遼寧盤錦市興隆台區：抓實“三聯動” 深推基層社會治理創新發展

 近年來，遼寧盤錦市興隆台區為適應建設現代化城市發展需要，聚焦黨組織擴容和作用發揮，通過建強區、街、社區三級貫通上下的城市基層黨建“動力主軸”，整區提升了基層治理能力和水平。

頂層“推”，擰緊融合共建“一股繩”。圍繞補齊黨建引領基層治理不充分的工作短板，在縱向上，加強頂層制度設計，以區委黨的建設領導小組為荷載開展12次專題調研，出台《加強城市基層黨建工作引領基層治理創新的實施意見》，及“聯席會議”“雙報到”“雙服務”“雙評議”等“1+4”文件，為城市黨建工作把關定向形成推力。在橫向上，從運行機制入手，深化油地黨建“六聯建”成果，全面推行“一協議三清單”（即共聯共建協議，需求、資源和項目清單），推動街道、社區與轄區各類機關和企事業單位組建170余個“黨建共同體”，成立130余支“黨員雷鋒志願者服務隊”，互融共聯開展區域黨建工作。

街道“統”，下活多方聯動“一盤棋”。著力加強“大工委”建設，全區11家街道黨工委發揮統攬全局、協調各方作用，調動大商新瑪特、遼河油田振興物業公司等177家主要成員單位圍繞抓黨建、抓治理、抓服務3項內容，通過“聯席會議”等問需機制，常態化開展因需服務。牢牢抓住黨組織帶頭人這個關鍵，明確街道對“大工委”成員單位黨組織負責人人事考核權，以嚴格的考核問責倒逼共建共治共管責任上肩。同時，按照“成熟一個組建一個”原則，在中央商務街試行“商圈綜合黨委”，對199 家“小個專”實施整體統籌、集中孵化，推動黨的組織和工作覆蓋從有形向有效轉變。

社區“兜”，織密組織建設“一張網”。突出建強社區作為基層治理基本戰斗單元，做實做優“大黨委”工作模式，按照“網格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的組織架構，全區組建網格黨支部327個，樓棟黨小組396個，將黨建、民生等工作下沉至網格，並賦予49項辦理服務群眾事項清單，實現了人在“網”中走、事在“格”中辦。推動社區依托物業公司、業委會、產權單位黨組織，組建56個產業型、聯盟型“小個專”黨組織，切實將各類企事業單位、社區組織和從業人員集合在黨旗下，推動黨建工作由“小循環”變為跨領域、跨行業、跨部門“大融合”，釋放了各領域各單位黨建“外溢”效應。（盤錦市興隆台區委組織部供稿）