦城縣廣大市民參與志願服務熱情得到了極大提升。目前，累計完成志願者市民注冊近2.3萬人，累計開展志願服務活動400多場次。（記者 趙錦飛 通訊員 袁野）