河南省洛陽市洛龍區：以黨建高質量引領基層治理創新高質量

河南省洛陽市洛龍區強化黨建引領、深化“三治”並進、推進服務進社區，把基層治理與區域治理、部門治理、行業治理相結合，進一步提升基層黨組織的組織力、戰斗力、執行力。健全組織體系、創新服務模式、搭建共治平台，以黨建高質量引領基層治理創新高質量。

提升組織力，夯實基層治理根基

制定洛龍區“1135”基層黨建規劃，落實“河洛黨建計劃”全面提升年各項任務。健全基層組織體系，提升“五星支部”創建實效。結合洛龍位處城市核心區實際，推行“街道黨工委-社區黨組織-小區黨支部-樓棟黨小組”四級網格化管理模式，靈活設立兼合式黨支部、臨時黨支部，實現小區黨支部100%覆蓋，完善無主小區“136”工作機制。強化區域化共駐共建。創新落實街道區域化黨建“三征三議三公開”工作法和社區服務“三張清單”制度，推廣“黨建聯盟”、街道社區黨組織兼職委員等做法，抓牢書記領辦黨建項目和基層黨建惠民實事工程，推動主體責任落實，夯實基層治理根基。

增強戰斗力，提高基層治理水平

優化社區黨組織書記隊伍建設。實施社區黨組織書記區級備案，抓實社區黨組織書記區級示范培訓，常態化開展鄉土人才聯合和回歸工作，充實基層治理力量。推進“自治、法治、德治”融合。規范運用“一征三議兩公開”工作法，推廣開元辦“一重心雙孵化五同步”小區治理模式，讓小區黨支部“為黨守陣地、為自治把方向、為小區揚正氣、為居民辦實事”。創新運用新時代“楓橋經驗”，全面落實“四官”服務進社區，推動矛盾在基層化解。倡樹德育新風、推進移風易俗，發揮輿論作用、弘揚道德力量，全面提高基層治理水平。

提高執行力，增強基層治理實效

實行街道體制改革放權賦能與“基層減負”並舉，推動更多資源下沉，有效激發群眾參與基層治理的內生動力。圍繞“黨的工作全覆蓋、服務群眾零距離”目標，在街道、社區、小區建立黨群服務中心和小區鄰裡中心，作為黨組織聯系群眾的主要平台，使黨的領導在基層治理中站在高處、挺在前面。深化在職黨員到社區報到“亮身份、作表率、踐承諾”活動，落實黨員聯系服務群眾“1+10工作法”，構建完善的“一刻鐘黨建服務圈”，以高質量服務贏得民心，以高質量群眾滿意度檢驗基層治理實效。

（作者系中共洛龍區委常委、組織部長）