山東濟寧：實施“紅帆領航”行動 揚起“兩新”組織黨建的“紅色引擎”

近年來，山東省濟寧市創新實施“紅帆領航”工程，開展“融入式”黨建，連續3年組織評選“六好”“兩新”組織黨建示范點，以典型引領示范帶動“兩新”組織黨建工作整體水平提升，全面激發“兩新”組織黨建工作活力。

建組織、擴覆蓋，全面強化黨建引領

“作為濟寧市第一家商圈黨建聯盟，太白路商圈黨建聯盟成立的意義在於把商圈的黨建優勢轉化為發展優勢，實現組織有效覆蓋，帶動商圈內各要素相互融合、相互促進、相互銜接。”太白路商圈黨建聯盟所在地任城區阜橋街道黨工委書記陳元強說。

太白路商圈地處該市核心地段，輻射了運河城、萬達、蘇寧等8棟商業綜合體，已成為集商業、餐飲、娛樂、辦公、居住於一體的大型高檔綜合性商圈。2019年4月，由19個黨支部共同組成的太白路商圈黨建聯盟，以整合黨建資源、加強區域聯合為要求，實施“管家式”服務，實現“無界式”共享，打造“區域共建、資源共享、發展共贏”的商圈聯盟。

該市全力推進黨的組織和工作全面覆蓋，依托市委組織部設立了市委“兩新”組織工委，依托市民政局、市工商聯、市工商局分別成立了市社會組織綜合黨委、市非公有制經濟組織黨委、個體私營企業綜合黨委，選優配強黨委負責人，督促健全辦事機構、完善運行機制、認真履行職責，充分發揮在“兩新”組織黨建工作中的重要作用。156個鄉鎮（街道）全部建成綜合黨委，兜底管理小微“兩新”組織，確保全覆蓋、無遺漏。

為提高黨的組織和工作覆蓋質量，開展“拉網式”摸底排查，充分參考統計部門的經濟普查結果，以及市場機關、民政、人社等部門涉及“兩新”組織的基本信息，形成工作台賬，切實解決了底數不清、情況不明的問題。通過實行發展黨員計劃單列、優化黨組織設置、發揮黨組織作用、強化黨務干部隊伍建設等措施，集中攻堅重點問題，補齊“兩新”組織黨建工作短板，有力推進“兩個全覆蓋”。依托市民政局社會組織登記管理系統、工商聯“網上工商聯”平台、工商局注冊管理系統，嚴格落實社會組織登記管理“十同步”、個體私營企業（小微企業、個體工商戶、專業市場）黨建工作“三同步”工作要求，建立“兩新”組織注冊年審同步審核黨建工作制度。

截至目前，該市共有非公有制企業3704家，黨組織覆蓋率92%﹔社會組織2312家，黨組織覆蓋率80%。

抓規范、促提升，全面激發紅色動力

5年來，每天早上8點半，濟寧安泰礦山設備制造有限公司的“一刻鐘黨課”都會准時開始。在“紅帆黨建指導員”幫助下建立的“一刻鐘黨課”制度，通過“黨員輪流講”“問題集中解”“有問必有答”等方式，大大提升了黨員綜合素質。“這樣新穎的活動形式讓組織生活變得多彩，讓班組變得更團結，工作效率也提高了不少。”企業員工紛紛稱贊。

近年來，該市深化實施“紅帆領航”行動，在“兩新”組織建立“紅帆港”、選派“紅帆員”、設立“紅帆崗”，不斷提高“兩新”組織黨建工作水平。

“紅帆港”即“兩新”組織黨群服務中心。在規模較大的“兩新”組織中，建設高標准黨群活動室，為黨組織開展工作、發揮作用提供保障﹔在“兩新”組織比較集中的商務樓宇、各類園區、商圈市場，建立區域化黨群服務中心，為黨員和企業提供一站式服務﹔在具備條件的“兩新”組織，建設“紅帆驛站”，為企業員工提供基本服務。目前，該市已建立65處區域化黨群服務中心，16個省級以上園區全部建成黨群服務中心，45%的“兩新”組織擁有單獨活動場所。

“紅帆員”即向“兩新”組織選派“紅帆黨建指導員”。在市、縣（市、區）兩級黨務工作人才庫中擇優選派，幫助“兩新”組織建立黨組織，開展黨的活動。明確各級民營企業高質量發展服務隊中的黨員、“兩新”組織黨建工作指導員、“兩新”組織專（兼）職黨務工作者等擔任“紅帆領航員”，對工作出色的黨建指導員，在“兩新”組織黨群服務中心，以他們的名字命名一批“紅帆黨建工作室”。

“紅帆崗”即在“兩新”組織中設立先鋒模范黨員崗位。讓黨員身份亮明於崗位上，作用發揮在工作中，引導黨員提高責任意識，充分發揮在生產經營和險重任務中的先鋒模范作用。通過開展“紅帆崗先鋒黨員”評選活動，形成“職工看黨員、黨員比貢獻”的濃厚氛圍，把黨組織的政治優勢轉化為“兩新”組織的發展優勢。

2019年，市裡列支260萬元作為市級“兩新”組織黨建工作經費，從中給每個園區列支了10萬元﹔各縣（市、區）共列支2587.3萬元資金用於支持保障“兩新”組織黨建工作，每個“兩新”組織黨組織每年黨建工作經費不低於3000元，為企業黨建工作提供了有力保障。

樹典型、強品牌，全面帶動整體水平提升

“今天我們要討論的是如何加強疫情防控能力，精准落實疫情防控和復工復產各項工作。”3月2日，山東天意機械有限公司黨支部正在召開一場別開生面的集中研討會，大家你一言我一語開展點題式、互動式、辯論式主題黨日“微討論”。

為整體提升“兩新”組織黨建工作水平，讓廣大“兩新”組織黨組織學有標杆、做有榜樣，該市積極打造培育“兩新”組織黨建工作示范點，以點帶面、示范引領，提升“兩新”組織黨建工作整體水平。兗州區青年企業家協會黨支部教育引導會員企業家積極參與社會公益事業，設立關愛青少年基金，積極打造“冬日暖陽”特色品牌，形成了關愛青少年活動長效機制，也為青年企業家樹立了良好的社會形象，贏得了群眾的認可。截至目前，該市已累計評選190個“六好”“兩新”組織黨建示范點，涌現出一批特色鮮明、內涵豐富、示范帶動作用突出的“兩新”組織黨建特色品牌，以典型示范帶動提升整體水平。

在培樹示范點、打造黨建品牌的同時，該市建立了領導干部建立企業商會聯系點制度，市、縣（市、區）黨政領導班子成員每人聯系1至2家企業商會，與企業商會負責人就黨建、發展等工作開展經常性溝通交流，對重視支持黨建工作，堅持守法經營、回報社會表現突出的，積極進行宣傳，推薦參加各級評先評優活動，樹立工作典型。（中共濟寧市委組織部 朱磊）