黨建引領玉樹 十年涅槃重生

囊謙公路段養護人員保障道路暢通。 本報記者 洪玉杰 攝

通訊員 青 組

玉樹“4·14”強烈地震已經過去十年。十年寒來暑往，十年滄海桑田，玉樹藏族自治州各級黨組織和廣大黨員干部心懷感恩、砥礪奮進，努力在理想信念上筑牢精神支柱，在組織體系上提升支部活力，在黨員群眾中凝聚發展合力，帶領全州人民全力建設欣欣向榮的嶄新家園，創造了人類救災史上的“玉樹奇跡”和“玉樹速度”，書寫了在廢墟中崛起、在重建中超越的壯麗篇章。

堅持黨的領導 旗幟鮮明聽黨話跟黨走

這十年，玉樹各級黨組織和黨員干部勇於擔當、主動作為，大力鞏固黨建工作新成果，努力提高執政能力和領導水平，為玉樹災后重建提供堅強有力的政治保証。

基層黨組織作用充分發揮。強力開展基層組織建設“兩基一強”活動，有序推進災區基層組織從帳篷黨支部—管委會—建委會—街道社區的轉型，形成在大災大難面前充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的組織建設新模式。 

黨員干部奮戰一線。黨政領導干部堅持在搶險救災一線指揮、解決問題，為干部群眾作出表率。為適應抗震救災的特殊需要，玉樹州迅速將重災區結古鎮劃分為19個片區，依托25個臨時帳篷黨支部，把州縣黨員干部發動起來，組建強有力的“救援隊”“搶險隊”“黨員突擊隊”，第一時間組織3500名共產黨員下沉一線，黨的各級組織和黨員干部成為災區群眾的主心骨和貼心人。

堅持真抓實干 確保黨建圍繞中心服務大局

這十年，玉樹將黨建工作和發展任務同謀劃、同部署、同落實，引領各級黨組織圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，黨員干部始終走在前、干在前、做表率，為抓好各項工作打下堅實基礎。

決戰脫貧攻堅。實行州級領導干部聯縣促鄉幫村包戶工作制度，派出單位結對共建幫村、干部職工結對認親幫戶的“雙幫”工作機制，500多個黨政企事業單位黨組織與全州116個貧困村結對共建，1萬余名黨員干部幫扶4萬余戶貧困戶發展生產，擺脫貧困。

全力抗雪救災。全州8000余名黨員在受災群眾最需要、最脆弱、最緊迫的時候挺身而出，成立黨員突擊隊和黨員先鋒隊，基層黨支部組織帶領災區群眾開展自救、搶通道路、運送物資，成為“主心骨”。

開展掃黑除惡。抓住黨支部這個“神經末梢”，強化基層黨組織的政治引領、思想引領、組織引領功能，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，調整撤換村“兩委”主要負責人17人，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

引領基層治理。著力打造“黨建引領、強村帶寺、群眾參與、法治保障、常態長效”的社會治理“玉樹模式”，深化“村寺並聯”治理模式。建立健全“村黨支部+黨員中心戶+黨員+村民”的農牧區服務網絡，把支部建在網格、建在樓院、建在帳篷。創新建立“互聯網+”黨建引領社會治理機制，開通“玉樹先鋒”信息直通車，設立“有話給黨說”信箱，架起黨委政府溝通人民群眾的“連心橋”，確保基層黨的建設與基層社會治理無縫對接。

阻擊新冠肺炎疫情。嚴格落實聯防聯控措施，構筑疫情防控的“紅色堡壘”。基層黨員響應號召帶頭捐款，全州共捐特殊黨費145余萬元，黨員捐款380余萬元。

堅持感恩奮進，以黨建堅定信念凝聚人心

這十年，玉樹持續推崇愛黨愛國的感恩文化，濃墨重彩描畫“玉樹感恩故事”，用習近平總書記對玉樹“兩個越來越好”的美好祝願激勵人心，用新玉樹跨越二十年的巨大變化感召人心，用抗震救災和災后重建的玉樹精神凝聚人心，為推動各項工作凝聚了強大力量。

