堡壘強“領”

海東，多民族聚居、多宗教並存、脫貧任務繁重、社會治理難度大，脫貧攻堅工作挑戰艱巨。面對各種問題和困難的疊加，亟需黨建的強大引領力、組織力、號召力統籌各種力量，推動地區經濟社會發展，帶領貧困地區和貧困群眾脫貧致富。

“十三五”以來，海東市始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任，狠抓基層黨建組織建設，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用,黨員的先鋒模范作用,推動一戶戶村民脫貧，一個個地區“摘帽”。

做給群眾看

海東市作為深度貧困地區，發展不足是現實之困，社會治理是壓力所在。

“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”，脫貧攻堅是“富口袋”也是“富腦子”的工作，能不能脫貧要用結果體現，讓群眾眼見為實信服。

“以前我也很窮，比現在的貧困戶條件還艱苦。村子沒搬遷之前我們一家就下了山，我做過好多養家糊口的活，吃了很多苦，逐漸干成一些事業，我想鄉親們搬下山，條件這麼好，一定能很快脫貧。”樂都區白草台村黨支部書記李萬山說著，眼中滿是奮斗的憧憬。

白草台村原位於樂都區達拉土族鄉西南邊的大山裡，距離縣城30公裡。這個土族村有60戶228人，年復一年過著“晴天一身土，雨天一身泥，家家睡土炕，頓頓吃土豆”的生活。2015年9月，全體村民搬遷至離縣城5公裡處的朝陽山片區。自那時起，村“兩委”就給村民規劃了一幅脫貧致富的發展藍圖，並用實際行動將它一步步變為現實。

李萬山既是村裡的黨員干部，也是群眾眼中的成功典范。但當大家住進新房，享受到鄰近縣城的各種便利時，他心中並沒有“生活這麼好就行了”的輕鬆，而是要奔事業、過得更好的緊迫感。

4年多來，村干部以“企業+集體+農戶”的形式帶著村民建設南涼故土園景區，讓村裡的阿姑發展盤繡、演出土族歌舞、打造實景演出“印象南涼”，建商業街、酩餾酒坊，計劃將村裡的28公頃土地種植高原冠菊……據李萬山介紹，2019年，景區2500平方米的演藝大廳、700平方米的民俗展覽館、700平方米的民族商店、150平方米的游客接待中心、600平方米的土特產銷售商鋪的主體工程已完成，今年開始營業。“我在景區跳舞每月有2000多元的收入，丈夫在外打工一個月能掙4000多元，日子好了家裡矛盾也少了。”33歲的藏族姑娘石當毛什姐說。

一個家可折射出一個村的狀態，各個項目相繼實施，讓村民們都自覺自願團結在村黨支部的領導下，緊跟村子發展的步伐，齊心協力把日子過得越來越富裕。

海東全市1587個村推選產業大戶、致富能手、返鄉大學生擔任村“兩委”負責人，建強村級班子，引領貧困群眾走上脫貧路。

帶著群眾干

識別獨特發展資源，定位群眾脫貧方向，考驗著基層黨組織的智慧和能力。

2019年，海東市第二個“支部建設年”以抓實“五個基本”為重點，打造標准化、規范化黨支部。開展組織體系“三年行動”，在農村基層黨組織中實施了“領導力建設工程”、村干部能力提升工程，持續推動農村基層黨組織提升組織能力，提高帶領群眾脫貧致富的水平。

2018年，當村集體經濟“破零”機遇擺在互助土族自治縣東山鄉岔爾溝村“兩委”面前時，在考慮到村子區位、資源、產業都無優勢的現狀后，干部們將40萬元財政扶持資金注入了互助綠色產業園安定投資開發公司，通過分紅收入實現了“破零”。次年，中央財政50萬元扶持村集體經濟發展項目和財政60萬元發展村集體經濟扶持資金的優厚政策機遇來臨時，村“兩委”認為必須找一個實實在在的集體經濟發展項目。

2019年2月，村黨支部書記張啟在鄉黨委舉辦的農村黨員冬春輪訓時，在一堂關於“文化扶貧”的黨課裡找到靈感。他想到岔爾溝村保存較為完整的土族傳統民俗文化，終於發現了本村的脫貧“富礦”——民族傳統文化和非遺文化，將這個軟實力作為村集體發展項目。隨即在村民的支持下，成立了東山鄉首個民俗文化歌舞表演團體——青海金色塔拉文化傳播有限公司。張啟任團長，聘請31位村民擔任演員兼員工，在專業人士的指導下編排了歌舞劇《塔拉之約》。2019年7月30日首演后的兩個月演出28場,總收入8.4萬元，村集體淨收入1.5萬元。“若是沒有培訓的機會，我怎麼能想到靠文化讓村民脫貧致富？”張啟說。

