“四雁”引領  黨群同頻 高質量打贏蘭陵脫貧攻堅戰

作為山東省20個脫貧任務比較重的縣之一，今年，蘭陵縣將以“四雁工程”為引領，引導各級黨員干部群眾繼續砥礪實干、攻堅克難，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

集聚各方合力，握緊決戰決勝“鐵拳”。三級書記“帶頭領戰”。縣委書記帶頭，縣級領導班子成員分工聯系鄉鎮和扶貧工作重點村，集中開展遍訪行動﹔鄉鎮黨委書記帶頭，所有科級干部幫包到村到戶，逐村核查扶貧政策落實情況﹔村黨組織書記帶頭，所有“兩委”干部幫包到戶到人，及時發現解決貧困群眾困難需求。縣鄉機關干部“全員參戰”。鄉鎮和縣直部門機關干部全員參戰脫貧攻堅，分攻堅、幫扶、保障等6條戰線，一條戰線一張清單，集中人力、時間、精力發起全面總攻。在外人才“回鄉助戰”。充分挖掘30余萬群眾在外經商創業的資源優勢，以56家駐外流動黨員黨組織為橋梁，動員他們反哺家鄉、助力脫貧。職能部門“全程督戰”。用好正反雙向激勵舉措，對脫貧攻堅工作中不擔當、不作為、亂作為、慢作為等干部，從嚴從重處理﹔對實績突出的，加大提拔重用力度。

瞄准村級主戰場，精准破解脫貧攻堅難題。黨支部“固脫貧”。對所有貧困村的班子建設、村務運轉、矛盾糾紛等“深挖細查”，配齊配強貧困村班子，對軟弱渙散的及時納入整頓﹔緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全等核心指標，逐戶逐人開展自查，以更加有力、更加精細的舉措抓好問題整改。第一書記“攻深貧”。高規格召開年度總結暨推進會議，表揚先進個人72名、先進企業25個，通報批評並召回5人﹔緊盯重點鄉鎮、重點村，強化第一書記“尖兵”作用，加強村級班子建設，提高村級戰斗力﹔動員20家企業與20個最薄弱村結對幫扶，在道路修筑、村庄亮化綠化等普惠性項目上給予支持，啃下深貧“硬骨頭”。合作社帶富“防新貧”。推進326個黨支部領創辦合作社提質增效，吸納貧困群眾入社或務工，支持貧困戶以土地經營權入股發展土地股份合作社﹔新上1億元光伏發電項目重點向貧困村傾斜，確保村集體和貧困戶獲得長期穩定收益。

深化“四雁工程”，鞏固決戰決勝成果。“頭雁”引領。持續加大從退役軍人、機關干部、回鄉創業人員等群體中選拔村黨組織書記力度，新選拔人員重點派往貧困村﹔辦好“頭雁孵化學校”，每個貧困村至少培養2名學歷高、能力強、年輕化的后備人才，1—2名入黨積極分子，清零3年以上不發展黨員村。回引“歸雁”。以駐外流動黨員黨組織為依托，設立“駐外人才聯絡站”，為在外人才畫好“返鄉創業任職路線圖”，落地“歸雁”項目150個，向重點貧困鄉鎮、村傾斜。培育“鴻雁”。用好“鴻雁”研究院、新農人培訓中心等載體，開展專題培訓，加大對“鴻雁”人才扶持貧困戶再就業項目的政策支持，實現以鄉村振興人才體系建設帶動貧困群眾發展。筑牢“雁陣”。加大對貧困村黨支部領創辦合作社扶持力度，支持優先承接各類扶貧產業項目﹔統籌利用好“強村貸”等金融產品，優先將符合條件的貧困村合作社納入支持范圍，破解融資難、融資貴問題。

（作者系山東省蘭陵縣委常委、組織部長）