黨建評：“三維度”提升黨建引領基層社會治理水平

治國安邦，重在基層。黨的十九屆四中全會作出了“構建基層社會治理新格局”的重大部署，為加強和創新基層社會治理提供了科學指引和基本遵循。在抗擊新冠肺炎疫情的“大考”中，基層治理的重要性全面凸顯，但一些城鄉社區的治理短板也隨之暴露，如基層組織力量薄弱、應急處置能力不足、資源整合和服務統籌不夠等，這要求我們必須堅持問題導向，抓住黨建引領這個根本，著力補短板、堵漏洞、強弱項，推動基層社會治理向更高質量、更高水平邁進。

強化黨建引領“主心骨”。辦好中國的事情，關鍵在黨。加強基層社會治理，需要多個主體共同參與，但黨的領導是根本保証。要優化頂層設計，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，堅持黨的領導下的群眾自治相關制度，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，推動社會治理融入經濟社會發展全過程。要加強黨的組織建設，堅持“把支部建在連上”，採取分類、聯合、臨時等方式，把黨組織嵌在卡口上、網格上、工地上、產業鏈上，不斷提升“兩個覆蓋”質量，持續用力整頓軟弱渙散黨組織，並通過設立黨員先鋒崗、成立志願服務隊、開展火線入黨等形式，把“治理能手”發展成黨員，把黨員培養成“治理能手”。要選好基層黨組織帶頭人，大力實施“頭雁工程”，不拘一格選優配強村黨支部書記，開辟在職和退休干部、教師、醫生等“鄉賢”到村任職路徑，並探索正向激勵措施，著力提升基層干部積極性，不斷把組織優勢轉化為基層社會治理優勢。

提升治理專業“支撐力”。善建者善為，善為者善治。善治是社會治理現代化的衡量標准之一，也是對治理專業化的直接考驗。要深入推進“智慧社區”建設，總結梳理疫情防控中的好經驗好做法，深化“布點、巡線、控面”的工作思路，著眼打造“物理+人力+科技”的管理模式，探索建立黨建服務與管理智慧平台，實現基層信息“雲查詢”“雲分析”、基層干部“雲備案”“雲聯審”，不斷提升基層治理信息化水平。要推動治理力量下沉，整合黨建、綜治、城管等各類網格，引導老黨員、老干部、在職黨員等力量，向網格、街巷、樓棟、單元延伸，切實為基層治理充實力量、賦權增效。要強化依法治理能力，堅持把法治作為深化治理的重要手段，持續加強法治教育培訓，發揮好司法所、法律服務站、法律顧問的職能作用，不斷健全矛盾糾紛多元化解機制，進一步夯實基層治理的法治基礎。

畫好多元共治“同心圓”。堅持社會治理是為了人民。基層治理涉及的利益復雜，群眾訴求多樣，隻有抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，才能贏的人民的堅定支持和廣泛參與。要強化“家園意識”，充分發揮黨建協調委員會作用，搭建群眾便捷議事平台，依托“議事會”“議事廳”“懇談室”等載體，實現“民事民議、民事民辦、民事民管”，引導居民由“靠政府”向“強自治”轉變。要強化基層德治建設，深挖地區文化資源，開辦“道德講堂”“文化禮堂”等德孝活動，培育選樹社區榜樣和鄉村賢達，注重發揮村規民約和居民公約的約束作用，加大優秀家訓家風的傳播力度，不斷厚植德治基礎。要用心用力服務群眾，建立常態化機關干部下沉基層制度，有計劃組織干部到疫情防控、脫貧攻堅、鄉村振興等一線，與群眾同甘苦、齊奮戰，並探索實行“居民點單、支部下單、黨員接單”服務模式，推動“接訴即辦”向“不訴自辦”轉變，不斷開創黨建引領、全民參與、共治共享的基層社會治理新格局。