四川省瀘州市江陽區堅持制度創新 打破小區治理“堅冰”

為解決城鎮小區治理中遇事“踢皮球”、服務“不精准”、活動“團不攏”等問題，四川省瀘州市江陽區探索黨建引領基層治理體制機制創新，把區域黨組織和黨員動員起來、力量整合起來、作用發揮出來，進一步提升城鎮小區治理法治化、科學化、精細化水平和組織化程度。

區域化黨建聯盟機制，構建“一核多元”治理體系。以“資源共享、難題共解、文明共創、活動共辦、發展共商、整體推進”為原則，建立“1+4+X”區域化黨建聯盟機制，“1”即小區黨支部，“4”是居民代表、黨員代表、業委會、物業公司，“X”指機關共建單位、周邊企業、社區社會組織等其他力量，定期協商小區環境整治、治安防范、物業費收取和使用、小區公約、居民糾紛調解等事項，著力構建以黨支部為核心、居民為主體、多方共同參與的小區治理體系。大山坪街道長江生態園黨支部，通過每月一次的庭院會議調解居民糾紛14起，小區車輛亂停亂放、個別居民不繳納物管費等現象得到有效解決。市公安局與聯系幫扶單位藍田街道佳和園小區黨支部共同推進“天網工程”建設，幫助安裝小區攝像頭27個、門禁系統19個，小區治安水平顯著提升。

網格化快速響應機制，構筑“互動聯動”治理網格。以“小事不出社區、大事不出街道、難事區內統籌”為原則，建立小區黨支部班子成員聯系樓棟長、樓棟長聯系黨員戶、黨員戶聯系居民戶的網格化快速響應處置機制，通過層層主動走訪、及時協調、快速處置、事事反饋，精准收集服務需求、精准協調服務力量、精准落實服務事項、精准反饋服務情況，構筑“互動聯動”治理網格。茜草街道金沙小區3號樓門市化糞池堵塞，立即啟動“業主報告、黨員匯報、支部牽頭、物業和業委會參與”的快速響應處置機制，兩天時間做好了成本核算、征求意見和維修工作。華陽街道沁園春小區黨支部以網格化走訪為契機，制定完善黨員公約、居民公約、鄰裡公約、樓棟公約，推動形成多層次、多樣化的社會治理規則體系，規范、指引、約束有關組織和成員。

開放式主題黨日機制，搭建“五味俱全”治理平台。以“‘黨味’更濃、‘鮮味’更足、‘趣味’更多、‘情味’更真、‘回味’更久”為原則，建立支部策劃申報、社區現場指導、黨員群眾參與，每季度一次的開放式主題黨日活動機制。以積極向上的節日民俗活動、群眾性文化活動、志願服務活動等，吸引小區業主黨員、“雙報到”黨員和居民參加，提升凝聚服務群眾能力。華陽街道灝景尊城小區結合端午節、中秋節等傳統節日，開展“e文化-我們的節日”開放式黨日活動7次，累計服務居民群眾1690人次。茜草街道金沙社區“金沙故事會”“紅歌會”“土專家黨課”等開放式主題黨日活動，吸引520余名黨員群眾參與。（中共瀘州市江陽區委組織部）