山東寧陽：砍下“三板斧”，弱村變模樣

一個窮村一年集體增收31.8萬元，增幅達900%，薄弱村如何實現逆襲？且看寧陽砍向軟弱渙散村的“三板斧”！

托清“家底”，村集體的存量才有機會變成增量。

“過去全家收入就指著自家7畝薄田，種糧收益不到7000元。”56歲的趙月玲，家住寧陽縣伏山鎮西場村，2019年趙月玲家的地由村裡按1000元/畝統一流轉出去。村裡流轉的土地都承包給了大戶種植草莓、毛豆、西藍花、苗木等。自家地不用種了，趙月玲也沒閑著，基地裡有活就去打工，一年下來也能掙到八九千元。

“要把租用時間過長、價格過低的土地收回來！”作為寧陽縣農村資產、資源、資金等“三資”清理試點村，西場村組成工作小組，對照村民地畝冊上的耕地面積進行實地丈量現場核實，清理出村民多佔耕地52畝，坑塘、場院和宅基地40畝，同時把個別群眾私自佔用的6.7畝林地收歸村集體，通過銷售樹木增加收入20萬元。

“三資”清理一直是農村工作的老大難，觸及利益深、遺留問題多、涉及范圍廣。2019年4月份，寧陽縣全面鋪開村集體“三資”清理工作，目前共收回欠款6000余萬元、土地2.2萬畝，每年村集體可穩定增收1700余萬元，清理工作初見成效。

“清理是手段，盤活增值是目的，管好用好是保障。清理出的資產資源要因地制宜、因村制宜，探索保值增值的路子。”寧陽縣委組織部副部長王世強說，該縣積極引導村集體“精打細算”過日子，對零星分散的“邊角地”“四荒地”化零為整生產經營或實施“一村萬樹”工程。

幫錢幫物，不如幫助找條致富門路。定向幫帶，讓寧陽農村有了新貌。

“過去苗木種植都是一家一戶單打獨斗，一年到頭不少辛苦，但苗木賣不上價，越干越沒勁。”近日，東疏鎮劉茂村村民劉信昌遇到了難題。在省派鄉村振興服務隊幫助下，劉茂村開展苗木產業二次創業，建設食藥賞苗木特色產業園項目，一期流轉土地120畝栽植皂角5600棵，林下栽植芍藥、油菜花等觀賞花卉，畝均效益5000元以上。

“拉出10萬元以下的清單，根據不同村經濟基礎、地理位置、資源條件等，幫助選准集體增收的路子！”寧陽縣委常委、組織部長趙相鑫說，寧陽縣大力推廣土地流轉、企業帶動、資源盤活、黨支部領辦合作社、田園綜合體等強村富民路子，引導各村用活發展政策、選准產業增收項目，增強村集體經濟“造血”功能，力爭年底前10萬元以上的村達到72%以上。

從2018年開始，寧陽縣組織開展集體經濟薄弱村·強村強企“雙強幫帶”活動，確定41家企業、22個強村對口聯系幫帶58個薄弱村。2019年又有28家企業聯系幫扶30個村，深入推進“百企聯百村”活動。建立領導干部聯系包保機制，實現10萬元以下村包保“全覆蓋”。

“村裡‘苗木產業黨小組’推廣科學化苗木種植，有了專業技術指導，我們的苗木品種越來越好，種植、管理、銷售一條龍，收入比過去翻了一番。”東疏鎮特色苗木示范園黨小組成員劉連昌說道。

每村培育一個精品主導產業，設置“產業黨小組”，是寧陽縣改變舊村風貌的第三個法寶。

截至目前，東疏鎮已組建生態旅游、苗木花卉、綠色蔬菜、紡織服裝、奶牛養殖、本草加工6個特色產業黨小組，參與黨員200余人，以黨小組為骨干帶動123戶村民致富。2019年東疏鎮產業黨小組成員人均純收入3萬元，其中10多名成員年收入超過10萬元，新增就業崗位100多個，帶動村集體增收約60萬元。

“農村基層組織不過硬，‘三資’清理很難徹底，村集體經濟發展也沒有保障。”趙相鑫說，寧陽縣著力抓實后進村黨組織整頓，去年以來累計調整村黨支部書記72名。