經過能力提升培訓，海東各地的基層黨組織脫貧思路更加開闊，個人和組織的能力得到提高。通過發展產業和業務培訓，讓村民也更具產業員工的專業素質，致富的信心和能力明顯進步。

幫著群眾想

“幸福都是奮斗出來的”。自2015年以來，基層黨組織和駐村扶貧工作隊已經將貧困群眾帶入了脫貧“快車道”，奔向富裕的目標。在這樣的關鍵時期，更要注重制度和機制的建設，持續提高基層黨員干部的工作能力水平，有效鞏固脫貧成果，保障貧困群眾的脫貧質量。

海東市出台《抓黨建促脫貧攻堅50條措施》，從思想認識、責任落實、骨干培養、固本強基、先鋒引領、能力提升、人才服務、合力攻堅、基礎保障、督查考核10個方面明確50條措施，促進基層黨員干部為群眾脫貧致富想辦法、提技能、建渠道等一系列工作能力的提高，通過抓黨建推動脫貧攻堅各項工作落實落地。

民和回族土族自治縣將第一書記和扶貧（駐村）工作隊員教育培訓納入年初干部教育培訓計劃，2660人通過各類培訓，提升履職能力和水平。干部們結合實際，做出了一些有效的創新，對促進群眾致富產生積極作用。

春賞梨花、夏看葵花、秋收碩果、冬養土雞。隆治鄉橋頭村的第一書記李玉蘭，立足本村的果樹、土地優勢，種養結合帶動貧困戶脫貧。貧困戶藏玲玲說：“我從2016年開始就在村子裡的千畝葵園裡打工，每年能掙到上萬元，還能照顧上家，村裡有時間的婦女還在游客服務中心當服務員，工資也不少。”民和利用縣內鄉村旅游示范點，通過推進三產融合，帶動627戶貧困戶年均增收2000元以上。

同時，民和縣還投資2000萬元對養殖效益穩定的貧困戶實施以獎代補鼓勵政策，對養殖數量少、無養殖能力及無條件的貧困戶採用“借母還仔”“合作社托養”“養殖大戶代養”方式進行扶持，帶動1514戶貧困戶年均增收2000元以上。投資2.27億元扶持4.2萬貧困人口發展到戶產業項目，增強貧困戶“造血”能力。

想起4年前干部們來家裡給他講政策的情景，化隆回族自治縣甘都鎮東七村村民馬成福仍然非常感慨，若無他們的鼓勵和引導，他一定不會出去闖。看著長期身患重疾的父母和幼子，身為家裡“頂梁柱”的他於2016年參加海東拉面經濟帶薪、在崗+實訓項目,掌握了面匠技術，2017年起前往江蘇南京打工，月工資5000元，僅用兩年就脫了貧。化隆縣按照培訓成功一名、輸出一人模式，把強化技能培訓作為拉面產業提檔升級的重要工程，其中“創業+中式烹飪”培訓建檔立卡貧困勞動力6400人次。

讓傳統產業成為致富新引擎。循化撒拉族自治縣尕楞藏族鄉秀日村成立了循化縣秀日藏酒有限公司並成功注冊“阿尼霞梧牌”品牌。村主任完瑪黃青介紹：秀日村酩餾酒用阿尼霞梧峰山泉的水和黑青稞釀出的酒味道獨特，一直被十裡八鄉譽為“酩餾之鄉”。公司堅持收購村民釀制的散酒，通過二次提純、精美包裝和正規銷售，實現從零散釀制到集中產銷、從自家飲用到市場供銷，帶動了全村經濟效益和農民增收。

一個支部就是一個脫貧攻堅的堡壘。經過多年的努力，海東市脫貧攻堅取得了顯著成效.各基層黨支部充分發揮引領作用，全心全意為幫助貧困群眾脫貧致富服務，凝聚了干群團結決戰決勝脫貧攻堅的磅礡力量。

“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。”在脫貧攻堅收官之年，海東市各級黨委（黨組）在各自的崗位上，繼續帶領群眾發展產業，增強本領，提高內生動力，讓每個貧困村庄、每個貧困家庭的小康生活圖景越來越清晰。