牢記初心使命。組織全州各級黨組織和廣大黨員參與第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展“重溫入黨誓詞，銘記初心使命”“激發初心使命、傳承紅色教育”主題黨日活動，利用抗震救災紀念館和玉樹市隆寶鎮紅色教育基地重溫重建歷史，全州巡演抗震救災精品課程，編排“初心使命，燎原行動”黨性教育情景劇，打造“初心薪火相傳，使命擔當在肩”的江源講堂，使黨員干部的理論知識得到強化、思想認識得到提高、宗旨觀念得到升華、思想作風得到錘煉。

強化宗旨意識。把“一線工作法”運用到各項工作中，創新推出“第一書記”“一職九聯”“四卡”制度等3個高原先鋒黨建品牌，在村級換屆中推廣“兩個覆蓋”（了解民意和政策宣傳全覆蓋），建立黨員干部長期聯系群眾、服務群眾、幫助群眾的長效機制。近年來，各級黨員領導干部直接服務群眾3250人次，為群眾辦實事好事1537件，落實幫扶資金1000余萬元。3800名機關黨員到社區開展共駐共建活動，認領“微心願”1580余件﹔258個村設立村民事務“代辦點”，做到緊密聯系群眾，傾聽群眾心聲，解決群眾所困，形成了良好的干群關系和和諧的黨群關系。

講好玉樹故事。堅持“以文化人、以德潤心”，用身邊人身邊事講好玉樹故事，用真情實意傳遞好玉樹聲音，借助“微黨課”“微視頻”大力宣傳“最美奮斗者”格扎、改革先鋒杰桑·索南達杰和尼都塔生、劉雲軍等模范人物的先進事跡，挖掘宣傳懂感恩、愛群眾、敢擔當、有作為的“玉樹好人”，傳承和弘揚感恩文化和紅色文化，塑造跟黨走、聽黨話、感黨恩的全民意識，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。

堅持大抓基層，不斷夯實黨的執政根基

這十年，玉樹始終堅持大抓基層、大抓基礎、大抓一線，推動人往基層走、錢往基層投、事在基層辦，引導黨員干部主動深入基層，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不斷彰顯。

建強戰斗堡壘。緊扣全省“組織體系建設三年行動”，制定出台《玉樹州各級黨組織抓基層黨建工作措施》《全州各領域黨支部規范化建設標准》，建立領導干部聯系指導黨支部工作機制，創新開展“1+1+N”黨建互助聯盟，37名廳級黨員領導干部擔任152個各領域基層黨組織“第一書記”，10名廳級領導聯系指導10個黨建片區，推動支部建設走深走實。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，23個基層黨支部實現整頓提升，兩新組織從“有形覆蓋”轉變為“有效覆蓋”。大力實施村集體經濟“破零”工程，全州92%的村實現破零。推行“黨員中心戶”“黨員空中活動室”等有效做法，建立“組織生活跟著黨員轉”的靈活機制，每一個支部都成為堅強有力的戰斗堡壘。

夯實基層基礎。推動人員、資金、政策向基層一線傾斜，全州投資2.4億元，建成312個村（社區）黨員綜合辦公服務場所，實現黨的陣地建設全覆蓋。借助北京對口支援資金，投入近9000萬元，大力實施“溫暖工程”，全州44個鄉鎮實現“五有”目標。精心譜寫紅色基因“樂章”，重點打造玉樹市隆寶鎮“窯洞文化”、稱多縣黨性教育廉政文化牆、囊謙縣青土村等黨性教育基地，建設玉樹州委黨史陳列館，續好黨在玉樹的紅色家譜。

抓實黨員教育管理。成立玉樹州基層干部學院，構建備育用一體的基層后備干部培養模式，389名結業學員中172名充實到村級班子﹔實施黨員干部素質提升工程，州縣鄉共舉辦基層黨員培訓850余期，41600余人次參加培訓，黨員隊伍的能力素質不斷提升。舉辦三個《條例》學習培訓班，州縣機關黨支部書記、村（社區）“兩委”主要負責人培訓面達到100%。推行發展黨員近親屬報告制度，實行黨員雙重信仰“一票否決”，處置不合格黨員67人，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。